2024年，密云区退役军人事务局坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，聚焦法治政府建设重点任务，主动担当作为，不断推动全区退役军人事务工作高质量发展，更好服务经济社会发展和国防军队建设。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下。
一、2024年推进法治政府建设情况
（一）强化组织领导，法治建设基础有效夯实
局党组高度重视法治政府建设工作，一把手负总责、分管领导具体抓、管理科牵头协调、各科所中心相互配合的工作机制不断完善。将法治政府建设相关工作纳入议事安排，全面落实区委、区政府关于法治政府建设各项决策部署。主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。
（二）坚持理论武装，法治思想基础全面打牢
认真领会习近平总书记关于法治政府建设的一系列新思想、新观点、新论断，用以武装头脑、指导实践、推动工作，引导本部门党员干部和广大退役军人始终旗帜鲜明讲政治、讲法律。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，全面落实局党组会议“第一议题”学习制度和理论学习中心组学习制度，将习近平法治思想列入学习计划并进行重点学习。坚持把党纪学习教育与推进深入学习贯彻习近平法治思想有机结合。局主要负责同志带头深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届三中全会精神，推动法治建设与退役军人业务工作深度融合。年内，通过开展机关学习日学法，党员干部法治专题培训、专题讲座、观看法治教育视频，全年机关党员干部学法课时达60学时。
（三）严格决策程序，依法行政得到有效保障
严格落实“三重一大”集体决策和风险评估、合法性审查等依法决策制度。对重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用，以及涉及退役军人和其他优抚对象切身利益的决策事项，严格按照法定程序进行决策。持续做好行政执法工作，制定年度行政执法检查计划，结合工作实际开展行政执法，坚持每季度对行政执法情况进行公示公开。充分发挥法律顾问作用，聘请专业律师作为法律顾问，充分听取和采纳法律顾问的审查意见，确保依法依规开展各项业务工作。
（四）坚持依法行政，政务服务质量有效提升
积极开展军人退役“一件事”改革，落实“一件事”集成办事场景。涉及军人退役事项实现“一次申请、一窗受理、联动办理、限时办结”，有效解决军人退役办事手续多、环节多、跑腿多等问题。全年共为89名退役军人办理返乡报到事项，其中网上办结89件，办结率达100%。认真开展行政复议和行政诉讼应诉工作，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。年内，收到4件行政复议申请和1件行政诉讼。
（五）落实政务公开，行政权力获得有效监督
认真贯彻落实政府信息公开制度和有关要求，全面推进政务公开工作，除涉密及特殊要求事项外，严格落实政务信息主动发布机制、依法申请公开工作机制，及时通过政府网站、微信公众号等媒介 ，及时、全面、准确公布和更新退役军人事务工作动态、重要政务信息等内容，提高退役军人事务工作透明度和公正性，自觉接受社会监督。强化内部监督，结合工作实际，扎实开展内部审计工作，重点审计集体资产、重大项目、重大资金，依法接受审计机关的指导监督，推进审计监督与纪检监察监督有机贯通。在局政府门户网站主动公布通讯地址、联系电话等，自觉接受人大、政协等有关职能部门及人民群众的监督。
（六）加强教育培训，法治队伍建设获得加强
以提高干部职工法治素养为抓手，抓好“关键少数”带动“绝大多数”，建立完善学法用法工作机制，坚持以业务促普法、以普法强业务的工作思路，加强行政执法人员培训。把《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》《烈士褒扬条例》《军人抚恤优待条例》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规列入年度学习清单，并建立健全清单动态调整机制。充分运用党组理论学习中心组、干部学习日、“三会一课”、“法治大讲堂”等形式将政治理论、党性教育、业务法律知识等纳入到培训中。每年组织行政执法人员参加全区行政执法人员专题培训，进一步提升执法人员法治意识和法律素养。
（七）推进普法宣传，法治思想宣传全面到位
落实“谁主管谁负责”的普法责任制，结合退役军人“四尊崇”“五关爱”“六必访”工作内容，充分利用退役士兵适应性培训、专场招聘会等活动，适时开展切合实际的普法宣传教育。积极参与“宪法宣传周”“国家安全教育宣传周”等活动，运用局网站、公众号、宣传大屏、双拥教育基地等宣传阵地，积极开展普法宣传。广泛开展退役军人政策法规进军营、进机关、进社区、进校园活动。全年开展各类普法宣传活动14场。
二、法治政府建设中存在的不足
一是法治工作队伍建设需要进一步加强。局内执法岗位和执法工作人员不足，法治队伍力量较为薄弱，法律素养和专业能力有待提升，运用法治思维开展工作的能力有待加强。
二是普法宣传工作质量需要进一步提升。开展普法宣传教育中，方式和方法还比较传统，普法宣传形式不够丰富，群众参与和互动不高，需要进一步创新提升。
三是法律援助工作能力需要进一步提高。退役军人群体涉及的问题众多繁杂，许多问题需要从法理和情理等角度来答疑解惑，但退役军人服务中心（站）为退役军人提供及时法律服务能力相对薄弱，从法律层面解答和处理相关问题的能力还加强。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
1.强化组织领导，带头履职尽责。局党组主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，坚持以法治思维统筹谋划退役军人工作，将推进法治政府建设相关工作纳入党组议事安排，与业务工作“同部署、同推进、同督促”。认真指导和督促党组成员和党员干部依法行政，带动全局高标准开展法治政府建设工作，运用法治思维推进政策法规落地落实，区委、区政府关于法治政府建设的各项决策部署得到有效落实。
2.坚持依法决策，规范权力运行。牢固树立正确的权力观，严格依法依规办事。强化《重大决策工作规则》《党组科学决策和执行程序制度》《党组重大问题请示报告制度》等制度落实，各项行政决策制度得到有效贯彻。坚持民主集中制，集体研究讨论决定重大事项，充分调查研究、广泛征求意见，确保行政决策科学化、民主化、法治化。扎实推行政务公开，接受群众监督，保障群众的参与权、知情权和监督权，确保权力行使在阳光下。全年召开局党组会19次、局长办公会13次，集体审议“三重一大”事项91项，向区委、区政府请示报告66次，全年主动公开信息399条。
3.加强法治学习，提升法治思维。带头学习习近平法治思想，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求。全年通过会前学法和党组理论学习中心组集体学习法律法规知识6次，专题学习习近平法治思想2次，结合党纪学习教育组织开展法治讲座6次。
4.加强依法履职，维护退役军人合法权益。坚决将政策落实作为推进法治建设的重要手段，严格执行《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》《退役军人安置条例》等政策法规，全力维护退役军人和其他优抚对象合法权益。全年各类优抚对象抚恤补助经费及时足额发放，联系退役军人活动常态化开展，困难退役军人帮扶援助工作有效抓实。烈士褒扬和烈士纪念设施保护工作得到有效落实。全面做好自主就业退役军人接收、逐月领取退役金退役军人、复员军官、安排工作退役士兵安置等工作，安置率、安置满意度均为100％。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）抓好队伍建设，提高依法行政水平。建立健全领导干部学法用法机制，将法治建设和退役军人工作紧密结合，打牢运用法治思维和法治方式解决问题的思想。加强干部职工业务培训，提升政策法规执行力，培训造就高素质专业化干部队伍，全面抓好政策文件落实。
（二）提高政治站位，全面落实普法责任。全面贯彻普法工作的总体部署和要求，严格履行“谁执法谁普法”责任制，创新开展退役军人相关法律法规普法宣传活动，大力宣传退役军人事务领域法律法规，努力营造全社会尊崇军人的良好氛围。坚持和完善学法讲法制度，增强党员干部社会主义法治理念，带头模范遵守宪法和法律法规。
（三）强化法援能力，做好矛盾纠纷化解。充实退役军人法律服务人才和资源储备，将法律援助与退役军人困难帮扶、走访慰问、心理疏导等工作相结合，在帮助解决退役军人实际困难过程中发挥作用，提升法律服务的可及性和便捷性。坚持运用新时代“枫桥经验”，充分发挥退役军人服务中心（站）作用，畅通信访渠道，做好退役军人政策宣讲和思想疏导，引导退役军人依法合理表达诉求。充分发挥“三师一员”队伍作用，落实信访和接诉即办有关工作制度机制，全力做好矛盾纠纷排查化解工作，依法维护退役军人和其他优抚对象合法权益。
北京市密云区退役军人事务局
2025年2月20日
