一、2024年推进法治政府建设情况
贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，围绕密云水务改革发展的中心任务，强化水务系统党政主要负责人为第一责任人的组织体制，以落实执法责任制为主线，将依法行政落实到水务管理各个方面和环节。根据“三定方案”规定，明确工作职责，完善水政执法体制机制，明确水行政执法边界，推动管理与执法工作有效衔接。
（一） 全面推行行政执法“三项制度”。密云区水务局制定印发了全面推行行政执法“三项制度”实施方案，组织开展了专题学习培训活动，在密云水务系统全面推行落实行政执法公示，行政执法全过程记录，重大执法决定法制审核等“三项制度”。通过双公示系统及时主动公开执法信息，自觉接受群众监督，通过文字、音像等形式对执法过程全纪录，全面系统归档保存，每项重大执法决定，必须经过合法性审查，确保执法规范、公正、文明执法得到落实。
（二）深入开展水务综合执法工作。结合全面推行河长制、生态环境保护督察重要工作，先后开展清管行动、防汛保安、地下水超采治理、河湖保护管理、排水节水等专项行动，2024年上半年，密云区水务综合执法队出动执法人员463人次，车辆174车次。办结案件131起：其中简易程序79起，普通程序52起（包括正常结案42起、不予处罚10起），攻击罚款129.3万元。执法检查过程中批评教育400余人，有效地打击了水事违法行为，维护了我区水资源环境。
（三）采取多种形式开展水务法治宣传。依托“世界水日”“中国水周”“节水宣传周”等时机，到滨河公园、密云一小、密云五小、季庄小学、北京师范大学密云实验中学、密云六中、密云万象汇、穆家峪镇人民政府开展法治宣传工作。分别在密云一小、密云五小、季庄小学、北京师范大学密云实验中学、密云六中、遥桥峪水库、沙厂水库、半城子水库设置法治宣传栏，广泛宣传《中华人民共和国行政处罚法》《地下水管理条例》《北京市节水条例》等法律法规。针对游泳、钓鱼、滑冰等市民关注的热点问题开展水法规宣传，让更多的市民了解水法规，遵守水法规。
（四）强化执法队伍建设。一是制定《北京市密云区水务局2024年执法人员业务知识和法律法规在岗培训计划》，形成内部长效学习机制。推进执法要点、法律知识理论学习常态化，截止到目前共组织开展集中学习活动8次。二是组织执法骨干参加生态环境部、北京市水务局、北京市生态环境局、密云区司法局组织开展的执法业务培训活动。邀请区法院、检察院、司法局的领导为执法人员进行专题授课，组织水务执法人员进行“三项制度”、水务专业法律知识考试，不断提高水务执法人员执法能力和办案水平。
二、法治政府建设中存在的不足
（一）法治队伍建设仍然薄弱。执法人员配备不全，导致执法力量薄弱，尤其是缺乏高素质的执法专业人才，不能很好地满足实际工作需要。
（二）法治政府建设机构人员不足。随着依法治国的深入推进，法治政府工作要求更高，工作任务繁杂，这与当前的队伍建设现状不对称，从事法治政府建设工作的人员缺乏足够的培训，难以深入有效地开展工作。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
认真贯彻落实《北京市水务局关于开展水行政执法监督工作的通知》文件的要求，北京市密云区水务局成立以局长为组长、主管副局长为副组长、相关科室行政负责人为组员的水行政执法监督自查自纠工作领导小组。主管副局长组织局属相关科室召开专题工作会议，集中学习了市水务局下发的文件、水行政执法监督检查办法、行政执法、行政审批“三项制度”等内容，同时组织一线执法人员围绕执法监督的内容和重点，对照行政执法“三项制度”，认真组织开展执法自查自纠工作。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
（1）进一步巩固完善法治建设的基础性工作，严格执行现行有效的各项制度，健全配套制度，增强对各项工作制度、法律法规的理解和运用。尤其是在我局水务执法队转隶至城管执法局、我局无执法权限的条件下，加强与城管执法局沟通协作，顺利有序推进相关执法工作。 （2）加强水务法治宣传，贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求。依托“世界水日”“中国水周”“节水宣传周”等时机加强水务法治宣传让更多的市民了解水法规，遵守水法规。 （3）是认真落实“三项制度”要求，按要求做好行政执法公示以及法制审核工作。进一步优化营商环境。紧扣水务高质量发展目标，以深化“放管服”改革为主线，通过优化审批流程、强化信用监管、提升服务效能等举措，扎实推进营商环境优化与信用体系建设。重点工作及项目中，邀请业内专家参与重大涉河项目研究决策，严格规范项目审批程序，为区域涉水项目提供高效的服务保障。
北京市密云区水务局
2025年2月27日
