党的二十大以来，全面依法治国进入新阶段，习近平法治思想为法治政府建设提供根本遵循。2025 年，密云区园林绿化服务中心深入贯彻落实《北京市法治政府建设实施意见（2021-2025 年）》要求，紧扣“生态密云”建设目标，以解决上一年度突出问题为导向，深化法治建设与园林绿化业务深度融合，全面提升依法行政质效，为园林绿化事业高质量发展筑牢法治根基，现将全年工作情况报告如下：
一、2025 年法治政府建设推进成效
（一）筑牢决策法治防线，提升科学民主水平
在已有制度体系基础上，进一步构建 “全流程闭环” 决策机制，确保行政决策合法合规、科学民主。一是健全合法性审查机制，明确法律顾问、法治专员“双重审核”要求，将年度重大绿化项目、资金使用、政策制定等事项全部纳入审查范围，全面排查整改潜在法律风险，确保决策零违法、零失误。二是优化 “三重一大”议事规则，规范集体决策会议程序，广泛邀请群众代表、行业专家参与重大项目论证，充分吸纳合理意见建议，保障决策符合民意、贴合实际。三是推进决策数字化赋能，依托政务服务平台搭建决策信息机制，显著提升决策智能化水平。
（二）创新普法宣传格局，增强法治传播效能
紧扣北京市“八五”普法总结验收与宪法宣传周活动部署，构建“三维普法”体系，推动园林绿化法治宣传走深走实。一是深化主题宣传，结合“宪法宣传周”“森林防火宣传月”“湿地日”等重要节点，创新开展法治文化主题活动，联合相关部门开展宣讲、普法等活动，扩大社会知晓度和影响力。二是聚焦重点群体，针对游园群众编制发放文明游园法治宣传资料，结合相关条例修订内容解读热点条款；面向施工单位开展安全生产法治培训，强化从业人员法治意识。三是落实“谁执法谁普法”责任制，将信访接待、隐患排查等工作与普法宣传有机结合，在日常工作中主动解答群众法律咨询、发放宣传资料，推动普法工作融入日常。借鉴先进地区“寄法于情”宣传经验，挖掘本地生态保护法治故事，制作系列宣传作品，增强法治宣传感染力。
（三）强化依法履职能力，夯实法治建设根基
针对上一年度突出问题精准发力，全面提升依法行政水平。一是完善法律顾问制度，扩大服务覆盖范围，将法律顾问参与贯穿合同审查、风险防控、政策制定等全领域涉法事务，充分发挥法律专业支撑作用，提升行政争议化解效能。二是深化安全生产法治化管控，制定园林绿化领域安全生产执法检查清单，建立 “月度专项 + 日常巡查”相结合的监管模式，全面排查整改各类安全隐患；强化极端天气应急抢险准备，组织开展应急演练，切实保障人民群众生命财产安全；严格规范在建施工项目动火作业管理，确保施工流程合法合规。三是优化信访与信息公开工作，依托接诉即办平台建立“法治回应”机制，压实信访办理责任，提升事项办结质量与群众满意度；严格落实政府信息公开相关规定，完善工作制度，规范工作流程，强化保密审查，主动公开政务信息，依法办理依申请公开事项，不断提高政府工作透明度。
二、法治政府建设存在的短板弱项
（一）法治能力建设不均衡
部分基层工作人员法治素养与业务工作融合不够深入，对新修订法律法规的理解和应用能力有待提升，在数字化治理、复杂争议化解等专业领域存在能力短板，法治培训的针对性和实效性需进一步增强。
（二）普法宣传精准度不足
普法宣传内容与不同群体需求的匹配度有待提高，针对老年人、青少年等特殊群体的定制化宣传举措较少，宣传方式创新不足，新媒体宣传形式的吸引力和传播力有待提升，普法效果评估机制尚未健全，难以精准衡量宣传成效。
三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
2025 年，中心党政主要负责人严格落实法治建设 “述、评、议、督、改” 闭环机制，将法治建设贯穿履职全过程，切实扛起第一责任人职责，推动法治政府建设各项任务落地见效。
（一）压实述法责任，主动接受监督
全面落实年终述法制度，党政主要负责人采取“书面述法 + 现场述法”相结合的方式，向本单位干部职工报告法治建设履职情况。述法内容聚焦“必述 + 侧重”双维度，必述习近平法治思想学习贯彻、重大决策法治化、普法责任制落实等核心内容，侧重汇报法治与业务融合推进等重点工作成效，以述促改、以评促优。
（二）带头学法用法，强化示范引领
建立“第一责任人领学”机制，牵头组织理论学习中心组开展法治专题学习，重点学习相关法律法规及习近平法治思想最新论述；带头参加区级层面法治宣传教育、示范创建专题培训等活动，认真撰写学法心得，发挥示范引领作用。推动干部职工学法常态化，制定年度学法计划，创新开展各类学习活动，组织法律法规专题测试，确保全员参与、全员达标，持续提升干部职工整体法治素养和依法办事能力。
（三）严把法治关口，规范决策行为
严格执行重大决策法治审查前置程序，牵头召开法治建设专题会议，研究部署法治建设重点任务，协调解决关键问题。在园林绿化重大项目审批、资金使用等重点工作中，坚持 “集体讨论、法律顾问审核、民意征集”三重把关，对不符合法治要求的决策建议坚决予以否决，确保决策程序合法、内容合规。主动接受各方监督，及时公开决策事项相关信息，不断提升决策透明度和公信力。
四、2026 年法治政府建设重点工作安排
2026 年，中心将坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦短板弱项，持续深化法治政府建设，重点推进以下工作：（一）实施法治能力提升工程
实施“法治骨干培养计划”，选拔业务骨干参加相关法治专题培训；加强与专业机构合作，建立法治实践基地，通过案例教学、模拟处置等实训方式开展专题培训，全面提升干部职工法治应用能力。重点强化数字化治理、生态环境损害预防等专业领域培训，弥补能力短板。
（二）构建精准普法工作体系
打造“园林法治 + ”宣传品牌，开发系列通俗易懂的普法宣传作品；针对不同群体法治需求制定差异化普法方案，常态化开展宣传活动；健全普法效果评估机制，通过多种方式定期评估宣传成效，及时调整优化宣传策略，提升普法工作针对性和实效性。借鉴先进地区“案例普法”经验，发布园林绿化领域典型法治案例，增强普法说服力。
（三）健全制度机制保障体系
修订完善园林绿化相关协同工作制度，优化部门协作流程，搭建信息共享平台，提升工作协同效能；建立健全法治建设考核评价体系，将法治履职情况与绩效考核紧密挂钩，细化考核指标，提高法治建设考核权重，强化结果运用，倒逼责任落实。
（四）推进法治数字化赋能建设
统筹搭建园林绿化法治信息综合平台，整合普法宣传、投诉举报、信息公开等功能，实现法治工作“一网通办”；充分运用现代信息技术，开展普法效果分析、法治风险排查，建立风险预警模型，实现风险早发现、早处置；推进非现场监管，扩大非现场监管覆盖范围，提高非现场监管占比，持续提升法治治理智能化、精细化水平。
2025 年，密云区园林绿化服务中心在法治政府建设方面取得了阶段性成效，但仍存在诸多不足。下一步，中心将持续以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实全面依法治国各项部署要求，以更高标准、更实举措补短板、强弱项、提质效，推动法治建设与园林绿化事业深度融合、协同发展，为“生态密云”建设和美丽中国建设在密云落地生根提供更加坚实的法治保障，奋力开创园林绿化事业高质量发展新局面。
