本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》相关要求，北京市密云县石城镇政府编制的2013年度政府信息公开年度报告。
全文包括概述、主动政府信息公开情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作取得的成效、存在的主要问题和改进措施。本报告中所列数据的统计期限2013年1月1日起至2013年12月31日止。
本镇政府网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请与石城镇办公室联系，联系电话：61025241 61025340。
一、概 述
2013年，我镇认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》文件精神，坚持为民、便民的工作思路，积极开展政府信息公开工作。围绕建设法治政府、服务政府、责任政府的目标，不断加强组织领导，明确工作任务，完善各项制度和措施，加大政府信息公开工作力度，扎实、有序推进政府信息公开工作取得了阶段性成效。
（一）完善工作机制，加强组织领导
自政府信息公开工作开展以来，镇领导高度重视此项工作，为全面推进、指导、协调、监督镇政府信息公开工作，及时调整石城镇政府信息公开工作领导小组，召开专题会议研究部署工作，制定工作方案，强调此项工作的重要性和及时性。完善我镇“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室负责人抓落实”的政府信息公开工作领导体制和工作机制，提高了我镇政府工作效率、依法行政水平和工作透明度，确保了政府信息公开工作顺利推进。
（二）认真开展信息清理、保密审查工作
按照“谁发布，谁负责，谁审查”的原则，认真开展信息清理，切实加强我镇政府信息公开保密工作的领导，把信息公开保密审核工作抓具体、抓落实，把各项保密措施落到实处。我镇政府信息公开保密工作实行逐级管理制和领导干部保密工作负责制，由石城镇政府信息公开保密领导小组专门负责本政府信息公开保密审查工作，保证公开信息的真实性、准确性、严密性，全年没有泄密和失密现象发生。
（三）确定依申请公开渠道、完善依申请工作机制
改进依申请公开政府信息服务。进一步拓宽受理渠道，为申请人提供便捷的依申请公开服务。进一步完善申请的受理、审查、处理、答复程序，有关记录应当保存备查。对不予主动公开的信息进一步清理审查、分清信息属性。结合我镇实际，指定一站式全面负责依申请公开工作，明确依申请公开工作流程，建立依申请公开指南，指南内容包括一站式办公地址、办公时间、联系方式以及申请的条件、程序、期限、需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本，及时向社会公布，方便申请人提出政府信息公开的申请或者咨询。
在受理依申请公开政府信息过程中，对于需要或者可以让社会广泛知晓的政府信息，在答复申请人的同时，通过政府网站等渠道主动公开，尽量避免将公共性政府信息只向个别申请人公开，以减少对同一政府信息的一再申请，节约行政成本，提高工作效率。
（四）、完善接待场所建设，保障信息公开渠道畅通
为了保证村民能及时、准确地了解到政府工作动态和相关的工作信息，全面认识政府信息公开工作，我镇完善网上政府公开目录，特别在政府信息公开网站上公布了网上服务、查询、举报、信访等全面的联系方式，实现了为民服务、信访举报、反映问题和咨询的功能。
完善政府信息公开接待场所，加大我镇一站式建设力度，配备桌椅、电脑等基础办公设施，并指定专人负责接待。同时在各村级图书室设立政府信息公开查阅场所，提供《石城镇政府信息公开指南》、便民手册等宣传材料，为不方便上网的村民，提供更加便利的条件，保证他们及时的了解到政府公开的相关信息。
（五）、加强制度建设，完善工作机制
为使我镇政府信息公开工作有序开展，按照县政府信息公开办的要求，明确我镇主动公开信息的公开内容、公开程序、方式及发布时限，并结合我镇实际，完善《石城镇政府信息公开保密审查办法（试行）》；包括《石城镇政府信息公开工作考核制度》、《依申请公开制度》、《信息清理制度以及责任追究制度》等10余项工作制度在内的石城镇政府信息公开制度汇编；完善《石城镇不予公开政府信息答复预案》、《石城镇关于涉及国家秘密的政府信息答复预案》等各种预案体系。以制度管人，狠抓落实，规范工作程序。
二、主动公开政府信息的情况
（一）本机关主动公开政府信息的数量。
2013年，石城镇政府网站主动公开政府信息82条，截止到2013年12月31日，我镇累计主动公开政府信息353条。
（二）主动公开政府信息的主要类别情况。
在主动公开的信息中，涉及政府出台的各项文件、各科室工作动态等内容。2013年，我镇共公开各类信息82条，其中，政府文件9条，占公开信息比例11%；各科室工作动态73条，占公开信息比例89%。
（三）信息公开的形式。
在主动公开的信息中，为方便公众了解信息，本镇在主动公开政府信息的形式上作了如下工作：
1、互联网
政府信息公开专栏下设政府信息目录、政府信息公开指南、政府信息公开年报、依申请公开和监督投诉，包括机构职能、法规文件、规划计划、行政职责、业务动态等子栏目。群众通过子栏目可以查阅主动公开的政府信息，通过“依申请公开”栏目，可以下载政府信息公开申请表。
2、公共查阅点
镇办公室为政府公开信息查阅点，为公众提供政府机关主动公开的政府信息。
在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我镇设立了政府信息咨询电话，拓展政府信息公开渠道。编制并公开本单位政府信息公开指南和目录，印发政府信息公开宣传资料，方便广大群众获取政府信息。
三、依申请公开政府信息办理情况
（一）受理依申请公开的情况。截止到2013年12月31日，我镇未收到公开信息申请。
（二）“不予公开”的政府信息情况。2013年度我镇无不予公开的依申请公开信息。
四、政府信息公开的收费及减免情况
我镇自开展政府信息公开工作以来，暂未对依申请提供政府信息收取检索、复印、邮寄等费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
截止到2013年12月31日，我镇没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼。
六、政府信息公开工作取得成效、存在的主要问题及改进措施
（一）政府信息公开工作取得的成效
一是重点突出。紧紧围绕我镇中心工作和群众需要了解的各项事宜及时予以主动公开，不仅方便了群众办事，增强了机关依法行政的透明度，而且进一步密切了干部群众关系。
二是组织协调。文件的制定往往不是一个科室能够独立完成的，面对文件出处复杂等问题，我镇建立了各科室站办所发布信息的协调机制，采取组织相关科室负责人、主管领导会商的形式，决定文件是否公开。同时制定各项答复预案，明确工作程序，提高工作效率，增强了全体机关干部的自身素质。
（二）工作中存在的主要问题及改进措施
虽然我镇信息公开工作取得了明显的成绩，但与公众的需求还存在一定差距。 一是工作发展不够平衡。二是公开内容不够规范。存在只公开办事制度、年度目标实事等，对一些重大事项缺乏预公开。三是长效机制需要完善。
石城镇政府
2014年2月17日
2013年信息公开年报.doc
