2025年区城管委以党的二十大和二十届历次全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，在“十四五”和“八五”普法收官之年，持续推进法治政府建设走深走实，不断提升依法行政、依法办事、依法管理水平，不断加快推进本系统法治政府建设步伐，现将有关情况报告如下。
一、2025年推进法治政府建设情况
（一）深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想
把学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面、系统、深入学习，完整、准确、全面领会精神和思想的内容，充分认识重大意义，准确把握精神实质和丰富内涵，通过集体统一学、个人自学等方式，切实把思想和行动统一到党的二十大和二十届历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想上来。
（二）加强习近平法治思想学习
深入学习领会习近平法治思想的基本精神，把握核心要义。积极在城市管理系统广泛深入开展习近平法治思想学习宣传活动。通过党组理论学习中心组学习、专题会议等方式学习习近平法治思想系列解读视频，督促各科室单位不断加强对法治思想的学习。
（三）持续推进政府职能转变
1.狠抓优化营商改革政策落地。压实工作责任，围绕改革政策落实、宣传解读、业务培训等方面，深化落实“放管服”改革优化营商环境工作。全委一盘棋，主要领导亲自部署，主管领导亲自抓，上下协同配合，对标一流营商环境，精细管理，将管理与服务不断融合延深，深入推进区城管委优化营商工作。深入推进“告知承诺制”工作，加强事中事后监管，以“简化工作流程、压缩工作时限、减材料、简环节、提高工作效率、提升服务水平”为目标，各项工作举措落实到位，切实推进区城管委优化营商工作，最大程度利企便民，服务公众。
2.积极落实政务服务建设。行政审批和服务事项全部进驻大厅，进驻率100%，推行电子档案，落实“一窗受理”、“全程网办”等工作。施行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的工作模式，推动企业和办事群众从“找部门”向“找政府”。
3.扎实做好事中事后监管。加强事中事后监管，营造公平竞争的市场环境。制定年度执法检查计划、事项检查清单，公示检查结果。明确监管对象和范围，厘清监管边界，做到监管事项全覆盖，杜绝监管盲区和真空。
4.不断加强基层社会治理。全面落实《北京市接诉即办工作条例》，坚持“早研判、早处理、早见面、早出结果”四早准则，每周晨会“第一议题”研判12345接诉即办工作，确保每一个工单办理不拖沓，第一时间办理反馈；坚持每日接诉即办工作碰头会，通报办理情况、分析市民诉求、研判疑难重点、谋划解决方案、明确办理时限，想尽办法解决城市管理方面的市民诉求。
（四）健全依法行政制度体系
1.健全落实重大行政决策制度。认真执行《重大行政决策程序暂行条例》，坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。
2.把好行政决策法律关。积极发挥法律顾问在行政决策、政策解读、行政执法办案、法律培训、涉法事务等方面的参谋作用，提供专业法律支持，做好合同审查、修改，参加涉法会议，法律咨询等工作，有效防范区城管委相关工作中的法律风险。
3.加强行政规范性文件管理。全面推行行政规范性文件合法性审核机制建设，明确单位内部规范性文件合法性审核主管领导与牵头科室。不断落实规范性文件审核及备案工作，保障公民、法人和其他组织的合法权益。
（五）加强行政执法规范与效能建设
1.积极做好依法行政工作。持续做好行政执法三项执法制度工作，严格按照要求，及时在政府网站公示行政执法统计年报、执法检查计划和检查结果等内容，并对已公示的信息进行核查、更新。按照区级要求，开展综合监管e码查工作，推进非现场监管工作，制定非现场检查计划，非现场检查的数量占比在50%以上。
2.落实“谁执法谁普法”普法责任制情况。规范执法各项制度、程序，明确工作内容和职责，提高执法人员依法行政、规范执法的意识和能力，坚持开展集中培训，进行政治思想、党风廉政教育、法律法规、专业知识等多方面的培训。
（六）强化内外监督工作合力
1.主动接受人大法律监督和政协民主监督。2025年承办人大建议5件、政协提案10件，将建议提案办理与委内重点工作同部署、同推进，主要领导亲自盯，主管领导、具体科室具体分析研判抓落实，明确办理类别，压实办理责任，确保代表建议提案件件有落实、事事有回音。
2.强化内部控制和管理，提升风险防范能力。完善和规范资产管理工作，提高资产的使用效益，提升资产管理的科学化、规范化、程序化水平。严格审计监督、防范财务风险，加强对直属单位的内部指导和监督，及时整改反馈出现问题，确保资金资产安全。
3.深化政府信息和政务公开。建立信息公开审批流程，严格落实保密审查机制，认真贯彻落实政务公开工作要点，保证信息更新的时效性，方便广大群众查询、获取信息。进一步完善政府信息公开制度，加大信息公开和政策解读力度，及时、准确地向社会公开政府信息，做到“应公开，尽公开”。建立健全城管委政府信息依申请公开工作机制。加强完善及时的信息公开审查机制，坚持信息和数据的准确性，确保内容及时更新、定期维护、保障内容有效，不断提升网站及政务新媒体的服务质量。强化宣传教育，指派专人负责公开工作，定期召开专题培训会，提升做好政府信息公开工作的主动性和自觉性。
4.自觉接受司法和纪检监察监督。支持法院依法受理和审理行政案件，落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行法院生效裁判。自觉接受、配合纪检监察机关开展监督工作。
（七）健全矛盾纠纷行政预防化解体系
1.提升行政复议质效。充分发挥行政复议作为行政层级监督手段的重要作用。开展新修订《中华人民共和国行政复议法》的学习培训，明确单位内部行政复议牵头科室及具体责任人，及时签收复议送达回证，按照要求在规定期限内提交答复与证据，做好行政复议应答工作。
2.深化行政调解工作。明确行政调解职责，规范行政调解行为，开展行政调解职权清单梳理。认真履行行政调解工作职责，及时处理、化解社会矛盾，努力为群众办实事，充分发挥城管委的行政调解作用。开展培训宣传工作，不断强化干部职工法律意识，增强行政调解知识储备和业务水平，提高从业人员素质。
3.依法做好信访工作。全面落实《信访工作条例》，持续推进信访工作责任制，做到信访工作责任全覆盖。全年信访案件全部按期办结，满意度100%。
（八）加强对法治政府建设的统筹协调
抓好干部职工法治宣传教育。抓住领导干部这个“关键少数”，不断增强各级领导干部依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力。结合区城管委自身工作特点，制定全年普法计划，按照计划内容开展法治宣传工作。持续开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动。开展领导干部会前学法与职工学法，对《政府机关来函的规范化处置》《政府信息公开相关内容》《密云水库水源保护条例》等法律法规进行学习。
二、法治政府建设中存在的不足
一是理论指导实践和推动工作融入结合还不深入，普法内容与实际工作的联系不够紧密，导致无法将学习到的法律知识运用到工作当中；二是普法形式较为单一，基本方式为讲课形式，导致听课过多，实际指导性不强。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
区城管委党政主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，履行推进法治建设第一责任人职责。将习近平法治思想作为推进建设工作的根本遵循，全面落实上级关于法治政府建设的决策部署，将法治工作纳入全年工作重点，充分发挥党组织领导作用，定期听取有关汇报，及时研究解决法治建设工作中的问题。全面推行规范性文件合法性审核机制，维护司法权威，自觉接受监督，紧盯领导干部和职工学法用法制度落实，开展4次会前学法和2次职工学法，不断提升法治建设水平。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
区城管委将进一步提升城市管理法治化管理水平，增强法治宣传教育的针对性、实效性，不断提高城市管理领导干部尊法学法守法用法的自觉性和主动性，将依法行政意识贯穿于城市管理各领域和全过程。
一是持续落实普法宣传教育工作，不断强化学习内容与实际工作的联系，加强法律知识的指导性，重点学习城市管理领域新发布的法律法规，加强重要时间节点法治宣传工作，创新运用多种方式宣传方式，积极落实“谁执法谁普法”责任制，加大执法人员培训宣传力度。二是推进行政执法监督，严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，加大执法监督力度，强化督导检查，严格行政权力规范透明运行，推进规范管理。三是持续推进法律顾问建设，提高法律顾问参与重大行政决策力度。不断推进法治政府建设工作，努力推动区城管委依法行政和法治政府建设再上新水平。
