2025年，区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的二十届四中全会精神，深入践行习近平法治思想。在市审计局和区委全面依法治区委员会的坚强领导下，在区司法部门的监督指导下，以《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》为统领，以《北京市法治政府建设实施意见（2021-2025年）》为指导，扎实推进审计机关法治政府建设工作，全面依法履行审计监督职责，持续提高依法审计能力和水平，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。现将有关情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设情况
（一）依法全面履行审计监督职责
一是聚焦主责主业，严格依法行使审计监督职权。区审计局共有行政职权20项，其中行政处罚17项、行政强制1项、其他行政权力2项。在审计执法工作中，始终坚持法无授权不可为、法定职责必须为，依法开展审计监督。开展的所有审计项目都严格按照《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》等相关规定实施，对审计处理和其他事项按规定征求被审计单位的意见，履行法定告知程序，坚决做到审计程序、事实认定、适用法规、定性评价、处理处罚、文字表述及数据合法准确。加强审计项目全过程质量控制，明确主管领导、审理人员、复核人员、审计组组长、审计组成员的职责，形成五级负责的质量控制体系，严把审计质量关口。
二是扎实开展“科学规范提升年”工作。研究制定《北京市密云区审计局开展“科学规范提升年”实施方案》，认真查摆出5个方面28个问题，研提52项整改措施，促进提高审计质量、规范审计行为。截至12月底，查摆的28个问题已全部完成整改，新建制度1项，完善制度15项，扎实推动审计工作在科学规范的法治轨道上健康发展。
（二）多措并举开展法治宣传
一是深化法治教育，筑牢审计队伍法治根基。通过理论学习中心组学习（扩大）会议、领导班子会议、全体干部大会等载体，系统组织学习《中华人民共和国审计法》及《北京市审计条例》，引导全体审计人员树牢依法审计理念，营造全员学法、尊法、守法的良好氛围。同时，紧盯春节、五一、国庆等重要时间节点，召开专题警示教育会议，通过剖析典型案例、重申纪律红线，强化审计干部廉洁自律意识，确保法治教育全员覆盖，切实增强队伍拒腐防变能力。
二是聚焦审计主责主业，将普法宣传深度融入审计全流程。全年以审计项目为载体，通过进点会、专题座谈等形式，向被审计单位开展法治宣传。一方面，结合审计发现问题的事实认定，深入解读问题定性的法律依据及处理处罚的法规条款，强化被审计单位对法律法规的理解与遵守；另一方面，通过以案释法提升审计人员依法履职能力，实现“审计一个项目、规范一片领域”的普法效果。
三是坚持未病先防，将审计工作与法治宣传教育相结合。多次组织全区85家单位的内部审计人员脱产培训，指导内部审计机构围绕年度内审工作要点有序开展内部审计监督，提升内审人员履职能力，筑牢内审人才基础。“25.7”暴雨洪水灾害发生后，区审计局在区政府常务会上作题为“关于灾后恢复重建过程中的风险防范提醒”的专题宣讲，提出完善管理、防范风险的具体建议，服务区委区政府中心工作。针对区水务局牵头、多部门参与的生态修复治理工程和水利设施恢复重建项目，组织各参建单位开展有针对性的项目建设管理培训，强化源头管控。编制印发《灾后恢复重建常见问题提示提醒清单》，从资金申报使用、防灾减灾任务落实、工程建设管理、社会捐赠款物分配使用等5个方面提出风险防范提醒，提供给26个区重点单位和20个镇街作为参考，为确保依法依规开展灾后恢复重建工作保驾护航。区审计局切实将审计工作与法治宣传教育相结合，推动审计监督向高质量发展。
（三）充分发挥外聘法律顾问职能
严格落实政府法律顾问制度，持续健全法律顾问“建、管、用”长效机制，截至12月底，外聘法律顾问参与代理我单位民事诉讼案件1件，起草、审查20份法律文书，涉及政府采购、服务外包、行政事务管理等领域，充分发挥法律顾问在依法决策、规范执法、风险防控中的专业支撑作用，为高质量推进审计监督体系和监督能力现代化提供了坚实法治保障。
二、法治政府建设中存在的不足
2025年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些不足：一是新时代背景下，审计工作面临新任务新要求，审计法治建设工作的深度有待进一步提升。二是审计任务繁重与专业审计人员不足的矛盾依然存在。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）坚持政治引领，压实法治建设主体责任
局党组书记、局长切实履行审计机关推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与全局重点工作同谋划、同推进、同考核，纳入我区“十五五”审计工作发展规划重点任务谋划内容。定期听取法治建设工作专题汇报，研究解决法治建设重大问题，带头开展法律法规学习宣传，严格执行依法决策、依法办事制度，为法治政府建设提供有力组织保障。
（二）健全决策机制，规范审计权力运行
严格遵循审计法定权限和程序行使职权，构建“决策科学、程序正当、责任明确”的权力运行机制。坚守审计质量生命线，实行审计项目五级质量控制体系，明确主管领导、审理人员、复核人员、审计组组长、审计组成员的职责。认真落实审计署及市审计局质量检查要求，通过专项检查持续提升审计质量、规范执法行为、防范履职风险。
（三）深化法治教育，提升队伍法治能力
构建“中心组领学+业务研讨促学”双轨机制，深入学习贯彻习近平法治思想，推动领导干部运用法治思维破解难题、防控风险、提升效能。严格落实中央八项规定精神及依法行政制度，通过党组会议部署、专题会议督导、廉政谈话提醒等方式，强化领导班子依法行政责任，筑牢廉洁自律防线，实现法治素养与纪律作风双提升。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
下一步，区审计局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行好审计监督职责，为推动密云区法治政府建设贡献审计力量。
（一）统筹做好“十五五”规划编制。全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实党中央、市委、区委审计委员会要求，围绕政治机关定位和发挥宏观管理作用要求，聚焦密云区经济和社会发展“十五五”规划编制内容、市审计局“十五五”规划编制思路，总结密云区审计局“十四五”规划编制经验，科学谋划我区“十五五”审计工作规划，将法治建设工作纳入我区“十五五”审计工作发展规划重点任务部署落实。
（二）进一步加大审计监督力度。紧紧围绕区委区政府中心工作，聚焦主责主业，依法履行审计监督职责，大力推进审计全覆盖，做好常态化“经济体检”工作。严格按照2026年度审计项目计划，组织开展政策落实跟踪审计、预算执行审计、经济责任审计等项目30项，加强过程督办，提高项目组织实施精细化水平，确保按时保质完成年度审计项目计划。
（三）加强审计干部队伍建设。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，多样化开展审计法律法规普法宣传，提高审计人员依法审计的意识和能力。严守纪律规矩，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，强化审计现场纪律检查，全面从严管理审计队伍，努力打造一支专业化、规范化的高素质审计执法队伍，为充分发挥审计职能作用提供有力支撑。
