2019年，密云区各单位共同努力，创新载体，完善机制，规范流程，推动政府信息主动公开、依申请公开、行政决策预公开、执行公开、政策解读以及政府网站集约化建设等方面的工作不断向标准化规范化迈进。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十条之规定，制定本报告。
一、总体情况
1、组织机构和制度建设情况
北京市党政机关机构改革后，我区公开工作涉及20个镇街、42个区属部门和5个垂管部门，覆盖67个机关单位。为扎实推进工作，按照市政府相关精神及时调整区政务公开工作领导小组及成员单位，对机构改革后各镇街、各部门的主管领导、主责科室负责人、具体工作人员重新进行明确，理顺三级管理体系和责任，有效强化政府信息和政务公开工作组织领导。在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，编制印发《北京市密云区2019年政务公开工作要点》，明确工作目标，细化年度工作任务。
2、主动公开情况
坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，持续深化主动公开。截至12月31日，全区通过区政府门户网站主动公开政府信息14468条。区政府本级向市区两级政务服务大厅、图书馆、档案局等单位定期移送纸质政府信息540份；编制发放四期2000余份《密云区人民政府公报》。区政府信息公开窗口本年度共接待咨询720人次，其中电话咨询430人次，现场咨询290人次，专栏访问量1406人次。
3.依申请公开办理情况
全区各工作机构遵循“第一时间处理”原则，及时、规范办理依申请，提高工作质量和效率。加强信息公开法律风险的评估，适时组织研讨会商，全年开展课题性研讨、协调性会商40余次，依法办理多件疑难复杂申请。截至12月底，全区受理依申请735件（含垂管单位），均在规定时限内答复申请人。其中，引发行政复议15件，8件予以撤销，4件予以维持、3件当事人主动撤回；引发行政诉讼1件，1件败诉。
4.政府信息资源的规范化、标准化管理情况
先于全市统一步伐，于2018年底率先开展政务公开全清单的公布和利用工作。今年5月，按照市政务服务局统一部署和具体要求，组织全区各单位对已经公布的全清单做出调整，并持续落实全清单信息公开任务。对区政府网站政府信息公开专栏的栏目进行规范整合，将全区各单位的专栏统一到二级栏目，各单位不再设置三级以下栏目，以保证栏目更新频率符合国办考核标准。
5.平台建设情况
统筹推进政府网站改版和集约化建设。新网站呈现7大亮点：一是先于全市统一步伐，率先实施政府信息公开专栏与政府门户网站集约化；二是领先16家区政府，率先实现搜索即服务功能；三是互动交流平台再升级，率先实现一号登陆和统一认证；四是量身打造密云区政府网站智能问答系统，提供实时、在线、一站式自动服务。五是与区融媒体中心合作共建“在线访谈”，实现媒体融合发展；六是“密切帮”APP上线，办事服务向手机端延展；七是精心设计生态版块，展现密云生态文明示范区特色。
6.教育培训情况
开展多元化培训，保障新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》顺利贯彻施行。一是于新修订《条例》施行的第一天（5月15日），在全市率先组织大规模集中培训，全区20个镇街、42个委办局的负责人及工作人员近180名同志参加，邀请市政府信息公开处领导就新条例的法律适用和依申请公开实务进行了现场授课。二是组织各镇街、各区属部门修改《公开指南》、修订工作制度，完善相关配套措施，做好新旧条例的衔接过渡工作。三是针对各单位工作人员开展4期依申请专题批次培训，达50余人次；四是持续加强依申请专题会商和“点对点”指导，确保答复流程严谨规范。
7.监督保障及工作考核情况
将政府信息公开纳入全区依法行政考核，考核内容包括公文属性源头管理、主动公开、依申请公开、政策解读等方面，形成了具体工作有人抓、推动落实有监督、出现问题有人管的管理格局。同时，在“北京市密云区人民政府”网站“调查征集”专题栏目中主动发布“密云区政府信息和政务公开工作满意度调查表”，参与调查95人次，满意率达54.61%。2019年，全区各单位均按照市、区两级要求圆满完成了政府信息公开工作，无相关责任追究情况。
二、主动公开政府信息情况
|
第二十条第（一）项 |
|
信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
|
规范性文件 |
1047 |
266 |
2101 |
|
第二十条第（五）项 |
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
972 |
+271 |
34227 |
|
其他对外管理服务事项 |
行政检查 |
17523 |
+8258 |
24349 |
|
行政确认 |
102 |
-5 |
17198 |
|
第二十条第（六）项 |
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
12960 |
+2846 |
13227 |
|
行政强制 |
75 |
+1 |
834 |
|
第二十条第（八）项 |
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
|
行政事业性收费 |
10 |
+1 |
|
第二十条第（九）项 |
|
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额（万元，保留四位小数） |
|
政府集中采购 |
83 |
4383.4124 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况(不含垂管部门）
|
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
|
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
562 |
8 |
0 |
0 |
2 |
0 |
572 |
|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
|
三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
154 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
156 |
|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
45 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
46 |
|
（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
|
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4.保护第三方合法权益 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
7.属于行政执法案卷 |
32 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
32 |
|
8.属于行政查询事项 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
|
（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
264 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
271 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
|
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
31 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
（六）其他处理 |
18 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
18 |
|
（七）总计 |
558 |
8 |
0 |
0 |
2 |
0 |
568 |
|
四、结转下年度继续办理 |
14 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
14 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
|
行政复议 |
行政诉讼 |
|
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
|
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|
4 |
8 |
3 |
0 |
15 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
2 |
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
（一）2019年存在主要问题
一是信息公开的广度深度还未达到群众的期望和现代政府的要求，从“标准规范”向“精准服务”提升还有一定距离。二是党政机关机构改革后，区级政府信息公开工作机构建设和工作队伍力量比较薄弱，目前我区没有专门负责此项工作的内设机构。三是区属各单位对政府信息公开的重视程度参差不齐，部分行政机关负责人公开意识亟待提升。
（二）2020年改进措施情况
一是不断完善组织体系，加强机构和人员配备，充分发挥各机关主责科室的协调推进作用。二是继续加强教育培训，提升各层级对公开工作的认识，进一步规范依申请公开受理、办理、答复三个环节，促进我区行政机关依法行政工作水平。三是通过考核监督强化工作落实，将政府信息和政务公开工作纳入2020年密云区行政机关事业单位绩效考评和区级依法行政考核。
六、其他需要报告的事项
北京市密云区人民政府网站网址为https://www.bjmy.gov.cn，如需了解更多政府信息，请登录查询。《北京市密云区人民政府公报》自2008年创刊，迄今已出版76期，并于2019年8月实现“网上公报”，网址为：https://www.bjmy.gov.cn/zwgk/zfgb/，可供市民上网查阅。
北京市密云区2019年政府信息公开工作年度报告.doc
