2025年是“十四五”规划收官之年，为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照区委区政府推进依法行政、创建法治政府的总体目标，穆家峪镇党委、镇政府持续推进对全会精神与习近平法治思想的深学细悟，融会贯通，法治政府建设取得显著成效。现将有关情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设情况
（一）强化法治思维培育，将法治理念内化为思维方式和行为习惯。一是加强教育培训，领导干部带头学法，通过会前学法、专题培训等形式常态化开展法治教育，重点学习《习近平法治思想概论》《依法行政实务指导手册》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等，通过集中与自学相结合，筑牢法治建设之基，凝聚法治建设共识；二是学以致用，融入日常管理实践，将法治要求贯彻在决策、执行、监督各环节中。在行政执法中坚持职权法定，程序正当，同时通过案例剖析、风险评估等手段，提升行政执法人员运用法治方式处理实际问题的能力；三是完善考核评价机制，将法治素养作为干部选拔任用、绩效考核的重要内容，从而推动领导干部带头尊法学法守法用法，形成示范效应。
（二）规范行政决策流程，以提升决策的科学性、民主性与合法性。坚持民主集中制，凡涉及“三重一大”事项，均由集体研究决定。注重工作程序和制度约束，聘请法律顾问全程参与合同审核、决策论证、合法性审查等环节，从法律视角做好风险防范。认真开展规范性文件合法性审查等工作，建立法治部门与业务部门联动机制，加强和改进行政复议工作，及时纠正不当的行政行为，努力将行政争议化解在基层，认真落实行政机关负责人依法出庭应诉制度，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督。
（三）提升行政执法效能，全面推进严格规范公正文明执法。深入落实行政执法“三项制度”，配备执法记录仪实现全程留痕；开展执法人员业务培训，推进柔性执法与专项整治相结合，规范执法行为，杜绝不作为、乱作为问题。
（四）深化普法宣传普及，让法律知识走进千家万户。各村配备专人负责法治宣传工作，通过普法宣传栏、村村响等途径宣传法律知识，结合3.8妇女节、12.4国家宪法日等节点开展专题普法，全年开展各类普法活动14次，覆盖群众千人次，发放宣传折页和宣传品3000余份。同时“法律明白人”队伍培养工作扎实开展。
（五）健全纠纷化解机制，矛盾纠纷多元预防调处成效明显。依托“说法评理”平台，整合专业力量，助力矛盾纠纷化解。法律援助通道畅通，全年办理法律援助案件初审25 件，化解纠纷60件，人民群众的法治获得感逐步提升。
二、法治政府建设中存在的不足
（一）运用习近平法治思想解决实际问题的能力还有待提升，学习成果转化不够。
（二）法治政府建设工作还存在薄弱环节，各项工作发力不均衡，法治队伍专业能力不足，人员配置不强，难以满足当前法治建设的实际需求。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
镇党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任，对法治建设重要工作亲自部署、亲自协调、亲自督办，确保各项任务目标落地见效。
（一）加强组织领导，高位统筹谋划。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。及时学习和传达市、区两级政府关于法治建设的重大决策部署，明确全年重点工作，对于法治建设推进中难点问题及时调度、推动解决，确保依法行政各项工作全面落实。
（二）注重学习引领，提升法治素养。一是充分发挥党委理论学习中心组领学促学作用，坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚持会前学法，多次组织召开部门负责人联席会议，聚焦具体执法问题或行政争议等事项，通过集体研讨、法律顾问参与、典型案例剖析等方式，识别法律风险、优化应对策略、完善制度流程，不断强化机关干部的依法履职意识与能力。
（三）突出依法行政，各项工作都有新突破。
1、深入落实行政执法“三项制度”。为规范涉企行政检查行为，全面推行扫码检查工作机制，采取“无事不扰”、“高质效检查”的方式开展工作。2025年开展联合执法13次，开展“集中整治突击月”专项行动，实现砂石料转运点全域动态清零，执法效能实现“全面跃升”。
2、全面规范村级“三资”管理。开展合作协议清理、工程类合同清查、资金合同清查等多项整治工作。出台《穆家峪镇集体经济合同管理办法》，进一步完善农村集体资产经营管理制度。
3、水源守护坚定有力。深入学习宣传贯彻《密云水库水源保护条例》，加强河道治理，严厉打击各类涉水违法行为，全年劝阻游人3500余人次，有效维护镇域水源绝对安全。启动密云水库防灾减灾及蓄水能力提升工程，扎实推进密云水库一级保护区农宅腾退工作。
4、接诉即办质效稳步提升。坚持高位推动，强化重点调度、双调度，做到问题前置、时间前置、思路前置、措施前置。修订《镇级接诉即办工作机制》，进一步压实责任，有力解决了一批群众关心的急难愁盼问题。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
（一）抓牢制度建设，畅通运行机制，推进法治政府建设提速。坚持领导干部学法制度，结合会前学法，以案释法，做到学法常态化。严格执行重大行政决策合法审查前置制度，未经审查一律不得上会审议。完善法律顾问制度，推动法律顾问高效履职，为法治政府建设注入专业动能。
（二）抓牢队伍建设，夯实工作根基。一是开展“内强素质、外树形象”专项教育活动，抓实依法行政能力建设，努力提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。二是规范履职能力和水平，抓实业务培训，加强案卷评查与执法监督，有针对性地解决法治队伍建设中存在的突出问题，进一步提升执法队伍专业化水平。三是聚焦薄弱环节，补短板强弱项，鼓励机关行政编制人员积极报考行政执法证，进一步提升法治人才储备力量。
