2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区商务局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院及市、区关于法治政府建设的各项决策部署，立足商务工作职能，将法治政府建设与商务中心工作深度融合，扎实推进依法行政，不断提升法治治理效能，为区域商务经济高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设情况
（一）强化组织领导，压实法治建设责任
始终将法治政府建设作为重要政治任务，与商务经济发展同部署、同推进、同督促。完善法治政府建设工作机制，明确分管领导具体职责和各科室任务分工，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同配合”的工作格局。
（二）深化法治学习，筑牢依法履职根基
一是领导干部带头学，当好“关键少数”示范。依托中心组理论学习机制，深入研究习近平法治思想的重要指示精神，系统掌握商务领域相关法律法规。通过常态化学习，持续提升领导干部运用法治思维深化改革、化解矛盾、推动工作的综合能力，筑牢依法履职的思想根基。二是机关干部全员学，夯实依法行政根基。以集中培训为重要抓手，强化全体机关干部法治教育，着力提升法律素养与依法行政水平。立足商务工作实际，在履职实践中深学细悟各项商务法规，明确权责边界、规范用权行为，切实把法定职责落到实处。更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，持续凝聚全员尊法学法守法用法的合力，助力商务工作高质量发展。三是干群联动全民学，拓宽普法宣传覆盖面。紧扣国家宪法宣传日等关键节点，结合商务工作特点创新普法形式，开展贴近群众的多样化宣传活动。深入社区、企业、商场等一线场景，精准推送商务领域法律法规知识，既提升群众法律知晓度，也强化其依法维权的意识与能力，推动法治精神融入社会生活。
（三）健全法治机制，提升依法行政效能
1.强化规范性文件管理
严格执行行政规范性文件合法性审查与备案管理制度，年度内起草的行政规范性文件，均经由法律顾问开展合法性审查，并按规定向区司法局完成备案，落实“一文一档”管理要求，确保出台的每一份文件都合法有效、有据可依。
2.完善法律顾问制度
充分发挥法律顾问专业优势，将其作用贯穿于重大决策、规范性文件制定、合同审查等各项工作之中。通过法律顾问深度参与法律事务审核、提供精准法律咨询意见，为全局各项工作开展筑牢法律屏障，有效防范化解各类法律风险。
3.优化法治服务，营造良好营商环境
一是深化政务公开。严格贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，拓宽公开渠道，通过区政府门户网站、政务服务窗口等平台，及时公开商务领域政策法规、行政审批事项、惠企政策等信息，保障群众和企业的知情权、参与权和监督权。二是提升政务服务效能。深入推进“高效办成一件事”服务，精简商务领域行政审批事项，优化审批流程，压缩办理时限，提供全流程领办，有效提升政务窗口服务水平。三是加强商务领域监管。针对商贸流通、成品油市场等重点领域，建立健全跨部门联合执法机制，与应急管理、住建、消防救援支队等监管部门开展联合检查，有效维护了市场秩序。
二、法治政府建设中存在的不足
一是普法宣传实效性有待增强。法治宣传教育方式较为传统，仍以线下宣讲、发放资料为主，运用新媒体平台开展精准普法的力度不足。针对不同行业、不同群体的个性化普法内容不够丰富，对新兴商务领域如直播电商、跨境电商等相关法律法规的宣传覆盖不足，导致部分企业和群众对相关政策法规的知晓度和理解度不高，普法宣传的针对性和吸引力有待提升。二是跨部门监管协同效能有待提高。部门之间的信息共享不够及时、监管联动不够顺畅，存在监管盲区和重复监管的情况。商务执法职能划转后，缺乏直接执法权，存在监管抓手不足的问题，影响了监管效能的充分发挥。
三、2025年局主要领导履行推进法治建设第一责任人职责情况
严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，切实履行推进法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，将法治建设贯穿商务工作全过程，确保第一责任人职责落实到位。
（一）带头履行述法职责
严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行依法行政统筹组织、靠前推动、带头践行的职责。坚持带头学法懂法，做到依法决策、依规办事，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，以有力举措推动法治政府建设各项工作落实落细，确保第一责任人职责履行到位。
（二）带头尊法学法守法用法
坚持把学习习近平法治思想和法律法规作为首要政治任务，带头参加党组理论学习中心组法治专题学习，深入学习商务领域核心法律法规和政策文件。在日常工作中，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，重大事项决策前主动征求法律顾问意见，确保各项工作在法治轨道上推进。同时，带头参加“12·4”国家宪法日等普法宣传活动，以身作则营造遵法学法守法用法的良好氛围。
（三）带头推进科学民主决策
严格执行重大行政决策集体讨论决定制度，明确要求所有重大行政决策必须经合法性审查后提交党组会议集体讨论决定。在决策过程中，带头倾听群众和企业意见，主动邀请法律顾问参与决策论证，确保决策符合法律规定、顺应群众期盼。同时，加强对决策执行情况的监督检查，定期听取决策实施进展汇报，及时发现和解决决策执行过程中存在的问题，保障决策落地见效。
（四）带头接受各类监督
坚持把主动接受监督作为履职用权的重要准则，带头接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督。在日常工作中，牵头推动完善政府内部层级监督和专门监督体系，健全监督工作机制，细化监督实施举措，主动配合财政、审计部门开展工作，扎实完成各项内部监督任务。同时，带头树立主动接受监督的鲜明导向，以自身行动引领全体干部职工增强监督意识，营造自觉接受监督、乐于接受监督的良好工作氛围。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
（一）深化法治思想学习，提升法治素养
持续深入学习贯彻习近平法治思想，完善党组理论学习中心组学法制度，增加学法频次，丰富学习内容，重点学习新修订的商务领域法律法规和上级关于法治政府建设的最新部署要求。创新干部法治培训方式，采取线上线下相结合、案例教学与实地观摩相结合的方式，开展专题培训和业务交流，着力提升干部队伍运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
（二）创新普法宣传方式，增强普法实效
丰富普法宣传形式，充分利用微信公众号、视频号等新媒体平台开展精准普法。针对直播电商、跨境电商等新兴领域，开展“定制化”普法宣传活动，组织法律专家深入企业开展专题讲座，提升企业依法经营能力。加强“法律明白人”培养，推动普法工作向基层延伸，扩大普法覆盖面和影响力。
（三）加强法治人才建设，夯实工作基础
加强对工作人员的法治培训，鼓励干部参加法律职业资格考试和法治专业进修，提升专业能力。完善法律顾问工作机制，拓宽法律顾问参与工作的广度和深度，为商务工作提供更加专业的法律支持。
2026年，区商务局将以更高的标准、更实的举措推进法治政府建设，不断提升依法行政水平，切实把法治优势转化为治理效能，为密云区商务经济高质量发展和全域发展格局构建提供更加坚实的法治保障。
