2025年以来，西田各庄镇深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实市区两级法治政府建设工作部署和要求，立足镇域发展实际，以“法治赋能基层治理、服务保障民生发展”为主线，统筹推进依法行政、执法监督、普法宣传、矛盾化解、公共法律服务等重点工作，推动法治政府建设与经济社会发展深度融合，各项工作取得阶段性成效，为全镇高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设情况
（一）强化政治引领，夯实法治建设组织根基
始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程，健全“党委领导、政府负责、部门协同、村社联动”工作格局。将习近平法治思想、宪法、民法典及党内法规纳入镇党委理论学习中心组年度学习计划，全年开展集中学法11次、专题研讨10次，会前学习习近平总书记会议精神或者讲话精神18次，实现领导干部学法全覆盖。抓好关键少数学法用法，严格落实“第一议题”学法制度，利用镇长办公会、党委会组织领导干部会前学法9次、会前学习习近平总书记会议精神或者讲话精神33次，切实提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
（二）规范行政行为，提升依法行政工作质效
1.健全决策机制：严格落实“三重一大”决策制度，镇法律顾问、司法所所长列席镇长办公会，重大决策必须经集体讨论决定，确保决策科学、民主、合法合规。充分发挥法律顾问作用，参与政府合同审核、信访答复、行政争议化解等工作，并协助审核出具的相关答复。针对村地区管合同审核、行政复议、重大案件审核等疑难复杂问题，建立分析研判制度，组织法律顾问、科室负责人等开展研讨分析，不断提升依法行政工作水平。2025年度，共计审核镇政府民事合同110份、村地区管合同10件，完成重大案卷书面审核4件，有效防范法律风险。
2.推进行政复议：加强对行政复议案件的受理、批办、法制审核等工作，对职能部门案件办理情况进行指导，督促其按规定时间完成证据收集及撰写行政复议答复书，并按要求进行法制审核。2025年度，完成行政复议案件法制审核27件，及时签收、送达相关材料，确保办案质量。
3.规范执法管理：全面落实行政执法“三项制度”，梳理镇域行政执法事项清单，明确执法流程和裁量标准。加强执法队伍建设，做好执法人员管理培训工作，协助组织2场次行政执法培训，9名执法人员全部持证上岗。2025年度，共计完成行政执法检查294次，作出行政处罚案件40件。
4.强化执法监督：全力做好执法监督工作，采用自查+抽查相结合方式开展执法案卷评查，抽取综合执法队案卷进行严格审核，及时反馈整改问题，持续提升执法卷宗规范化水平，为区级卷宗评查奠定基础。配合开展行政执法专项整治工作，督促综合执法队按时公开三项制度执行情况，推动执法行为全程留痕、规范透明。
5.主动接受监督：自觉接受区委纪委监委监督、党内监督、人大监督、民主监督，主动配合财政审计工作，不折不扣完成各项监督检查交办任务，从严从实抓好问题整改落实，切实把监督要求贯穿权力运行全过程，持续健全权力运行制约机制，确保权力规范透明、依法合规行使。
（三）深化基层治理，筑牢社会和谐稳定防线
1.加强矛盾纠纷化解：坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕两会、五一、9.3阅兵、十一等重点时期安保维稳工作，将矛盾纠纷排查化解的“前端预防”与“说法评理”平台的“专业赋能”有机融合，构建起“排查-分流-评理-化解-回访”的闭环治理链条。联合区法院西田各庄法庭、区检察院、派出所等专业力量，启动镇说法评理平台2次，成功化解电线坠落安全隐患、村集体资产墙体倒塌损害赔偿等疑难矛盾，履行率100%。全年累计开展镇、村两级矛盾排查2750余次，有效预防化解纠纷18件。围绕婚调大比武工作及法律明白人示范培训班培养，组织全镇108名法律明白人及人民调解员开展业务培训9场次，完成24学时学习任务，培训1008余人次。
2.强化特殊人群管控：严格落实社区矫正管理规定，按严管、普管等级对在册社区矫正对象实施分类管控，规范日常监管，开展法治教育培训，加强风险排查及社会危险性评估工作，加强对矫正对象的监督管理与教育帮扶。加强安置帮教工作，强化安置帮教对象分类等级管理，积极与监所、派出所、家属沟通，在重点时期和日常工作中深入开展摸排走访工作，开展对安置帮教对象的帮扶救助工作，确保两类人员顺利回归社会。
（四）优化法律服务，增强群众法治获得感
坚持便民、利民的原则，恪守“主动、高效”的工作理念，不断加强法律援助宣传力度，提升法律援助的群众知晓度。充分利用各村法律援助宣传栏、发放宣传册等形式，宣传法律援助的案件范围、条件。依托镇村两级公共法律服务站（室），整合法律工作者、村居法律顾问、“法律明白人”等力量，每天安排专人负责群众来电来访法律咨询及法律援助初审工作。全年受理法律援助初审26件，代写法律文书26份，解答法律咨询500余人次，围绕农民工讨薪、妇女维权等重要节点开展专项维权宣传活动5场次，打通法律服务“最后一公里”。
（五）创新法治宣传，营造良好法治社会氛围
深入推进“八五”普法工作，落实“谁执法谁普法”责任制，积极协调各部门，开展形式多样的法治宣传教育活动。结合民法典宣传月、4.15全民国家安全教育日、九九重阳节、12.4国家宪法日等重要节点，开展各类法治宣传活动16场次，发放各类宣传品8000余份。组织民法典进机关、进乡村活动，为调解员下发民法典读本，张贴宣传海报，提升群众法律知晓度。抓实法律明白人培训，组织线上线下教育培训，推动法治宣传向基层延伸，共计组织法治培训活动9场次。做好人民陪审员公示及“八五”普法自查总结、材料上报工作，营造浓厚法治氛围。
二、法治政府建设中存在的不足
1.专业力量配置不足：政府部门及司法所专业法律人才短缺，自2024年12月始，矫正干警需分管2个乡镇司法所，矫正人员力量不足，无专职矫正司法助理员，面对复杂法律事务和繁重工作任务，专业服务能力受限。
2.基层治理效能不足：基层调解组织作用发挥有待提升，部分村调解组织工作积极性不高，矛盾纠纷排查化解力度不够，多元调解力量整合不够充分，“说法评理”平台、“法律驿站”等载体的作用未完全发挥，基层法治治理精细化水平有待加强。
3.法治宣传针对性不足：法治宣传仍以传统方式为主，创新性不够，对青少年、老年人、企业经营者等不同群体的个性化法律需求关注不足，宣传内容与群众实际需求契合度有待提升，普法实效性需进一步增强。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2025年，西田各庄镇党政主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想，严格遵照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定要求，以法治思维赋能基层治理，以法治方式破解发展难题，推动全镇法治建设工作取得阶段性成效。
（一）扛牢主体责任，统筹推进法治建设
认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，明确党政主要负责人为法治建设第一责任人。定期召开党委会、镇长办公会研究部署法治政府建设重点工作，听取工作汇报，协调解决人员配置、经费保障等困难和问题，确保法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同落实。
（二）带头学法用法，提升依法履职能力
党政主要负责人率先垂范，带头参加法治讲座、学法培训等活动，引领全镇干部职工形成学法用法良好氛围。牵头制定领导干部学法计划，将习近平法治思想、宪法、民法典等核心内容纳入学习目录，通过理论学习中心组、专题研讨等形式，推动领导干部学法常态化、制度化，充分利用镇长办公会、党委会、理论中心组学法用法20次，不断提升自身及班子成员法治素养和依法决策、依法办事能力。
（三）坚持依法决策，规范权力运行流程
严格执行重大行政决策程序，对涉及镇域经济社会发展的重大事项、重点项目，均经过充分研讨、法律顾问审核等环节，确保决策科学性、民主性和合法性。在重大项目推进、矛盾纠纷化解等工作中，主动听取法律顾问意见，确保决策于法有据、程序正当，推动行政权力在法治轨道上规范运行并自觉接受各项监督，为全镇依法行政作出示范表率。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
2026年，西田各庄镇将以习近平法治思想为引领，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，紧扣法治政府建设总体目标，聚焦短板弱项，强化举措落实，重点抓好以下工作：
（一）持续强化法治能力建设
将习近平法治思想纳入党委理论中心组核心学习内容，深化领导干部会前学法制度，丰富学法形式和内容。加强执法队伍专业化建设，深入开展执法人员专题培训，提升执法人员法律法规运用和执法程序规范能力。切实抓实工作人员及村级法治力量教育培训，补齐履职能力短板，树立依法行政意识，提高行政复议及重大执法案卷法制审查工作质效，提升执法监督、合法性审核工作水平。
（二）深化行政执法规范建设
进一步完善重大行政决策合法性审查机制，提升审查质效。常态化开展执法案卷评查，建立问题整改台账，力争在区级卷宗评查中取得优异成绩。加强行政执法监督，持续推动对行政执法人员重大案件执法卷宗的法制审核力度。做好2026年行政复议案件的法制审核工作，优化行政复议办理流程，提升案件办理效率和质量。
（三）提升基层治理法治效能
持续深化新时代“枫桥经验”实践，围绕国庆等重大节日，坚持“日常排查+专项排查”机制，整合“说法评理平台”“法律驿站”等多元力量，提升矛盾纠纷化解效率。加强基层调解组织建设，健全激励机制，调动村级调解员工作积极性，积极开展调解业务培训，提升基层化解矛盾能力。严格落实两类人员“一人一档”管理，强化“六有”“十涉”风险隐患排查，做好教育管控和帮扶救助，压降社会治理风险。
（四）优化公共法律服务供给
启动“九五”普法规划编制及任务分解，创新普法宣传形式，积极探索服务方式，针对青少年、老年人、农民工等重点群体的法律需求开展精准普法。深化镇、村两级公共法律服务平台建设，推动村居法律顾问工作，畅通法律援助渠道，为群众提供更加便捷高效的法律服务。做好法治政府建设总结及社会公开工作，主动接受群众监督，不断提升法治政府建设群众满意度。
（五）健全法治建设保障机制
进一步优化法治建设考核评价体系，加大考核权重，强化结果运用。加强法治专业人才队伍建设，积极争取人员编制支持，缓解司法所人员力量不足问题。完善部门协同联动机制，推动法治建设与平安建设、乡村振兴等中心工作深度融合，为西田各庄镇高质量发展提供更加坚实的法治保障。
