2025年，不老屯镇认真贯彻落实党中央、市、区法治政府建设的有关要求，依法全面履行政府职能，扎实推进法治政府建设各项工作。现将不老屯镇2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设情况
（一）加强组织领导，狠抓责任落实。镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强对镇法治政府建设的组织领导，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，定期听取法治政府建设工作情况汇报，并对照法治政府建设指标体系，逐项逐条分析查找本地区及各部门存在的突出问题和工作短板，研究提出改进工作的具体措施和办法，确保在最短时间内补齐工作短板，总结特色亮点，营造浓厚氛围，以创建促提升，以示范促发展，加快提升法治政府建设水平。为更好推进法治政府创建工作，我镇将相关工作纳入责任制。年初，镇党委、政府与各科室及26个村签订了责任制；年底，按照责任制进行考核打分。同时，我镇严格按照《不老屯镇创建“全国法治政府建设示范区”工作实施方案》确定的目标任务、实施步骤、工作要求等，压紧压实各科室工作任务，明确责任，强化日常检查，督导各相关科室、各村按照分工落实各自任务，切实推进法治政府示范创建工作。
（二）全面学法普法，营造崇法氛围。一是坚持领导干部带头学、在职人员集中学、8小时外自学的机动模式，并充分发挥“一村一驻村律师”作用，邀请律师为我镇干部职工开展法治专题培训讲座等，全力推动日常学法，营造浓厚氛围。二是结合“八五”普法，压实“谁执法谁普法”责任制，广泛开展多样化全方位普法活动。严格落实法治宣传“十进”，党员干部和村民法治观念和法律意识进一步增强，形成了遇事找法、解决问题靠法的良好习惯，为不老屯镇经济社会稳定发展营造了良好的法治环境。三是开展群众性法治文化活动。以新时代文明实践站为依托，推进法治文化阵地建设，组织各普法志愿者、法治文艺团体开展法治文化基层行活动，营造了崇法信法用法氛围。
（三）优化工作机制，坚持依法决策。一是不断完善现行规章制度。修订和完善《不老屯镇机关制度汇编》等，健全完善有关事项制度，坚持以制度建设促进和保障全镇各项事业稳步健康发展。二是落实重大事项行政决策、集体研究决策与合法性审查制度。认真贯彻民主集中制原则，严格执行“三重一大”民主决策机制。按照优化、协同、高效的要求，落实决策风险评估、法律顾问合法性审查、集体讨论等规定，人大、纪委对重大行政决策实施情况进行监督，保证重大行政决策事项切合实际、符合规范、服务民生。三是严格规范监督程序。严格执行备案程序，注重事前、事中、事后全过程监管，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。
（四）严格依法行政，提升法治水平。我镇切实把法治建设与平安建设结合起来，运用法治思维、法治手段构建平安、和谐不老屯。一是学习“枫桥经验”，提升依法治理能力。通过网络、线下参学等方式，学习新时代“枫桥经验”，提升机关干部依法行政能力。二是以法治导向维护社会和谐稳定。落实党政领导干部接访、下访和突出矛盾包案制度，健全社会矛盾纠纷排查调处制度和相关责任制，促使各种矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。我镇探索实践新时代“枫桥经验”，初步试点推进“说法评理”平台建设。不断完善镇村两级调解组织网络，坚持“重心下移、力量下沉、服务下倾”，合力解决群众诉求，精准调处矛盾纠纷。三是以法治导向推进平安不老屯建设。依法严厉打击危害最突出、群众最关注的涉赌涉黄等违法犯罪行为，营造风清气正的良好社会氛围。截至目前，全镇没有发生危害国家安全和社会政治稳定的重大案件。四是加强执法队伍建设。补充城管工作人员，强化综合法律知识培训，严格执行行政执法人员持证上岗、执法考评，推进高素质专业化执法队伍建设，不断提升法治水平和工作实效。
（五）主动接受监督，规范权力运行。一是主动接受人大监督。镇政府坚持依法接受人大监督，定期向镇人大报告工作，充分听取人大对政府工作的意见和建议，并做好按时办理和反馈工作。进一步强化镇人大代表联络站等阵地建设，积极开展人大代表视察活动，切实促进法治政府建设扎实推进。二是自觉接受上级机关行政监督。作为行政复议被申请人，按要求及时答复、积极配合案件审理，严格履行复议决定。三是自觉接受法院司法监督。依法配合法院的审判活动，自觉履行法院的生效判决和裁定，落实司法建议书。四是严格落实政务公开制度，我镇通过政府网站、公开栏等有效载体，依法依规及时高效的进行政府信息公开，积极打造公开政府，规范权力运行。
二、法治政府建设中存在的不足
我镇法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但还存在一些不足：一是法治宣传教育不足，深入群众程度有限。组织全员法治培训学习次数较少，部分干部职工对普法工作思想上重视不够，法治学习主动性有待进一步提升；依法行政能力和水平有待提高。二是目前专职负责、专业度高的法治人才仍然不足，在开展依法行政工作时，个别新进人员对相关政策了解不够透彻，一定程度制约了法治政府建设工作向更高水平的推进。三是一些村级干部运用法治思维和法治手段解决问题的能力不足，少数工作人员自觉学法意识还不强。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）坚持带头率先垂范，切实加强法治建设组织领导。镇党委、镇政府主要负责人严格落实法治建设第一责任。带头深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想，并将法治建设工作纳入全年计划，与中心工作同部署、同研究、同考核、同落实。坚持领导干部带头学法用法，带领全镇干部以法律为准绳，依法履职尽责。加强组织领导，主要负责人亲自主抓、亲自过问、亲自督促协调，形成了法治建设工作有专人调度、任务有落实、考核有专项指标量化的工作体系。
（二）坚持事事亲自过问，深入贯彻法治建设决策部署。结合“主题教育”，镇主要负责人在自学《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和党内法规的基础上，亲自过问和督导镇、村开展习近平关于全面依法治国重要论述和市、区相关文件精神学习，有效推进领导干部学法系统化、经常化、规范化建设。此外，还不定期询问法治宣传“十进”、网络安全监测研判、重大风险防控和扫黑除恶等工作开展和推进情况，在重大安保和敏感时期，适时对镇执法重要岗位和村级主要负责人开展提醒谈话，给党员干部提要求、上发条，督促其严格依法依规办事，法治建设有法可依、有法必依、执法必严、违法必究要求得到进一步落实。
（三）坚持处处以身作则，严格执行重大行政决策制度。镇主要负责人处处以身作则，带头严格执行重大行政决策法定程序，集中讨论项目建设、资金使用、人事调整、案件处置等，在重大事项坚持集中讨论、决策坚持主要负责人末尾发言中，进一步推进了“三重一大”决策制度和民主集中制的严格执行，确保了民主、公平、公正，避免了班子成员行使行政权力不严、处理不当以及失误等行为发生。坚持依法行政，营造法治营商环境。严格执行行政执法工作定期汇报、重大行政案件报告报备、重大行政处罚案件审核和集体讨论决定，进一步把法治建设工作上升到全局高度，多措并举深化基层治理体系，着力优化法治营商环境。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
（一）持续深化基层法治建设，落实法治建设指标。根据《不老屯镇创建“全国法治政府建设示范区”工作实施方案》任务清单要求，进一步抓好各项任务落实。坚持镇党委理论学习中心组学法，强化班子学习实效，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
（二）深化“说法评理”平台运用，维护社会和谐稳定。“说法评理”平台规范化建设工作是全镇平安建设工作的重要方面。镇领导小组将强化组织领导，督促镇各科室、各村进一步提高政治站位，把思想和行动统一到党委政府决策部署上来，切实依托说法评理平台，落实与区级各政法单位双层双向沟通对接机制，用好调解力量，积极对未化解的矛盾纠纷进行调解，推动人民调解员和网格员在基层网格中的高度融合和协作，及时将各类矛盾纠纷消除在萌芽状态，努力实现小事不出村（社区）、大事不出镇、矛盾不上交、风险不外溢的目标任务。
（三）力争建强一支法治队伍，提高法治工作水平。推进法治乡镇、村（社）两级建设，力争建强基层法治队伍，加大法律知识培训力度，强化干部队伍法治思维，提升镇、村（社）干部队伍的法治意识和法律素养，提高干部行政执法能力和业务水平。强化行政执法人员管理，加强合法性审查工作力度，落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度。主动接受社会监督，畅通群众投诉、举报渠道，认真受理群众来信来访，认真听取群众、人大代表等意见和建议，不断提高我镇法治工作水平。
（四）广泛深入开展法治宣传，增强群众法律意识。严格落实“八五”普法工作安排，持续创新普法形式，运用图解、微信宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法，开展普法宣传“十进”活动，营造知法守法的良好氛围。同时，利用好镇公共法律服务站、调解室等平台，将普法工作融入到社会治理，定期开展矛盾纠纷排查调处活动，实行以案释法，推行现场说法，将法律宣传融入人民调解全过程，不断增强群众法律意识，促进法治不老屯、平安不老屯建设。
