2025年,区投促中心始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神和党的二十届二中、三中、四中全会精神,坚决落实区委、区政府关于法治政府建设的工作部署,在投资促进服务过程中,切实强化依法行政意识,健全制度,规范管理,严格履行政府赋予的各项职能,把依法行政同政务公开相结合、同政府信息公开相结合、同规范服务相结合,取得了明显成效,促进了区属经济建设的健康发展。
一、2025年推进法治政府建设情况
(一)强化思想引领,筑牢法治根基
坚持把习近平法治思想作为首要学习内容,纳入党组理论学习中心组及周五“学习日”常态化学习议题,重点学习宣传党的二十大确定的方针政策,学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想体系,推动法治理念内化于心、外化于行。通过学法用法、警示教育等活动,干部职工法治素养持续增强,依法履职能力显著提升。
(二)完善制度体系,规范行政行为
将法治理念深度融入投资促进工作全流程,一是领导班子高度重视法治建设,将其纳入全局工作规划,与投资促进业务同步部署、同步推进,形成有机融合的工作机制,确保法治建设与业务发展同频共振。二是严格履行第一责任人职责,将法治建设履职情况纳入年度述职评议,强化责任落实。三是严格执行重大行政决策程序,明确重大事项必须经集体决策、合法性审查、公平竞争审查三重把关,确保决策科学合法。
(三)深化法治理念,全面履行投促职能
一是制度化联系机制,将法治建设要求嵌入区领导联系重点企业全流程,建立“走访记录-问题清单-解决反馈”闭环机制,确保政企互动合法合规。二是企业诉求处理法治化,依托《北京市企业服务包平台》,建立“诉求分派-跟踪督办-结果反馈”全流程机制,办结企业诉求满意度100%。三是加强法治化风险防控,对禁限目录、行业许可等领域,实行“引进单位+业务科室+主管领导”联合审核制度,确保登记行为合法合规。四是在项目推进过程中,严格遵循法治化原则,通过定期召开项目碰头会、专题推进会等程序,对在谈项目的用地规模、投资强度、产值预测、需求分析、发展前景等关键要素进行合法性审查与可行性论证,确保项目引进流程符合法律法规要求。
(四)推行政务公开,保障权力规范运行
自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督,一是严格落实政府信息公开制度,依托区政府门户网站、政务新媒体等平台,及时发布政务信息、工作动态、财政预决算等信息内容,增强政府公信力和公众参与度。二是以法治化思维和程序办理人大代表建议和政协提案,代表满意率达100%。三是严格执行民主生活会、述职述廉、请示报告等制度,认真办理群众诉求,确保响应率、解决率、满意率始终保持高位。
(五)加强普法宣传,提升全民法治意识
一是结合我区投资促进服务工作实际,对涉及投资促进服务和招商引资的相关法律法规、政策进行重点研究和贯彻执行,职工覆盖率100%。二是创新普法形式,通过科室政策宣讲、以案释法等方式,增强普法针对性和感染力。
二、法治政府建设中存在的不足
(一)专业化水平还需提高。中心党员干部运用法治思维和法治方式推进工作的习惯还需进一步牢固,法治意识和程序意识还需进一步加强。
(二)对法律法规的学习还不够。中心党员干部职工还需要加强学习法律法规理论知识,法律素养还需进一步提高,依法办事的能力仍有待加强。
(三)法治宣传工作还需深入。法治宣传方式较单一,形式不够新颖,缺少个性化、创新性的宣传,难以有效调动干部职工的参与性、积极性,宣传效果还不理想。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)强化组织领导。成立依法行政工作领导小组,进一步完善以主要领导为中心、分管领导为副线、各科室辐射全方位齐抓共管的工作机制,全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作。切实做到工作开展有计划、有重点、有检查,保证工作的质量效果。
(二)推动决策部署落地。根据区委、区政府关于法治建设工作要求,结合我中心实际情况,将法治建设与招商引资、企业服务等业务工作同部署、同推进、同考核,确保各项任务落到实处、取得实效。
(三)健全科学民主决策机制。严格执行“三重一大”集体决策制度,凡涉及重大项目引进、政策制定等事项,均经领导班子集体研究决定,确保决策过程民主、程序合规、内容合法。
(四)加强政务公开与监督。牵头推进政府信息公开工作,及时更新政策解读、项目信息、工作动态等内容,主动接受社会各界监督,提升政府公信力和透明度。
(五)提升法治素养。带头学习法律法规和政策文件,组织中心干部职工开展法治专题培训,坚持把学习宣传《中华人民共和国宪法》放在首位,深入学习宣传《中华人民共和国宪法》基本原则、基本精神等内容,及时了解市、区关于法治建设的决策部署,在工作实践中不断提高领导干部的法治意识和依法执政、依法决策能力,减少工作中的法律失误,严格办事程序,做到公开、公平、公正。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
(一)强化政治引领,推动习近平法治思想学习宣传贯彻向纵深发展
一是坚持学习常态化,将习近平法治思想的核心要义、精神实质与丰富内涵作为学习重点,通过集中学习、个人自学、专题研讨等多样化形式,深入领会其精髓。二是强化示范引领,发挥“关键少数”作用,领导干部带头学、带头用,以身作则推动法治思想深入人心,形成以上率下的良好局面。三是充分发挥中心党组牵头抓总作用,提高运用法治思维和法治方式在深化招商引资机制体制改革、推动经济高质量发展、防范化解投资风险等关键领域的能力。
(二)提高专业化水平,强化法治思维在投资促进工作中的应用
一是加强法治宣传,通过宣传栏、法治讲座、案例分析、警示教育等多种形式,营造依法决策、依法行政的氛围,增强全员法治意识,形成法治思维引领投资促进工作的良好局面。二是聚焦投资促进主责主业,将《优化营商环境条例》《公平竞争审查条例》等法律法规深度融入干部职工必修课程体系,筑牢依法履职根基。三是建立法治实践嵌入机制,聘请专职法律顾问,深度参与项目谈判、合同起草等投资项目全生命周期,从前期论证、谈判签约到履约监督,法律顾问全程参与,确保政策适用精准、法律风险可控。
(三)加强全方位监督,确保权力在法治轨道上运行
将全方位监督贯穿投资促进工作全过程,定期召开党风廉政建设专题会议,压实全面从严治党主体责任;积极配合人大开展专项检查督导,针对人大代表提出的问题建议,制定工作措施并按期反馈;通过政务公开栏、官方网站等渠道,及时公开投资促进政策、工作动态及资金使用情况,主动回应社会关切,提升工作透明度;完善“主要领导-分管领导-科室负责人-具体经办人”内部层级监督体系,实现监督全覆盖;聚焦重点岗位监督,对人事、财务、资金拨付等高风险岗位,定期开展廉政风险排查。