2025年，密云区退役军人事务局在区委、区政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及市、区相关工作要求，紧密围绕全区中心工作与退役军人事务发展需要，持续强化法治引领，完善制度机制，规范权力运行，依法保障退役军人合法权益，不断提升依法行政水平和服务保障能力。现将我局本年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设情况
（一）加强组织领导，压实法治建设责任。局党组坚持将法治建设摆在全局工作突出位置，纳入年度工作要点统筹谋划推进。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，主要领导亲自部署、协调和督办法治重要工作。全年召开专题会议研究法治建设2次，听取各科室法治工作汇报，及时解决实际问题，确保法治建设各项任务落到实处、见到实效。积极发挥法律顾问作用，全年审核合同协议、规范性文件36件，为依法决策提供了有力支撑。
（二）深化学习教育，筑牢法治思想根基。坚持把学习习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训体系。建立并落实常态化学习机制，通过领导干部带头学、集中培训专题学、结合业务深入学等方式，组织全局干部深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》及配套法规政策。全年开展党组理论学习中心组法治专题学习及各类法治讲座和培训3次，有效提升了干部职工的法治素养和依法办事能力。组织执法人员参加市、区依法行政专题培训，提升专业素养。
（三）健全决策机制，提升依法行政水平。严格执行重大行政决策程序，完善内部决策规则。所有“三重一大”事项均坚持集体讨论决定，并在决策前进行合法性审查，全年完成重大决策合法性审查36项，审查率达100%。规范行政执法行为，落实行政执法“三项制度”。依法妥善处理行政争议，全年承办行政诉讼2件、民事诉讼1件，负责人出庭应诉率达100%，切实维护了行政行为的公信力。
（四）聚焦主责主业，依法保障合法权益。严格依照法律法规和政策标准，扎实做好退役军人移交安置、就业创业、优抚优待、褒扬纪念等各项服务保障工作。全年依法完成8名退役军人接收安置任务，安置质量和满意度保持高水平。按时足额发放各类优抚资金5604.4458万元，保障政策精准落实。畅通权益表达渠道，规范办理信访和“接诉即办”事项，全年处理来电来访咨询566件，办理12345市民服务热线工单158件，努力将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
（五）拓展普法维度，营造良好法治氛围。认真履行“谁执法谁普法”责任制，结合退役军人工作实际，创新普法宣传形式。利用退役军人返乡报到、适应性培训、专场招聘等时机，开展面对面政策宣讲和法规解读。联合区司法局、金融机构、医疗机构等单位，深入驻密部队开展“送法进军营”活动，提供法律咨询和金融安全宣讲。借助退役军人之家微信公众号等平台，推送普法资讯75条。结合重要时间节点，开展“宪法宣传周”“国家安全教育日”等主题宣传活动4场，努力提升普法宣传的覆盖面和影响力。
（六）强化监督公开，促进权力规范运行。坚持以公开促规范，依法推进政府信息公开。通过区政府门户网站专栏，及时主动公开机构职能、政策文件、财政信息、工作动态等内容54条。完善依申请公开办理流程，保障公众知情权、参与权和监督权。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和社会监督，不断强化内部督查审计，推动各项工作在法治轨道上规范运行。依托区、镇（街）、村（社区）三级426个退役军人服务站，延伸普法与服务触角。
二、法治政府建设中存在的不足
对照更高标准和要求，当前工作仍存在一些短板：一是学用结合有待加强，运用法治思维破解复杂问题的能力仍需提升；二是法治专业力量相对薄弱，具备法律专业背景的人才储备不足；三是普法宣传的针对性和实效性有待进一步提高，形式可以更加丰富；四是矛盾纠纷的预防和多元化化解机制需要进一步完善。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2025年，密云区退役军人事务局党政主要领导牢固树立法治理念，切实履行推进法治建设第一责任人职责，通过制度化推进、规范化落实，推动法治建设与退役军人服务管理各项工作深度融合、协同增效，筑牢全局工作法治根基。
（一）统筹推进强部署，夯实法治工作基础。始终将法治建设纳入全局重点工作体系，与退役军人服务保障、政策落实等核心业务同步谋划、同步推进、同步考核。牵头制定年度法治建设工作方案，细化任务清单、明确责任主体与推进时限，层层压实工作责任，确保法治建设各项部署落地见效，为全局工作有序开展提供有力法治支撑。
（二）以身作则带学法，厚植尊法守法氛围。坚持以上率下发挥示范引领作用，全年牵头组织并主动参与党组理论学习中心组法治专题研讨，聚焦《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》等核心法规，带头钻研领会、精准把握立法精神与实践要求。带动全局干部职工常态化开展法治学习教育，构建“负责人领学、班子成员带学、全体干部践学”的良性机制，持续提升全员法治意识与依法履职素养。
（三）严守规范促决策，健全依法决策机制。严格恪守民主集中制原则，规范重大事项决策流程，将合法性审查作为重大决策不可逾越的前置环节。全局所有重大事项均经党组集体议事决策，事前开展充分调研论证，严格执行合法性审查、风险评估等法定程序，确保决策内容合法合规、决策过程公开透明，从源头化解法治风险隐患。
（四）强化督导抓落地，压实法治履职担当。建立法治工作常态化督导机制，定期听取全局法治建设进展情况汇报，全面掌握工作推进成效与薄弱环节，针对难点堵点问题主动靠前协调、精准施策破解。严格落实“一岗双责”，督促班子成员及各科室负责人坚守法治底线、依法履职尽责，将法治建设成效纳入年度考核体系。
（五）聚焦诉求解矛盾，依法保障退役军人权益。高度重视涉退役军人矛盾纠纷化解工作，始终以法治思维和法治方式处置信访事项与诉讼案件。对重大信访问题、复杂诉讼案件亲自督办指导，牵头协调相关部门形成工作合力，坚持依法依规、情理兼顾原则推动问题妥善处置，切实维护退役军人合法权益与社会和谐稳定大局。
（六）建强队伍提能力，筑牢依法行政根基。着力推进法治工作队伍专业化建设，持续开展执法人员专题培训与实战练兵，围绕退役军人工作领域法律法规、执法规范流程等核心内容精准施训，不断提升执法人员规范执法、依法办事的专业能力，为全局依法行政工作提供坚实队伍保障。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
（一）深化理论学习，推动法治思想走深走实。制定年度习近平法治思想专题学习计划，明确学习内容、时间安排与考核要求。举办相关专题培训，邀请专家与业务骨干交流研讨，促进理论成果向工作实践有效转化。
（二）完善制度体系，筑牢依法行政制度根基。启动局内部规范性文件系统性清理与优化工作，对不符合现行法律法规或不适应现实需要的文件及时修订或废止，细化行政执法裁量权基准，针对安置、优抚等高频事项制定更明晰的操作指引。探索法律顾问全程参与重大决策、合同审查、复杂案件处理的工作机制，提升内部法律风险防控能力。
（三）创新普法模式，增强法治宣传感染力和渗透力。实施“精准普法”项目，针对自主就业、逐月领取退役金、转业安置等不同群体，编制侧重点不同的普法资料包。推动在区、镇（街）退役军人服务中心（站）普遍建立法治宣传角（栏）。组织开展“退役军人法治知识竞赛”或“法治微课征集”活动，提升普法参与度与趣味性。
（四）健全解纷机制，促进矛盾纠纷实质化解。完善行政调解与人民调解、司法调解的衔接联动机制，规范行政复议受理和审理程序，提高案件办理专业化水平，强化复议决定的说明说理。加强与人民法院的沟通协调，探索涉退役军人行政争议诉源治理和庭前化解合作路径。定期分析信访和“接诉即办”数据，研判矛盾风险点，增强工作的预见性和主动性。
（五）强化监督问责，确保权力运行公开透明。编制发布年度政务公开事项标准目录，重点加大财政资金使用、项目招标采购、优待政策实施等领域的公开力度。完善内部督查机制，对法治建设重点任务实行清单化管理、项目化推进，并加强日常督导与年终考核，确保各项部署落到实处、取得实效。
