一、2025年推进法治政府建设情况
1.坚持以党的二十大精神为引领，持续推进学习习近平法治思想常态化制度化规范化。把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，做到一体学习领会、一体指导实践、一体推动落实。党委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，推动全镇各部门组织党员、干部进行系统学习和培训。通过用好《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《习近平法治思想学习读本》，教育引导广大党员干部完整准确全面领会把握习近平法治思想核心要义和精神实质。
2.全面强化习近平法治思想影响力感召力凝聚力。发挥基层普法阵地作用，推进党的二十大精神中的法治元素学习宣传进学校、进企业、进家庭、进场所、进农村，推动习近平法治思想更加深入人心。通过时时关注“法润密云”微信公众号，学习贯彻习近平法治思想和了解全面依法治区工作成效。
3.强化党的集中统一领导，推进党的领导制度化、法治化。完善党委依法决策机制，健全议事规则和决策程序，规范党委重大决策流程，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》。健全完善规范性文件合法性审核机制，推行行政规范性文件动态管理，规范性文件备案监督力度。调整镇党委书记、镇长为组长的法治建设领导小组，定期会召开研究部署，已将法治政府建设纳入到镇年度工作计划和综合考核中，责任分工明确清晰。坚定“三重一大”的决策制度，《镇长办公会议事规则》，使决策更加科学化、民主化。
4.压实“关键少数”履行推进法治建设第一责任人职责。坚持党要管党、全面从严治党，落实法律顾问制度、公职律师制度，保证法律法规有效实施，组织人大代表积极参与执法检查，落实“检查报告+问题清单+督促整改”工作机制，切实效果开展督察“回头看”，确保督察发现反馈问题得到切实整改。健全完善法治考核评价制度机制，推动任前考法制度有效落实，建设任前考法题库，制定领导干部法律知识应知应会清单、干部学法阅读书目，推动构建党委领导、党委组织部门牵头、党委法治建设议事协调机构办事机构协调推动的工作格局。
5.坚定不移提效能，自身建设全面加强。坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，有效提升履职尽责能力和水平。坚定不移推动廉政建设，强化重点领域廉政风险防控，加强政府系统干部日常教育管理，营造风清气正的政治生态。严控“三公”经费支出，压缩机关运转经费，节约行政支出成本，持续涵养勤俭作风。自觉接受人大及社会各界工作监督，助推各项工作高质量发展。
6.提高基层治理效能。提前预判问题，深入研究分析，加强会商解决，推动“有一办一、举一反三”向“主动治理、未诉先办”深化。用好“街乡吹哨、部门报到”机制，整合各方资源，锲而不舍推动各类问题加快解决。高度重视对初信初访问题的处理，依法及时就地解决群众合理诉求，加大历史遗留问题的解决力度。发挥维稳工作合力，统筹协调平安建设办、司法所等各方力量，综合运用亲情、友情和邻里情等有利因素，坚持以情感人、以理服人、以法制人，努力推动使各种社会矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，建立信访稳定工作领导接待日制度。
7.严格规范公正文明执法。加强基层综合执法队伍规范化建设，全面落实行政裁量权基准制度。深化落实行政执法“三项制度”，加强行政执法案例指导。完成行政处罚案卷评查、行政执法考核等工作。严格执行重大行政决策公众参与、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。对规范性文件进行合法性审查和定期清理。严格依法行政，聘请3名法律顾问，为重大决策、合同审查等提供法律意见，并开展行政执法培训16期120人次。
8.依法维护社会安全稳定。坚持落实责任、防范事故、保障发展，制定安保维稳实施方案和应急预案，严查进京人员和车辆，严禁危险品及各类危险人员进京，圆满完成了全国“两会”、“一带一路”高峰论坛等重大活动安保维稳任务。深入开展矛盾纠纷排查化解，地毯式排查越级访、群体性上访、个人极端行为等风险隐患，做到信访问题随发现、随报告、随化解。加强宣传、深入摸排，完成违规电动三四轮车治理任务。严格落实“安全日”制度，强化安全生产督查及安全隐患整治，严厉打击各类违法违规行为，持续筑牢安全生产防线。
9.做好矛盾纠纷行政预防化解工作。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。按照要求积极参加区里组织的各类依法行政的培训研讨班，向有需求科室与村委会提供会前学法教材。规范和加强行政应诉、行政调解工作，全面落实《信访工作条例》，完善各项配套工作机制制度。深化矛盾纠纷排查化解和领导干部接访下访，统筹资源力量妥善化解信访突出问题。
10.持续营造优质的法治化营商环境。持续开展优化营商环境提升行动，深入实施企业“服务包”、“服务管家”机制，加强对企业走访服务力度，梳理企业在优惠政策、业务发展等方面的需求和问题。全面优化服务流程，明确办证办照审批材料、审批流程、填写示例等关键要素，做到内容详尽、通俗易懂、公开便民，为企业高质量发展保驾护航。及时兑付企业奖励扶持资金，以“真金白银”为企业发展“赋能蓄力”。
11.深入践行法治为民。依法保障灵活就业和新就业形态劳动者的合法权益。加强对重大事件的法治督察，运用法治方式加强文娱领域综合治理，组织开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，破解人民群众反映强烈的执法突出问题。加强矛盾纠纷排查化解，畅通诉求表达渠道，依法保障群众权益。
12.深入开展法治宣传教育。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，抓住“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日和宪法宣传周等重要节点，组织开展系列宣传活动。持续加强宣传民法典等与群众密切相关的法律法规，重点加强本市新出台地方性法规的宣传，不断增强全民法治观念。
13.推动落实普法责任制。全面落实“谁执法谁普法”责任制，完善典型案例发布制度。开展“谁执法谁普法”普法责任制活动，激发普法工作动能，不断完善社会化普法大格局。严格落实普法责任制，开展“法律进乡村”“法律进企业”“法律进社区”“法律进学校”等活动。积极创新宣传形式，利用大屏幕、法治文化广场等多渠道宣传。培育各村居法治骨干，实施“法律明白人”培养工程建设。全年共开展普法宣传活动12场，受教育面1000余人次。培养“法律明白人”33名。
14.推进现代公共法律服务体系建设。全面宣传公共法律服务平台，更好发挥实体、热线、网络三大平台作用，不断提升公共法律服务供给能力。根据群众需要，丰富创新公共法律服务内容。坚持“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制。健全调解网络，加强乡镇、村、社区调解组织建设。发挥调解的重要职能作用，并与相关科室、相关村配合参与12345办单工作，化解村民们的矛盾纠纷。全年共排查化解矛盾纠纷23件，成功化解22件。成立镇村“说法评理”工作机构，开展活动12次，有效化解宅基地、人居环境整治等一批矛盾纠纷。充分发挥人民调解在基层社会治理中的第一道防线作用，推动矛盾纠纷源头预防、实际化解。
15.加强法治文化建设。积极参与法治文艺大赛和举办送法下乡法治宣传教育等活动，满足群众法治文化需求。积极发挥法治宣传教育阵地作用，提升基层阵地管理水平，不断完善法治文化阵地体系建设。
16.深化多层次多领域依法治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进完善矛盾纠纷多元化解机制，构建调解、信访、市民诉求处置中心多种方式有机衔接的工作体系。做好市区级民主法治示范村的复核工作，切实发挥示范引领作用。
17.严抓两类人员维稳管控。按照社区矫正法严格日常工作运行机制，围绕“促使和帮助矫正对象回归社会，成为守法公民”目标，坚持分类管理、个别化矫正，有效利用“社区矫正系统一体化平台”，实现“智慧矫正”建设。强调安置帮教户籍地管辖乡镇责任，严格按照实施意见开展各项工作，制定释放衔接和安置帮教工作方案，做到底数清情况明。7·28的暴雨洪灾后，个别的矫正对象和帮教对象通过法治教育和社会关怀，能够做到反思自己成长自己，参与到救助村民的队伍中，用自己一份力量回馈到社会。全年围绕“两会”“国庆”等多关键时间节点，多次多部门同时联动，开展走访警示专题教育谈话。
二、法治政府建设中存在的不足
1.法治政府建设工作缺乏创新。我镇的法治政府建设工作很大程度还停留在原有的基础上，未能很好结合我镇实际进行创新，未探索出独具我镇特色的法治政府建设工作。
2.法治培训工作有待加强。由于对行政执法人员的培训力度不够大，导致执法人员的知识储备未能得到及时更新，执法人员的执法水平未能很好应对新时期的新变化。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2025年，北庄镇严格贯彻落实上级关于推进法治政府建设的各项工作部署，镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，使我镇法治政府建设工作迈上了新的台阶。
一是党政主要负责人严格执行学法用法制度，着力提升领导干部的法治信仰。在政府工作报告中，镇党委、政府把学习法律知识，法治理念体现在汇报工作中，作为提高领导干部法律水平、增强法治理念以及加强依法执政的重要手段，把法律教育作为干部培训的重要内容，将依法办事和法治教育作为培训重点，进一步激发干部学习法律的自觉性和主动性。
二是完善镇党代会、人民代表大会制度。我镇每次召开镇党代会、人民代表大会时，把党务、政务工作提交大会讨论通过，把镇财政预算、预算执行情况和镇经济、社会事业等重大事项，提交镇人民代表大会审议批准或决定。广泛听取党代表和人大代表意见，认真办理他们提交的议案和建议。定期不定期地组织人大代表对全镇重点工作、重点工程以及涉及民生的重大事项进行视察和调研活动。
三是健全科学决策制度。进一步完善了镇党委会议事规则、党政联席会议事规则、镇党委领导干部民主生活会等制度，完善了重大决策论证、公示、督查制度，强化了领导责任制，促使党政主要领导恪尽职守，依法决策，切实维护广大人民群众的合法权益，改善营商环境，加快我镇经济社会协调发展。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
（一）加强组织领导，深入推进法治政府建设。
我镇将严格贯彻落实密云区委、区政府关于推进法治政府建设的决策部署，全面梳理法治政府建设的目标任务和工作举措，不断拓宽法治政府建设工作思路，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。
（二）加快推进法治政府建设，提升依法行政工作水平。
对标党的二十大精神和党中央决策部署，完善依法行政考核指标，健全领导干部学法用法制度和法治建设部门联动制度，坚持领导干部会前学法制度，充分结合会前学法，以案释法，做到学法常态化。进一步加强行政执法人员培训，重点培训法律适用、执法程序、调查取证、文书制作、案卷规范等实践技能。
（三）要强化责任，扎实做好当前各方面工作。
高标准履行保水责任，健全完善“5+2”保水体系，毫不松懈落实河长制工作，持续加强河道及周边巡查管护力度，切实提高河道管理保护水平。全面落实营商环境改革任务，建立完善企业扶持等工作机制，提高企业服务能效。要强化责任，扎实做好当前各方面工作。
（四）坚持用心落实，高质高效办好民生实事
将接诉即办作为践行以人民为中心的发展思想的生动实践，紧扣“七有”要求和“五性”需求，切实把群众所求所盼放在心上，全力以赴解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。建立完善快速响应、调度通报、源头治理机制，明确“主要领导亲自抓、主管副职直接抓、包村领导协调抓、业务科室具体抓、村两委干部全力抓”的工作格局，畅通接件、派件、办件“直达”流程，力争“马上就办、办就办好”。
（五）坚持底线思维，全力保障社会和谐稳定
坚持把维护人民生命安全、维护首都安全稳定作为重大政治责任，树牢底线思维，增强防范应对本领，以“时时放心不下”的责任感，坚决守好一方平安。全面摸排信访隐患和矛盾纠纷等各类不稳定因素，提前介入开展化解工作，把各类隐患矛盾解决在基层、消除在萌芽状态。完善“安全日”重点检查和常态化检查工作机制，深入开展安全生产大排查大整治，加强道路交通、自建房和在施工地等重点领域监管，坚决遏制安全事故发生。
