按照《中华人民共和国政府信息公开条例》相关要求,我局编制了2020年政府信息公开工作年度报告。全文包括:政府信息公开工作总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、政府信息公开存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。本报告的统计数据时限为2020年1月1日至12月31日。如对本报告有任何疑问,请联系:北京市密云区人力资源和社会保障局信息中心,联系电话:010-69044995。
一、 政府信息公开工作总体情况
一是加强组织领导,扩大覆盖范围。建立《密云区人力社保局政府信息公开工作领导小组》《密云区人力社保局政务公开督查考核组》,切实加强对各项工作的组织领导。将所有中层干部、经办机构负责人纳为领导小组成员,积极编织政务公开工作责任网。二是明确责任分工、形成推进合力。编制《密云区人力社保局政府信息公开任务分解情况一览表》,要求每一个栏目负责人对栏目负责,将压力传导到位,将责任压实到底。建立健全协调机制,各单位、部门副职领导具体负责组织协调、指导推进、 监督检查本系统的政府信息公开工作,着力构建人人参与、齐力共进的工作局面。三是强化调度督查,确保工作进度。及时召开政府信息公开专题工作调度会,通报栏目推进情况,对报送及时的部门进行会议表扬;发挥局政务公开督查考核组积极作用,将信息公开、政策解读、回应关切、媒体参与等方面的情况作为政务公开的重要内容,纳入局绩效考评,政务公开工作分值权重不低于4%。根据人力资源社会保障部办公厅就业和社会保险领域基层政务公开标准指引和重大建设项目领域基层政务公开标准指引,对全局政务公开全清单进行了重新梳理,共梳理主动公开清单68项、依申请公开清单31项、不予公开清单84项,并率先通过市区审核。截至12月,共在密云区政务官网主动公开政府信息175条,收到并办结政府信息公开申请1件。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项
信息内容
本年新制作数量
本年新公开数量
对外公开总数量
规章
0
规范性文件
1
21
第二十条第(五)项
上一年项目数量
本年增/减
处理决定数量
行政许可
4
348
其他对外管理服务事项
行政检查
5
2740
行政确认
+1
5120
第二十条第(六)项
行政处罚
84
+7
76
行政强制
2
第二十条第(八)项
行政事业性收费
第二十条第(九)项
采购项目数量
采购总金额(万元,保留四位小数)
政府集中采购
129.3920
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)
申请人情况
自然人
法人或其他组织
总计
商业企业
科研机构
社会公益组织
法律服务机构
其他
一、本年新收政府信息公开申请数量
二、上年结转政府信息公开申请数量
三、本年度办理结果
(一)予以公开
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)
(三)不予公开
1.属于国家秘密
2.其他法律行政法规禁止公开
3.危及“三安全一稳定”
4.保护第三方合法权益
5.属于三类内部事务信息
6.属于四类过程性信息
7.属于行政执法案卷
8.属于行政查询事项
(四)无法提供
1.本机关不掌握相关政府信息
2.没有现成信息需要另行制作
3.补正后申请内容仍不明确
(五)不予处理
1.信访举报投诉类申请
2.重复申请
3.要求提供公开出版物
4.无正当理由大量反复申请
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
(六)其他处理
(七)总计
四、结转下年度继续办理
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议
行政诉讼
结果维持
结果纠正
其他结果
尚未审结
未经复议直接起诉
复议后起诉
五、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况
(一)2020年度存在问题
一是制度规范逐步建立,但落实不到位。个别部门对政府信息公开工作缺乏足够重视,政府信息还停留在被动公开层面,推一下动一下,甚至一拖再拖,迟迟不动。二是创新创效逐步丰富,但公开实效显现不到位。有些部门存在清官意识,思想上误以为搞政府信息公开只是为了“给群众一个明白,还干部一个清白”,实践中存在的最大问题是形式主义,即走过场。从实际公开效果来看,在一定程度上还存在着表面化、形式化的现象,公开内容却只是宏观性的、比较浅显的信息,公开内容质量不高、陈旧、缺乏互动性。(三)平台建设逐步完善,但渠道多了干货少了。目前主要通过政府门户网站或政府信息公开平台来公开政府信息。近年来,微博、微信等各类政务平台也层出不穷,成为信息公开的新渠道。但实际运行中,一些平台沦为“僵尸”,甚至不同平台上的信息内容,有时候相互打架,严重误导群众。
(二)2020年改进措施情况
一是提升公开实效。引导各部门从服务中心工作入手,树立“阳光意识”,把握保密与公开的尺度。认识到信息公开的目的是政治民主、经济发展和社会进步,保密是为了维护国家的安全和利益,两者都是国家利益之所在,不可偏废。把公开为常态,不公开为例外的精神逐步转变为各部门执政的理念。二是规范运行机制。建立密云区人力社保局《政府信息与政务公开工作规程》,从加强制度建设入手,建立和完善对政府信息公开工作的定期监督检查制度,把政府信息公开纳入行风的范围,通过科室自查、部门互查与考核监督相结合的形式,对信息公开的内容是否真实、准确、全面,时间是否及时,程序是否符合规定,制度是否落实到位等进行评议。将考核结果作为各部门定期考核或年终考核的重要内容,促使各部门真正在“主动”上做文章,变“要我公开”为“我要公开”。建立健全政务公开责任追究制度,明确政务公开工作各部门的责任。对工作不力、搞形式主义的,要严肃批评,限期整改;对弄虚作假、侵犯公民民主权利、损害公民合法利益、造成严重后果的,严肃查处。三是注重公众参与。从创新公开形式入手,充分利用密云区人民政府门户网站、宜居密云搭建微窗口、微资讯、微平台,通过一把手解读、视频解读、图表解读等新媒体形式主动向社会公开各类政府信息,并在办事服务大厅设立公众查阅点,方便公众查阅,增强民众主动获取政府信息的意识。同时政府信息供给侧要进行结构、内容和方式的改革,实现社会公众需求导向的信息公开。一方面应整合现有公开资源和平台,另一方面应充分重视依申请公开工作,进一步拓展公开功能、创新公开方式、提升公开效能。四是强化队伍建设。建立了一支适应信息公开要求的相对稳定、精通业务、爱岗敬业的队伍。加强对机关工作人员的培训,提升公开意识,提高业务水平,为推进政府信息公开奠定基础。
六、其他需要报告的事项
无
附件:北京市密云区人力资源和社会保障局2020年政府信息公开工作年度报告.doc
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