区国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习践行习近平法治思想，围绕中央、市、区关于法治政府建设的各项部署要求，将法治政府建设全面融入深化国资国企改革发展中，为国资国企高质量发展提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设情况
（一）强化统筹引领，健全法治建设工作格局
一是加强对法治建设的组织领导。区国资委党委加强对法治建设的组织领导，将国资国企改革发展工作和法治建设同步谋划、同步部署、同步推进，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。二是切实履行推进法治建设第一责任人职责，对重要工作亲自部署，自觉运用法治思维和法治方式深化国有企业改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容。三是严格执行重大事项集体决策制度，将合法性审查、公平竞争审查作为重大决策、规范性文件出台的必经程序。充分发挥法律顾问专业作用，确保决策行为合法合规、程序正当。
（二）强化理论武装，夯实思想根基
一是抓住关键少数，强化组织引领作用。深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想，定期在党委会议上专题传达学习习近平法治思想及习近平总书记关于全面依法治国重要论述。同时，要求各监管企业党组织、领导班子扎实学习宣贯习近平法治思想。二是学好权威辅助读物。通过线上或线下阅读、微信公众号推送等多种方式，组织和引导国资系统广大党员干部职工深入学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》等权威辅助读物，进一步加深广大党员干部职工对习近平法治思想的理解，增强学习贯彻习近平法治思想的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
（三）完善制度体系，夯实法治监管基础
一是聚焦以管资本为主的职能转变要求，着力构建系统完备的国资监管制度体系，对已出台的国资监管制度梳理汇编成册，通过保留执行一批、更新完善一批，形成更加系统完备、科学规范、精简高效的国资监管制度体系。二是强化规范性文件管理，严格执行规范性文件制定、审查、备案、清理全流程管理要求，落实合法性审查与公平竞争审查机制，确保出台的各项政策措施符合法律法规规定，切实提升制度建设的科学性和规范性。三是健全企业内部制度，推动企业建立健全现代企业制度体系，引导企业规范决策流程、强化内控管理，筑牢企业依法经营制度根基。
（四）深化依法监管，提升国资监管效能
一是按照全面加强党的建设和加强党对国有企业的领导要求，指导企业修订完善公司章程，动态优化党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，规范董事会运行，健全现代企业制度。二是聚焦企业产权交易、风险防控等重点领域，实施精准化、穿透式监管，运用信息化手段提升监管覆盖面和有效性。加强对法治建设、依法治企和贯彻新《公司法》等业务学习，提高依法监管、依法履职能力。三是规范管理纠纷案件，加强对区属企业涉法涉诉案件动态跟踪与协调处置，推动案件依法妥善解决。
（五）坚持依法公开，主动接受监督
一是扎实做好政务公开。落实信息发布审核制度，持续优化工作流程，加强对各类信息审核，并及时规范做好公开信息的发布工作。二是全面接受监督。主动接受党内监督，严格执行民主生活会、述职述廉、请示报告等制度。自觉接受社会监督，进一步畅通监督渠道，认真办理群众来信来访。
（六）加强普法宣传，营造遵法学法浓厚氛围
一是对照“八五”普法部署要求，以各监管企业作为责任主体，推动习近平法治思想学习宣传进企业，并结合自身实际和行业特点，创造性开展丰富多彩的习近平法治思想学习宣传活动。结合“12·4”国家宪法日等重要节点，开展“宪法进企业”主题活动6次，通过线上线下相结合的方式，采取张贴海报、观看宣传片、知识答题、循环播放宪法宣传短片等方式，推动法治宣传进车间、进班组。二是扎实开展法律宣传活动，认真学习宣传新修订的《公司法》，广泛宣传《民法典》《企业国有资产法》等法律法规，并积极做好政策法律宣传阐释，干部职工法律理论知识水平和法治素养进一步提升。
二、法治政府建设存在的不足
一是法治理论学习深度不足，学用结合不够紧密。法治建设理论和法律法规学习的系统性、针对性仍需提升，部分干部职工学习主动性不强，存在被动学习、碎片化学习的情况。学习与实践结合不够紧密，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、破解难题的能力有待提升。
二是法治国企建设发展不够均衡，规范化管理水平有待提升。部分企业对法治建设重视程度不足，现代企业制度不够健全，决策流程不够规范。企业法治工作队伍建设滞后，法律人才储备不足，难以满足企业高质量发展的法治需求。
三是普法宣传教育实效性不强，法治氛围不够浓厚。普法宣传教育方式多以集中学习、讲座等形式为主，针对性和吸引力不强，难以满足不同岗位、不同层级干部职工的学法需求。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
区国资委党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设作为重要政治任务，亲自部署、亲自协调、亲自督办，带头尊法学法守法用法，推动法治政府建设各项任务落到实处。
（一）认真落实第一责任人职责，推动法治建设责任落实
一是紧紧围绕区委区政府中心工作，认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，采取党委会议题学习、党委理论学习中心组学习和日常普法宣传等多种方式，专题学习习近平法治思想和相关法律法规，研究审议法治建设相关工作，及时部署重点任务。二是带头贯彻落实党中央、市、区关于法治建设的各项部署要求，坚决执行法治建设相关法律法规和制度规定，委领导班子成员带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、破解难题，确保国资国企各项工作于法有据。三是将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度述职述廉内容，主动接受上级部门和干部职工监督，以压实领导责任推动法治建设各项任务落地见效。
（二）带头学法用法，营造浓厚法治氛围
一是带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式深化国资国企改革、推动监管效能提升，在日常工作中严格遵守法律法规和制度规定，做到依法履职、依法监管。督促领导班子成员和各级干部职工加强法治学习，提升法治素养，形成全员尊法学法守法用法的良好氛围。二是重视干部职工队伍建设，突出专业化能力培养，锤炼求真务实、担当作为的工作作风，锻造服务国资国企发展的高素质专业化干部职工队伍。
（三）坚持依法决策，规范决策运行机制
一是始终坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格执行重大行政决策法定程序和“三重一大”决策制度，带头遵守决策规则和程序。二是在重大决策、重要制度制定、重大项目推进等工作中，主动听取法律顾问的意见建议，确保决策前有法律论证、决策中有合法审查、决策后有合规监督。三是对涉及国有资产处置、企业改革、重大投资等关键事项，坚持集体研究、民主决策，确保决策符合法律法规规定和国家政策要求，维护国有资产安全和企业合法权益。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
（一）提高政治站位，推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实
深刻认识习近平法治思想的重大意义，坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强习近平法治思想的学习培训和宣传教育，将习近平法治思想作为各类学习培训的重要内容，创新学习培训方式，深化宪法、民法典、公司法及国资监管法律法规的学习宣传，通过以案释法、专题培训等形式，持续推进法治宣传教育制度化、常态化、多样化，提升国资系统干部职工法治观念和法治水平。
（二）坚持依法履职，着力提升依法监管水平
履行推进法治建设第一责任人职责，着力健全国资监管制度体系，推进制度性文件与重大决策合法性审查工作力度，持续提升国资监管效能，加强重点领域监督检查、强化制度执行约束，促进国资监管与公司治理更好衔接，不断提升系统化、专业化、法治化监管水平。
（三）加强法治宣传，提升法治素养能力
创新法治宣传教育方式方法，丰富宣传内容，结合国资国企工作特点，开展针对性强、形式多样的法治宣传教育活动，增强法治宣传的吸引力和实效性。加强法律法规宣传和政策解读，形成知法、守法、依法、用法的良好氛围。强化干部职工法治教育培训，持续提高干部队伍专业素养和综合能力。
