2025年，鼓楼街道办事处深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、市、区关于法治政府建设的工作部署，紧扣基层治理实际，将法治建设与街道中心工作深度融合，扎实推进依法行政、依法治理各项工作，法治政府建设取得阶段性成效。现将本年度工作情况、存在不足及下一步安排报告如下：
一、2025年推进法治政府建设总体情况
2025年，街道以建设法治基层政府为目标，健全工作机制、规范行政行为、强化执法建设、深化法治宣传，推动法治政府建设各项任务落地落实，为辖区经济社会发展提供坚实法治保障。
1. 健全法治建设工作体系。制定年度工作实施方案，将法治建设纳入街道发展总体规划和年度考核体系，与经济发展、民生保障、基层治理等工作同部署、同推进、同督促、同考核。完善“党委领导、部门负责、司法所统筹、社会参与”的工作机制，明确各科室、社区法治建设职责清单，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
2. 规范行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，执法过程实现执法全过程记录、全流程留痕；完善重大执法决定法制审核制度，全年完成重大法制审核案件36件，确保执法行为合法合规。统筹辖区城管、市场监管、安全环保等执法力量，深化“网格呼叫、部门联动”协同执法机制，开展违法建设、环境整治、安全生产等专项执法行动12次，有效提升辖区综合管理水平。
3. 深化基层依法治理。以网格化服务管理为核心，健全矛盾纠纷多元化解机制，利用“说法评理”平台，整合人民调解、司法调解、行政调解资源，全年排查化解矛盾纠纷391件，化解率达96%，实现“小事不出社区、大事不出街道”。推进民主法治示范社区创建，完善社区法治工作站建设，为居民提供就近法律咨询、纠纷调解等法律服务。
4. 扎实开展法治宣传教育。深入推进普法工作，围绕民法典、安全生产法、北京市基层治理相关条例等重点法律法规，结合“3·15”“12·4”国家宪法日等节点，开展普法宣传活动30场，覆盖群众1000余人次。打造“线上+线下”普法阵地，通过街道微信公众号、社区宣传栏、法治小课堂等形式，开展以案释法、法治讲座等活动，营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。
5. 提升政务服务法治化水平。全面推进政务公开，主动公开政策文件、行政决策、执法信息等内容53条，做到“公开为原则、不公开为例外”。优化政务服务流程，落实依法行政服务要求，在社保、民政、计生等民生服务中严格依法办事，提升群众办事体验，全年政务服务窗口无违法违规投诉事项。
6.强化行政复议与行政应诉工作。严格落实行政复议、行政应诉工作责任制，坚持“谁办理、谁负责”原则，明确作出行政行为的业务科室为复议应诉责任主体，科室负责人为直接责任人；司法所履行组织、协调、指导核心职责，对案件合法性全面审查，统筹做好举证、答复、答辩等工作。建立“一案一报告”制度，司法所接收案件后第一时间向分管领导汇报，重大、复杂案件由分管领导牵头召开联席研讨会，动态落实周汇报、月跟踪机制，确保案件办理全程可控。
7.抓实行政执法监督工作。深入贯彻《行政执法监督条例》，立足街道执法工作实际，构建“司法所统筹+业务科室协同+多方监督联动”的行政执法监督体系，明确司法所作为街道行政执法监督工作牵头部门，依法履行统筹协调、指导检查、督促整改等职责。压实各执法科室主体责任，要求执法科室建立内部监督机制，实现执法工作自我规范、自我纠错，推动监督责任层层传导、落实到位。
二、法治政府建设中存在的不足
1. 法治建设精细化水平有待提升。部分科室、社区对法治建设与业务工作融合的认识仍需深化，存在“重业务、轻法治”的倾向，法治思维融入基层治理各环节的力度不足，部分工作推进仍依赖传统经验，依法治理的针对性和实效性有待加强。
2. 执法队伍专业能力仍需强化。基层执法人员面对复杂执法场景的法律适用能力、应急处置能力有待提升，部分执法人员对新法规、新政策的掌握不够熟练；执法队伍常态化培训机制不够完善，培训内容与基层执法实际结合不够紧密，执法规范化水平仍有提升空间。
3. 法治宣传教育针对性不足。普法宣传形式仍较为传统，线上普法内容创新性、趣味性不足，针对老年人、青少年、流动人口等不同群体的精准普法力度不够；“谁执法谁普法”责任制落实不够到位，部分执法部门普法与执法工作衔接不紧密，以案释法的覆盖面和影响力有限。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
1. 带头履行法治建设领导职责。街道党工委书记、办事处主任作为法治建设第一责任人，坚持“四个亲自”，即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全年召开法治建设专题会议4次，研究解决执法规范化建设、矛盾纠纷化解、普法宣传等重点问题12项，将法治建设纳入街道党政班子年度述职和绩效考核核心内容，压实各分管领导、科室社区法治建设责任。
2. 抓实学法用法示范引领。建立党政班子常态化学法机制，将习近平法治思想、宪法、民法典及基层治理相关法律法规纳入党工委理论学习中心组学习内容，全年开展专题学法24次；组织党政班子成员、科室负责人参加庭审旁听、法治培训4次，推动领导干部带头运用法治思维和法治方式解决实际问题。
3. 严格规范科学民主依法决策。健全重大行政决策程序，完善街道重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的工作机制，全年完成重大决策合法性审查36项、规范性文件审查2件，确保决策于法有据。落实政府法律顾问和公职律师制度，聘请专业律师担任街道法律顾问，全程参与街道重大项目、执法行动、纠纷调解等工作，提供专业法律意见42条，有效防范法律风险。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
1.强化政治引领，健全法治建设长效机制。持续把习近平法治思想作为党工委理论学习中心组学习的重点内容，深化法治建设工作领导小组统筹协调作用，完善法治建设考核评价体系，加大法治建设在科室、社区考核中的权重，推动法治建设责任层层压实。
2.夯实执法基础，提升行政执法规范化水平。加强执法队伍专业化建设，制定年度执法培训计划，围绕新法规、执法程序、应急处置等内容开展专题培训不少于6次，组织执法人员开展岗位练兵、案例研讨，提升执法人员法律适用和实操能力。严格落实行政执法全过程记录制度，强化执法案卷评查，及时发现并整改执法中的不规范问题。
3.深化基层治理，推动法治服务提质增效。推进民主法治示范社区创建提质扩面，完善社区公共法律服务站软硬件建设，为居民提供常态化法律咨询、纠纷调解等服务。继续深化说法评理平台建设，加强司法所、派出所、律师事务所的协作配合，实现矛盾纠纷“一站式”化解。
4.创新普法形式，营造全民守法浓厚氛围普法工作。落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，推动普法工作与执法、服务工作同步推进。开展精准普法行动，针对老年人、青少年、流动人口等不同群体，定制普法内容和形式，围绕电信诈骗、养老诈骗、物业管理、劳动纠纷等群众关心的问题，开展以案释法宣传不少于30场。
5. 规范决策程序，强化法治服务保障能力。进一步完善重大行政决策程序，扩大公众参与范围，对涉及群众切身利益的重大决策，通过听证会、座谈会等形式广泛听取意见。强化政府法律顾问和公职律师的作用，推动法律顾问全程参与街道重大决策、合同签订、执法行动等工作，提升决策的科学性和合法性，为街道法治政府建设提供坚实组织保障。
