在区委、区政府坚强领导和市教委、区司法局精心指导下，区教委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣立德树人根本任务，以规范权力运行、提升执法效能、强化法治宣传、化解矛盾纠纷为核心，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为区域教育优质均衡发展、安全稳定运行筑牢法治根基。现将相关工作情况报告如下。
一、2025年推进法治政府建设情况
（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基
坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面，严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，确保方向不偏、力度不减。一是深化理论武装铸魂。将习近平法治思想、党的二十届四中全会精神、宪法及《北京市未成年人保护条例》等法律法规和政策文件，纳入主任办公会、干部教育培训核心内容，制定专项学习计划。通过会前学法、法治专题培训等形式，推动习近平法治思想进课程、进课堂、进头脑，提升全体教育工作者法治思维与依法行政能力。二是健全领导机制。严格落实“一把手”负责制和班子成员“一岗双责”，将法治建设与教育教学、安全管理、“双减”等工作同部署、同落实、同考核，构建班子统一领导、科室分工负责、学校协同推进工作格局。主动加强与公检法司等部门协作，协同推进平安校园建设等工作。
（二）规范权力运行，提升依法行政水平
以规范行政决策、优化政务服务、强化制度建设为抓手，严格落实依法行政各项要求，不断提升教育行政管理的规范化、法治化水平。一是严格规范行政决策程序。健全重大行政决策机制，在制发《北京市密云区教育委员会关于2025年义务教育阶段入学工作的意见》等规范性文件中严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定环节。二是持续用好政府法律顾问制度，法律顾问提供法律咨询、涉法专题会、审查、修改合同协议类法律文书、代理诉讼案件等各类法律服务16次，有效支撑单位依法决策。三是优化政务服务与信息公开。持续深化“放管服”改革，优化教师资格认定等高频事项办理环节，推进政务服务标准化、规范化、便利化，全年办结政务服务事项459件。四是严格落实政务公开制度，进一步深化公开范围，通过政府网站、微信公众号等渠道主动公开招生入学、普惠托育、教师招聘、财政预决算等重点领域信息72条，保障公众知情权，接受社会监督。
（三）严格规范执法，筑牢教育安全法治防线
聚焦重点领域，持续推进严格规范公正文明执法，落实“无事不扰、无处不在”监管要求，切实维护教委系统安全稳定。一是强化行政执法队伍建设。持续提升执法队伍专业素养，组织年轻干部参加执法资格考试，通过率100%，新增持证执法人员6名。促进执法能力提升，组织参加市、区各类培训及开展内部执法培训，持续推进执法行为规范。二是规范日常执法监管。严格落实综合监管e码查要求，深入推进“双随机、一公开”监管，联合区市场监管局、区卫健委等部门开展检查，跨部门检查占比100%。全年累计开展执法检查200余次，非现场检查占比达79%。
（四）深化法治宣传，营造浓厚法治氛围
坚持法治教育与德育教育、素质教育相结合，按照“八五”普法规划要求，多层次、全方位开展法治宣传教育活动，提升师生法治意识和法治素养。一是筑牢校园法治教育主阵地。严格落实《密云区中小学法治副校长聘任与管理办法实施意见》要求，由区法院、检察院、公安分局、司法局选派的138名法治副校长深入84所学校（幼儿园）开展预防未成年人违法犯罪、反校园欺凌等法治安全教育与校园安全管理工作，学校法治教育工作的专业性、科学性、实效性进一步增强。二是创新多样开展法治宣传活动。充分发挥广播、橱窗等宣传阵地作用，多渠道宣传法律法规知识，节假日前通过印发宣传资料、《致家长的一封信》、班级群推送等形式，确保师生家长全覆盖。开展“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、模拟法庭、庭审案件旁听等社会实践活动，提升青少年法治教育质效。针对行政干部、校（园）长、教师等关键群体，有针对性开展法治教育，提升教育工作者依法履职水平。
（五）聚焦权益保障，化解教育领域矛盾纠纷
坚持以人民为中心的发展思想，健全矛盾纠纷化解机制，主动接受监督，依法维护师生合法权益，促进教委系统和谐稳定。一是健全信访与接诉即办工作机制。规范信访事项受理办理流程，实行“一站式”接待、“闭环式”办理。以接诉即办为抓手，落实首接负责制，高效处置群众“急难愁盼”问题。二是规范行政复议与应诉工作。严格落实新修订的《行政复议法》，规范案件办理流程。三是高标准落实人大监督和政协民主监督。全年办复各类政协提案20件，其中牵头承办A类政协提案11件，涉及学生心理健康、体育教育、避险安全教育以及提升课后延时服务质量等内容。
二、法治政府建设存在的不足
（一）法治宣传教育质效有待提升。法治教育形式偏传统，针对不同年龄段学生、不同岗位教育工作者的定制化内容不足，与教育教学、校园管理融合不够深入，法治副校长作用发挥不充分。
（二）执法创新与监管效能有待优化。非现场执法应用深度、广度不足，跨部门协同执法精准度、效率需进一步提升。
（三）法治队伍专业能力有待加强。教委系统内法治专职人员偏少，部分干部职工法治思维、依法行政能力需提升，基层校园法治工作力量薄弱，依法治校规范化、精细化水平不足。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
区教育“两委”深入学习践行习近平法治思想，严格对照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等相关要求，切实履行法治建设第一责任人职责，紧扣“依法行政、依法治教、依法治校”工作主线，推动法治建设与教育教学工作深度融合、同向发力，持续提升教育治理能力。
（一）加强组织领导，筑牢法治基础
区教育“两委”始终将法治建设放在教育事业发展重要位置，将依法行政作为履职尽责的基本遵循和行为准则，切实发挥党政主要负责同志在法治建设中的领导核心作用。一是定期召开法治建设专题会议，精准部署年度法治建设重点任务及落实举措，及时研究解决依法行政中存在的突出问题，确保法治建设与教育教学工作同部署、同推进、同督促、同考核。二是严格落实“一把手”负总责、分管领导具体抓、专门科室牵头协调、各职能科室协同配合的工作机制，明确各层级、各岗位法治建设职责分工，构建起上下贯通、左右联动、全员参与的法治建设工作格局。三是规范运行管理，细化规范性文件制发、重大行政决策、行政执法、法治宣传教育等关键环节的工作流程和标准，有力保障法治政府建设各项任务落地落细。
（二）压实责任担当，提升依法行政质效
党政主要负责人坚持率先垂范、以身作则，全面履行法治建设职责，推动教委系统各项工作全面纳入法治化、规范化、制度化运行轨道。一是深化政府职能转变，牢固树立法治思维和底线思维，聚焦优化营商环境重点工作，进一步规范行政许可审批流程，压缩办理时限，持续提升审批服务便捷度和效率；健全事前信用监管机制，加大信用信息和信用报告在行政管理事务中的应用；有序开展学科类机构执法检查，规范各类办学行为；坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，全面梳理政务公开事项清单，持续提升政府公信力和依法行政水平。二是严格规范执法行为，坚持严格规范公正文明执法原则，健全行政执法责任制，组织开展行政执法人员专业培训，持续提升执法队伍法治素养和业务能力。三是严格执行科学民主依法决策机制，完善法律顾问制度，确保各项决策合法合规、风险可控。
（三）深化教育学习，营造良好法治氛围
区教育“两委”始终将法治学习和普法宣传作为教育领域法治建设的基础性工作，紧密围绕“八五”普法规划，多措并举提升教委系统干部师生法治素养。一是强化示范引领作用，通过主任办公会、理论学习中心组学习、法治专题研讨等形式，组织班子成员及中层干部深入学习习近平法治思想、党的二十届四中全会精神及教育领域法律法规，切实发挥示范引领作用，推动学习贯彻走深走实。二是抓实校园法治宣传教育，将依法治教、依法治校及青少年法治教育纳入年度重点工作，建立“年初部署、年中督查、年末考核”的闭环管理机制。创新普法宣传形式，让法治意识融入师生日常，潜移默化培育法治观念。三是深化多方协同联动，构建“学校主导、家庭参与、社会支持”的法治教育协同机制，引导家长依法履行家庭教育责任，共同守护青少年健康成长，持续提升法治学习和普法宣传工作实效。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
2026年，区教委将坚持问题导向，聚焦短板弱项精准发力，持续深化依法治教、依法治校，推动法治政府建设提质增效，重点抓好四方面工作：
（一）深化法治宣传，丰富教育形式内容。创新法治教育形式，丰富法治教育内容，加强法治副校长队伍建设，推动法治教育与德育、素质教育深度融合，营造师生家长尊法学法守法用法良好氛围。
（二）创新执法监管模式，提升行政执法效能。优化非现场监管方式方法，深化新技术应用，提升执法精准度。健全跨部门协同执法机制，聚焦校园安全、未成年人保护、“双减”等重点领域，强化监管实效，筑牢教育安全防线。
（三）加强法治队伍建设，提高队伍专业素养。持续充实法治专职人员力量，常态化组织开展机关干部、执法人员、校（园）长法治培训，提升专业能力。完善政府法律顾问制度，完成公职律师申请工作，充分发挥法律专业服务保障支撑作用。指导各校结合实际强化法治建设，进一步推动依法治校走深走实。
（四）健全长效工作机制，压实法治工作责任。持续优化政务服务与信息公开，健全矛盾纠纷多元化解机制，主动接受各方监督，定期开展自查自纠，确保各项任务落地见效，为办好人民满意的教育提供坚实法治支撑。
