2024年，在区委、区政府的正确领导下，密云镇坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，认真落实市、区关于法治政府建设的部署要求，紧紧围绕法治政府建设工作要点，不断强化法治建设的组织保障，严格落实法治政府建设各项任务，扎实推进各项工作，全面推进依法行政，加快建设法治政府。现将2024年我镇法治政府建设工作有关情况报告如下：
一、2024年推进法治政府建设情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
始终把学习贯彻习近平法治思想作为法治工作的首要政治任务，坚持贯彻落实习近平法治思想的基本精神，将学习贯彻习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容，通过 带头学、镇长办公会会前学法、专题法治讲座和举办学习贯彻落实习近平法治思想暨行政执法能力提升示范培训班等形式开展学习，落实意识形态工作责任制，进一步铸牢政治忠诚，提高全镇干部法治思维和依法行政能力，让习近平法治思想的学习不断走深走实，切实在各项工作中加以贯彻落实。
（二）强化法治服务，助力高质量发展
坚持组建政府法律顾问、专业律师、专业法治人才等为主的法律团队，针对镇域内重大项目的征拆、规划、审批、合同签订等各个环节进行细致的法律审查，并在项目部设置专业律师为群众提供法律咨询和法律服务，全力保障项目建设。在法治保障下推进历史遗留问题解决。大唐庄小唐庄王家楼三村棚户区改造项目在全区率先实现签约率95%，成为棚改新标杆；长安东地块安置房项目、万利花园项目历史遗留问题，在区司法局、村委会、律师等研究商议下制定了解决方案，法治服务助力重大项目建设落地见效。
将优化营商环境全面纳入法治化轨道。坚持深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，坚持“法治是最好的营商环境”，严格做好公平竞争审查，为企业守好公平的天平，做好法治服务，为企业提供良好的社会环境，全年新增企业399家，北京格栅联合科技有限公司、北京尚品宅配全屋智能家居有限公司、北京国建致展建设有限公司等优质企业的落户，为我镇经济高质量发展增添了新的活力。落实落细了法治是推进高质量发展与优化营商环境的重要手段，也是最根本和最稳定的保障。
（三）规范执法行为，提高执法水平
提升执法效能促进环境建设持续向好。深化“时时打扫、处处干净、村村美丽”环境治理行动机制。完善自查整改、巡查检查、考核奖励、保洁员管理等配套制度。环境巡查、“六护”巡查、执法检查“三查”联动，镇级检查、村级自查、纪检督察、执法处罚形成闭环。全年清理环境问题点位2900余处，治理门前责任区300轮次，环境类处罚立案200起，处罚12万元，严管重罚形成震慑，城乡环境工作名列前茅。持续开展垃圾分类，强化桶前值守，提高分类效果，提升群众意识，促进源头减量。我镇组织承办了密云区垃圾分类志愿百日行启动仪式、《北京市垃圾分类管理条例》实施4周年主体宣传活动等区级活动，为我区垃圾分类工作贡献力量。
以良法促善治，违建治理开创新局面。高度重视2024年违建治理，成立治违攻坚工作小组，建立形成上下贯通、执行有力的组织体系，巩固“发现、立案、认定、查处”的法定程序，保证各环节依法执行，凝聚治违强大合力。镇党委、镇政府联合工作小组、执法队、律师等法治队伍，实行“日会商、周调度”工作模式，特别是针对重点拆违区域，始终保持高压态势，按照“拆除一处、震慑一批、教育一片”原则，逐户攻坚做好群众思想工作，按期完成5.93万平方米的年度拆违任务，季庄沙坑区域的拆违腾地结合产业落地的成功经验得到区委、区政府高度肯定，并在全区推广。
（四）筑牢安全防线，促进社会和谐稳定
综治维稳持续深化。积极引导群众依法有序信访 ，理性表达诉求，全年群众来访700人次，来信25件次，信访总量同比下降46%。化解重点矛盾9个，进一步规范信访秩序。扎实做好矛盾纠纷预防工作，全力开展元旦、春节、全国两会等重要节点的矛盾纠纷隐患排查，2024年共调解纠纷52件，调解成功率100%。加强对在册矫正对象和安置帮教对象的监督管理，重点节点提前部署、逐一建立工作台账，做到底数清、情况明，2024年，共接收矫正对象14人、解除矫正对象13人；接受安置帮教接收9人，解除7人。强化“以房管人、以证管人、以业控人”管理模式，强化流动人口、出租房屋管理，建立健全涉黑涉恶线索管理台账，全力推进扫黑除恶常态化。全年无大规模集体访，无非访，无较大刑事案件，圆满完成重点时期安保维稳任务，全镇综治维稳形势持续向好。
全力推进“说法评理”平台建设，以“摆桌子，听意见”的方式解决矛盾纠纷，做到“把桌子摆在家门口，把法理说到百姓心”，打通了基层治理的“最后一公里”。2024年我镇依托“说法评理”平台化解各类矛盾纠纷成功率达95%，信访、接诉即办工作均实现了降量提质的工作目标，群众安全感获得感幸福感明显增强。同时，“4321”工作法被《前线》客户端转载，“说法评理”平台推进工作得到了区委政法委的充分肯定。
安全生产扎实推进。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，加大对群租房、危化企业、重点防火单位、限额以下工程等方面的安全隐患排查治理，严格落实“安全日”制度。全年出动检查人员1700余人次，检查企业350家次，排查村民自建房500余院次，排查各类安全隐患167项。利用广播、展板、标语、横幅等宣传载体，广泛宣传动员。张贴宣传海报300余张，发放宣传材料5000余份，安全教育2000余人次，努力增强群众、职工的安全生产意识，提升自防自救能力。持续加强违规三四轮车治理，全年淘汰违规车124辆。全年未发生安全生产事故，全镇安全形势平稳有序。
（五）切实转变工作作风，强化法治政府自身建设
始终加强法治政府自身建设，自觉接受镇人大依法监督和社会监督，强化法治思维，提高依法行政能力。政治思想建设持续深化，严格落实意识形态工作责任制，围绕贯彻落实党的二十届三中全会精神开展学习研讨，深入学思践悟，把学习成果转化为干事创业的实际成效。进一步强化政治监督，开展党纪集中学习，落实党风廉政建设责任制清单，聚焦农村集体“三资”管理、生态环保督察整改等重要领域存在的问题展开集中整治，风清气正氛围进一步浓厚。纵深推进法治政府建设，服务效能持续优化，坚持政府法律顾问制度，深入推进依法行政，全年办理行政履职申请、行政复议、行政诉讼等事项45件。坚持完善信息公开制度，全年公开信息200条，受理依申请公开15件，有力保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。
二、法治政府建设中存在的不足
（一）社会矛盾纠纷化解水平有待增强
行业性、专业性人民调解组织队伍建设较为薄弱。随着人民群众法律意识增强及矛盾纠纷日趋复杂，调解员的专业知识还需加强，部分调解员存在法律专业知识欠缺，仅凭经验调解等问题。
（二）行政执法能力和水平需进一步提升
行政执法工作基础、重视程度等方面存在差距，习惯“单打独斗”，缺少系统推进的主动思考，协同协作配合方面缺少沟通。执法流程不够规范、执法理念较为薄弱、程序意识和证据意识较为欠缺。
（三）全面精准普法提升法治宣传教育实效性有待加强
普法工作经验总结凝练不足，宣传力度和深度需进一步走深走实，普法的宣传方式有待进一步多样化和创新。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）加强组织领导，高位统筹谋划
2024年，我镇严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，将法治建设纳入年度总体规划和工作计划，与业务工作同研究、同部署、同考核。配备法学专业背景的人员专职负责法治工作，聘请专业律师为政府法律顾问，提供法律咨询、合同审核、案件办理等顾问服务。积极组织学习和传达市委和市政府、区委和区政府关于法治建设的重大决策部署精神，加强对依法行政工作的领导，明确全年重点工作。
（二）注重学习引领，提升法治素养
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻学习领会习近平法治思想。严格执行学法用法制度，提升领导干部的法治信仰，镇党委、镇政府把学习法律知识，强化法治理念，作为提高领导干部法律水平、增强法治理念的重要手段，组织学习贯彻党的二十届三中全会精神专题学习活动，运用法治思维、法治方式，深入推进全镇法治建设，有效提升镇村干部依法履职能力和执法公信力。同时，坚持镇长办公会会前学法制度并多次组织召开了行政执法部门负责人联席会议，不断强化行政执法人员的依法履职意识，促使执法部门牢固树立依法行政观念，切实做到运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题。
（三）畅通协调交流，规范行政行为
积极主动与区为政法委、区司法局、区检察院、区法院等交流与沟通、建立信息共享和会商研判机制。2024年，在区委政法委的指导下，我镇与区法院、检察院、司法局、派出所加强沟通协调会商研判，对涉群体、涉政策等重大敏感纠纷，加强诉前、诉中调解工作机制，借助“说法评理”平台，助力镇域内矛盾纠纷化解，2024年我镇依托“说法评理”平台化解各类矛盾纠纷成功率达95%，信访、接诉即办工作均实现了降量提质的工作目标，群众安全感获得感幸福感明显增强。
（四）健全述法制度，压实法治职责
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，高度重视领导干部述法工作，将压紧压实“一把手”法治建设职责作为推进全面依法治镇工作的重要抓手，推动“关键少数”把准工作方向、扛起“第一责任”。把述法工作作为推进法治建设的有力抓手，健全述法制度，创新述法形式，做实述法举措，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，逐步健全完善的述法工作机制，切实把习近平法治思想转化为法治建设的生动实践。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
2025年密云镇将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步加大依法行政工作力度，重点抓好以下工作：
（一）增强理论学习，提高法治素养
进一步加强制度建设，提高依法行政意识和能力。建立健全领导带头学法机制，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用。坚持镇长办公会会前学法制度，充分结合会前学法，以案释法，做到学法常态化。督促其他领导干部依法办事，将行政法律知识、法治理念和上级法治有关文件精神列入镇长办公会会前学法学习内容，确保行政依据合法有效，提升依法行政工作水平。
（二）坚持规范执法，提升执法能力
严格执法人员资格管理，提高执法人员素质。规范执法行为，持续推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保执法公开透明、可追溯、合法公正。加大行政执法监督力度，建立健全行政执法监督机制，积极开展执法检查、案卷评查等方式，及时发现和纠正执法中的问题。
（三）坚持依法行政，提升法治水平
加强法治工作队伍建设，落实政府法律顾问、村居法律顾问、法律明白人等专业人员配备，做好行政履职、行政复议、行政诉讼工作，提高用法治思维、法治方式推动发展、化解矛盾、防控风险的能力，在违法建设拆除、征地拆迁、安置补偿等镇域内重大项目建设中，开展多形式法律服务，将法治工作落到实处。
切实做好矛盾纠纷排查化解，依法依规做好综治维稳。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实市委、区委工作要求，强化政治敏锐性强和大局意识，做好重大活动期间安保维稳工作，切实做好镇域内矛盾纠纷排查化解工作，依托“说法评理”平台，助力矛盾纠纷化解，力求使矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，把隐患消除在萌芽状态，全面提升化解社会矛盾水平，维护镇域内社会和谐稳定。
（四）抓好法治宣传，健全法律服务
拓宽法治服务范围，做好法律援助服务工作，对于符合法律援助条件的村民做到应援尽援，让法治服务深入基层群众，维护社会公平正义。加强法治宣传，充分利用横幅标语、宣传栏、电子显示屏、派发宣传资料、镇网站和公众号等媒介加强法律法规宣传。在“妇女节”“国家宪法日”等重要时间节点针对性开展普法宣传教育活动，推动“八五”普法规划走深走实，奋力打造全面依法治镇工作新格局。
（五）健全法治监督，提升工作效能
坚定政治方向，认真落实全面从严治党主体责任，锻造一支忠诚干净担当的政府干部队伍。严格执行重大行政决策法定程序，改进工作作风，依法、依规解决好土地、资金等关键性问题，保障重点工程项目、重点工作顺利推进。严格依法履职，坚持镇长办公会会前学法、党政机关法律顾问、政务公开等制度，不断强化依法行政意识。强化“三公”经费管理，加强重大项目投资、公共资源交易审计监督，支持纪检监察机关依法监督执纪。依法及时主动公开政务信息，保障人民群众合法权益。常态化开展审计监督、财会监督、执法监督等工作，促进政府权力规范透明运行。
