本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由密云县财政局编制的2011年度政府信息公开年度报告。
全文包括概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，政府信息公开的人员，政府信息公开咨询情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题、改进情况和其他需要报告的事项。
本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日，《条例》实施之日起，至2011年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请联系：密云县财政局政府信息公开办公室，电话：69041643，电子邮箱：mycaizheng@sohu.com 。
2011年，财政局在县政府信息公开办公室的指导和帮助下，按照县政府信息公开工作的部署和要求，积极稳妥地推进政府信息公开工作，圆满完成了施行《中华人民共和国政府信息公开条例》的各项准备工作和财政信息的梳理、界定、提取和公开工作，取得了一定的工作成绩，为进一步深入实施政府信息公开工作奠定了坚实基础。
一、主要工作情况
2011年，我局紧密联系财政工作实际，坚持把深入推进政府信息公开工作摆上重要议事日程，有计划、有步骤地推进政府信息公开工作。
（一） 明确思路，加强领导
局党组高度重视政府信息公开工作，按照领导班子成员的分工职责，在政府信息公开系统和我局办公自动化平台上及时更新主动公开的机构信息、人员信息和职责信息。紧密围绕公开、公正执法，便捷、高效服务的工作目标，确立了推进政府信息公开，强化依法理财，规范行政管理，全面打造“阳光财政”的工作思路。要求各科室以推进政府信息公开为抓手，主动接受群众监督，有效提高了财政管理服务水平。
（二） 完善制度、加强管理
完善局内部公开制度。在对干部选拔任用等重要事项实行内部公开的同时，确保保密审查程序规范、做到政府信息生成即时审查、公开属性确定准确，不遗漏信息，不缩减程序，不延迟公开。
（三）认真梳理，分类公开
2011年，我局继续加大财政信息公开力度，细化公开内容，扩大公开范围，积极审慎的推进财政信息公开工作。进一步梳理财政局各类政府信息，做好主动公开、依申请公开、不予公开信息的科学界定和分类清理，确保主动公开、依申请公开和不予公开内容和范围规范准确。该主动公开的信息及时公开；该依申请公开的信息编制依申请信息公开目录，整理信息内容；不予公开的信息做好答复、解释工作。
同步实施行政办事事项网上“一口受理”工作。认真清理我局各类文件，准确、全面地把行政许可、行政确认、行政给付、行政征收、行政裁决等事项逐一明确为“一口受理”内容范围，与主动公开的财政信息同时发布，有利于促进政府管理的公开、便民、高效，保障公众知情权、参与权和监督权。
（四）创新形式，丰富载体
在随时维护、更新“政府信息公开工作管理系统”的同时，依托“金财工程”，把密云县财政局办公自动化系统作为财政信息公开的第一平台，加强公文模块管理，利用密云县财政局发文模块设定的信息属性、信息类别选项，确定财政信息是否公开，是否依申请公开，是否不予公开，主动公开事项直接链接到政府信息公开管理模块，做到同步生成、同步审核、同步公开。
按照机构职能、法规文件等5类制定《财政部门主动公开信息的事项》，认真对2011年的各类文件信息进行清理、界定、提取，按照政府信息公开属性和类别要求严格审核把关，主动公开信息16条，依申请公开信息8条。从保障公民合法权益和维护社会稳定出发，进一步推动了政府信息公开工作的深入开展，增强了财政工作的透明度。
大力推进财政预算公开，增强财政预算的公开透明。通过印发《密云县县级部门预算编报指南》，及时公开部门预算编制相关内容；汇编《密云县惠民政策手册》、《公共财政名词术语》，创办《密云财政》杂志，让人民群众准确掌握和了解各项惠民政策，进一步加大惠民政策的公开力度；主动公开财政内部操作管理办法、行政性收费项目和标准、政府采购信息、财政法规等规范性文件，保障全社会对财政运行的知情权、参与权和监督权。
二、存在的主要问题
2011年我局政府信息公开工作在局党组的高度重视及各科室的密切配合下，取得了一定工作成绩。但在工作中还存在以下问题，需加以改进和完善。
（一）政府信息公开的及时性有待进一步加强。
（二）政府信息公开内容还需不断完善、载体建设有待加强、创新意识需进一步提高。
（三）进一步加大政府信息公开宣传和培训力度，为政府信息公开工作营造良好氛围。
三、改进措施
（一）进一步梳理政府信息，在信息公开范围上拓宽广度和深度，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，确保公开信息的完整性和准确性。
（二）整合“密云财政”网站和政府信息公开管理模块的信息资源和服务资源，提高网络信息更新的速度，扩大网络信息量，为公众提供更多、更快、更好的财政信息。完善和拓展行政审批的网络平台功能，实现行政许可和服务事项的网上受理、网上审批和信息共享。
（三）不断创新政府信息公开形式，提高公众知晓率；完善网络系统，将财政网站做大做强。
四、2012年工作计划及工作建议
从目前我局信息公开工作的运行情况来看，在局党组的高度重视和各科室的密切配合下，已经建立起了政府信息公开的收集、整理、发布、受理和回复的信息公开工作机制，能够满足公众对财政政府信息的需求。2012年，为进一步做好我局政府信息公开工作，把政府信息公开工作做到制度化和规范化，重点开展以下四方面工作：
（一）进一步提高公开义务人对信息公开工作的认识，加强政府信息公开的责任感和使命感。按照县政府信息公开工作要求，进一步完善信息公开工作制度，对财政信息公开的内容、数量、质量和时间方面制定明确要求，并落实到人。
（二）加强政府信息公开工作规范化建设。进一步加强操作规范和长效机制建设，在建立健全各项工作流程和制度的基础上，加大信息公开工作培训力度，努力提升财政信息公开工作人员的业务水平和能力，进而提高信息公开工作水平。
（三）加强信息公开工作督促检查,确保信息公开的质量和效率。充分运用网络等多种形式，畅通公开渠道，广泛接受社会和群众监督。强化责任，严肃纪律，完善监督检查机制，拓宽投诉举报渠道，强化信息公开效果。
（四）深入推进财政预决算信息公开工作。按照市、县政府信息公开工作要求，扎实细致做好财政预决算公开的各项基础工作，在逐步细化预决算公开项目基础上完善提高预决算编报说明质量，确保财政预决算信息公开工作的顺利进行。
密云县财政局
二О一二年三月二十二日
2011年财政局政府信息公开年度报告.doc
