本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由密云县财政局编制的2010年度政府信息公开年度报告。
全文包括概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，政府信息公开的人员，政府信息公开咨询情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题、改进情况和其他需要报告的事项。
本报告中所列数据的统计期限自2008年5月1日，《条例》实施之日起，至2010年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请联系：密云县财政局政府信息公开办公室，电话：69041643，电子邮箱：mycaizheng@sohu.com 。
一、概述
根据《条例》要求，2008年5月1日起我局开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了1名全职工作人员，5名兼职工作人员，设立了2个专门的信息申请受理点，并开辟了4个公共查阅点。截至2010年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
2010年，财政局在县政府信息公开办公室的指导和帮助下，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《密云县政府办公室关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》（密政办字[2007]115号）精神，按照县政府信息公开工作的部署和要求，积极稳妥地推进政府信息公开工作，圆满完成了施行《中华人民共和国政府信息公开条例》的各项准备工作和财政信息的梳理、界定、提取和公开工作，取得了一定的工作成绩，为进一步深入实施政府信息公开工作奠定了坚实基础。
(一)明确思路，加强领导。我局对政府信息公开工作十分重视，成立了政府信息公开工作领导小组，由局党组书记、局长亲自担任组长，分管领导具体负责抓专项工作。局党委高度重视政府信息公开工作，安排局办公室及信息中心专人承办具体发布工作，从而形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。工作人员按照实现公开、公正执法，便捷、高效服务的工作目标，确立了推进政府信息公开，强化依法理财，规范行政管理，全面打造“阳光财政”的工作思路，明确要求局属各科室以推进政府信息公开为抓手，有效提高了财政管理服务水平。
(二)完善制度、加强管理。完善局内部公开制度，加强对权力运行的内部监控，对干部选拔任用、财务预决算、政府采购、基建工程、资产状况等重要事项实行内部公开，确保保密审查程序规范、做到政府信息生成即时审查、公开属性确定准确，不遗漏信息，不缩减程序，不延迟公开。不断完善权力运行的监控，全面推进行政监察现代化工程建设，充分利用机关内网、政府外网、媒体等形式进行全面公开，推进行政权力运行程序化和透明化。我局进一步强化了网站信息管理，遵循网络信息发布的相关法律规章，规范信息录入，提高政府公开信息质量，严格执行网站备案制度和安全协议，贯彻落实网站组织管理、内容更新维护。
(三)认真梳理，分类公开。进一步梳理财政局各类政府信息，做好主动公开、依申请公开、不予公开信息的科学界定和分类清理，确保主动公开、依申请公开和不予公开内容和范围的规范、准确。该主动公开的信息及时公开；该依申请公开的信息编制依申请信息公开目录，整理信息内容；不予公开的信息编制不予公开信息目录，做好答复、解释工作。
(四)创新形式，丰富载体。在随时维护、更新“政府信息公开工作管理系统”的同时，依托“金财工程”，把密云县财政局办公自动化系统作为财政信息公开的第一平台，加强公文模块管理，利用密云县财政局发文稿纸页面设定的信息属性、信息类别选项，确定财政信息是否公开，是否依申请公开，是否不予公开，主动公开事项直接链接到政府信息公开管理模块，做到同步生成、同步审核、同步公开。
按照机构职能、法规文件等5类制定《财政部门主动公开信息的事项》，认真对2008年5月至2010年7月间的各类文件信息进行清理、界定、提取，按照政府信息公开属性和类别要求严格审核把关，共清理主动公开信息42条，依申请公开信息32条。2010年7月至2010年12月底的政府信息工作也在进一步审核中。从保障公民合法权益和维护社会稳定出发，依法妥善处理依申请公开信息1件，进一步推动了政府信息公开工作的深入开展，增强了财政工作的透明度。
二、政府信息主动公开情况
（一）公开情况
我局2010年共主动公开政府信息42条，其中全文电子化率达100%。
在主动公开的信息中，法规文件类信息18条，主要包括密云县政府采购定点供应商监督考核办法、农民专业合作社财务会计制度（试行）、新型农村合作医疗基金会计制度、财政部关于印发政府采购进口产品管理办法的通知、土地储备资金会计核算办法（试行）、财政部关于企业会计准则解释第2号、企业内部控制基本规范、关于汽车摩托车下乡补贴审核有关事项的通知、关于汽车摩托车下乡标识及使用规范有关问题的通知、财政部关于企业会计准则解释第3号、转发财政部关于企业公益性捐赠股权有关财务问题的通知、转发财政部关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知、转发财政部关于提高化学矿山维持简单再生产费用标准的通知、北京市财政局转发财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知、加强节能降耗、降低行政成本的管理办法、印章管理暂行办法，占总体的比例为42.8%；规划计划类信息16条，占总体的比例为38%，主要包括2003年—2010年的财政预算执行情况和财政预算(草案)的报告、2003—2009年财政决算情况的报告、密云县“十五”时期财政发展规划、密云县“十一五”时期财政发展规划；业务动态类信息8条，主要包括“五好”基层党组织创建活动实施意见、密云县财政局印发《关于开展民主评议政风行风活动的实施意见》的通知、关于印发深入开展学习实践科学发展观活动实施意见及活动方案的通知、密云县财政局创建学习型机关工作实施方案、密云县财政局关于加强制发公文管理的通知、关于学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的通知、关于加强机关工作纪律检查的通知、密云县财政局关于取消国库改革试点单位纸质用款计划的通知，占总体的比例为19.2%。
我局在主动公开的三大类42条财政信息中，主要向社会公布了反映财与财政部门业务相关的行政法规、规章和规范性文件，反映政府集中采购项目的目录、标准及实施情况的信息。财政信息直接反映经济运行、资源配置、宏观调控等积极社会发展的动态和走向，对人民群众的生产、生活和经济活动具有重要影响，关系到我县繁荣发展、和谐稳定的大局，我局高度重视，认真清理，严格审核，主动公开了涉及到公民、法人或者其他组织切身利益的信息，需要社会公众广泛知晓或者参与的重要信息，切实保障了公民依法获取信息的民主权利，提高了财政工作的透明度，促进了依法行政，为构建和谐社会做出了积极贡献。
（二）公开形式
在主动公开的信息中，为方便公众了解信息，我局向社会主动公开政府信息主要通过四条途径，一是通过密云县财政局网站公开政府信息；二是通过密云县政府信息公开工作管理系统公布政府信息；三是通过密云县财政局综合办公平台查阅政府信息；四是通过财政局一层大厅电子触摸屏向群众提供我局主动公开的政府信息。
（三）其他需要说明的问题
2010年，按照《密云县2007-2008年金财工程建设实施规划》要求，在我局办公自动化系统一期、二期工程稳定运行的基础上，研究制定了《密云县财政局办公自动化建设三期工程实施方案》，积极组织实施，顺利完成办公自动化三期建设。把密云县财政局办公自动化系统作为财政信息公开的第一平台，进一步完善公文管理模块，在密云县财政局发文稿纸页面设定信息属性、信息类别选项，便于确定财政信息是否公开。新增政府信息公开管理模块，公布42条主动公开财政信息、32条依申请公开财政信息。各科室根据页面的设置、内容的责任分工，做好信息资源保障。信息中心定期同各科室沟通，及时充实内容，做好信息的更新、维护工作。
三、政府信息依申请公开情况
2010年我局没有收到政府信息依申请公开的申请。
四、人员和收支情况
2010年我局政府信息公开工作积极稳妥推进，办理政府信息公开的工作人员主要是来源于我局的相关部门，未发生政府信息公开的专项支出。全年没有发生针对公民、法人和其他组织依申请提供政府信息收取的任何费用。由于我局未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案，因此未发生与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用。
五、咨询情况
2010年我局未发生接受群众有关政府信息公开方面的咨询、投诉、举报、建议事件。咨询类信息全部属于主动公开信息内容，已详细告知网上查询的途径和方式。
六、行政复议和行政诉讼情况
2010年未发生针对我局有关政府信息公开事务的行政复议案、也未发生针对我局有关政府信息公开事务的行政诉讼案、申诉案。我局纪检监察部门设立了监督电话：69088141，投诉邮箱：mycaizheng@sohu.com，安排接待时间：周一至周五（法定节假日除外），每天上午8：00时—下午17：30时（冬季作息时间），上午8：00时—下午18：30时（夏季作息时间），受理社会对我局政府信息公开工作的投诉。政府信息公开工作开展以来尚未接到投诉电话、信函。
七、存在的不足及改进措施
2010年我局政府信息公开工作在局领导的高度重视下，在各科室的密切配合下，在政府信息公开办公室同志的努力下，按要求、有计划实施，但在工作中也存在着一些问题和不足，有待加以改进和完善。
一是政府信息公开的内部工作制度有待进一步完善，信息公开工作的侧重点需不断完善，信息公开的及时性有待进一步加强。
二是政府信息公开内容还需不断完善、载体建设有待加强、创新意识需进一步提高。
三是进一步加大政府信息公开宣传和培训力度，为政府信息公开工作营造良好氛围。
四是政府信息公开的发布还存在一些滞后现象，一些政府信息没有得不到有效收集，延迟了发布。
2011年，我局将认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照市、县政府信息公开工作的部署和要求，认真学习借鉴信息公开的先进做法和经验，全面推进信息公开工作，及时、准确地向社会公布有关财政的信息，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
一是对2010年6月年—2010年12月年的财政信息再次进行认真梳理，补充完善《密云县财政局政府信息主动公开目录》、《密云县财政局政府信息依申请公开目录》《密云县财政局政府信息不予公开目录》确保主动公开、依申请公开和不予公开内容和范围的规范、准确。
二是制定《密云县财政局政府信息不予公开答复预案》、完善《密云县财政局澄清虚假或不完整信息工作办法》等制度规范，做好财政信息公开管理工作。
三是加强财政局综合办公平台管理，对2011年生成的政府信息做到同步生成、同步审查、同步编目、同步公开。
四是明确依申请公开受理场所和渠道，对依申请公开的申请、接待、受理、处理、答复等工作流程进行规范管理，保证依申请公开工作的顺利进行。
五是加强信息公开的督查，做好信息公开的宣传和人员培训工作，按时完成公开目录的编制上网工作。
密云县财政局
二О一一年三月二十二日
2010年财政局政府信息公开年度报告.doc
