2024年，区国动办在密云区委区政府的坚强领导下，在市国动办的正确指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要回信精神以及对国防动员、人民防空工作的重要指示批示精神，认真落实区委三届八次、九次全会以及区委区政府重要会议精神，高质量推动国防动员各项工作发展。
紧紧围绕密云区法治政府建设各项部署，扎实推进依法行政，强化法治观念，加强行政执法监督、提高行政管理效能，现将2024年度北京市密云区国防动员办公室法治政府建设情况报告如下：
一、2024年法治政府建设基本情况
（一）突出健全组织，增强法治建设责任担当。始终把法治政府建设工作摆在全办工作的重要位置，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面，确保责任到位。将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实，确保经费落实到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。
（二）突出宣传教育，营造法治政府建设良好氛围。落实“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”普法责任清单，以深入开展法律法规知识宣传活动为抓手，深化普法责任制全覆盖。一是抓好法律法规学习。将《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国国防动员法》、《中华人民共和国军事设施保护法》及《北京市人民防空条例》、《北京市人民防空系统行政处罚裁量基准》等法律法规、规范性文件，纳入学习内容，促进领导干部增强法律意识。二是充分利用宪法日、“3.1”国际民防日、“5.12”防灾减灾日、“全民国防教育日”、防空警报试鸣等契机，开展法律宣传教育活动，向社会宣传、普及法律知识，使广大市民更加了解人防工作，为顺利开展行政执法奠定良好的社会基础。三是与区退役军人事务局、三方公司共同签订了共建协议，为古北口长城抗战纪念馆授牌“北京市国防动员宣教基地”，成为我区第一个“市级国防动员宣教基地”。四是与区委宣传部、区武装部、区退役军人事务局联合组织“密云区2024年全民国防知识竞赛”，我办获得“密云区2024年国防知识竞赛二等奖”。
（三）突出狠抓落实，确保法治政府建设落地见效。一年来，我办始终以解决行政执法主要问题为突破口，以保证法律法规严格执行为着力点，以建成法治政府为工作目标，深入开展好依法行政工作任务。一是稳步开展行政执法工作。按照年初制定的行政执法检查工作计划开展全年执法工作，按时填报北京市执法服务平台行政执法检查、行政处罚相关数据，A岗人员参与执法率及违法行为纳入检查率两项考核指标均达到规定标准，全年未发生行政复议、行政诉讼案件。二是严格规范执法行为。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，根据实际情况对我局执法人员进行动态调整，规范公正文明执法，营造良好的法治环境；全面落实行政执法“三项制度”，在实施行政检查、行政处罚、行政许可等执法行为时，建立执法全过程记录制度。严格推行行政执法公示制度，对行政职权清单、执法人员情况等内容在区政府网站公示，并按季度逐一公示每次检查情况结果。三是抓好执法队伍建设。针对未取得执法资格的工作人员，统一发放执法考试复习资料，并要求在业余时间自学。采取成熟一个，报名一个的原则，抓好我办执法人员力量储备工作。四是积极参加市、区两级案卷评查及行政执法相关培训，在评查中找不足，在整改中促提升，行政执法案卷的制作水平得到了全面提升。五是落实行政执法保障，发挥律师专业优势。根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国律师法》等有关规定，聘请专业律师作为常年法律顾问，为我办重大决策、重大行政行为提供法律意见；参与单位重大决策、重要文件合法合规审核和规范性文件起草论证及合法性审查；为涉法涉诉案件、信访案件、重大突发和敏感案(事)件以及重要舆情处置等提供法律服务；承担法律咨询服务、调查研究和评估论证，充分发挥律师专业优势，深入推进法治建设，切实提高重大决策的科学性、准确性，确保我办的行政执法合法开展不出纰漏。
（四）全面提升法治政府服务水平。一是加强行政审批工作人员素质建设，组织开展业务知识学习，提高业务人员的工作效率，为有效提高了审批效率，减少群众办事的时间。二是提前超额完成我办承担的《密云区2024年度重要民生实事》工作任务，利用人防工程建设停车位，缓解居民停车难问题。三是做好接诉即办工作全年接受群众诉求共13件。
二、法治政府建设中存在的不足及原因
我办在法治政府建设上取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题，主要表现在：一是对全面依法治国的新思想、新理念、新战略学习的不够系统，在充分结合实际工作开展学习上做的还不够；二是法治宣传培训方法还需进一步创新，法治培训的形式通常是开展讲座、发放宣传品等，互动性不强，培训方式有待创新、宣传渠道有待拓宽，培训效果还需进一步提升。
三、2024年政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
我办主要负责人作为法治建设第一责任人，始终高度重视依法行政和法治宣传教育工作，将法治建设摆在全办工作的重要位置，立足国防、人防工作特点，有序推进全年各项法治工作的开展。
（一）加强学习，提升法治素质。坚持会前学法，利用全体学习、党员学习、领导班子、主任办公会为契机，开展法律法规集中学习，提升干部职工的法律意识和丰富法律知识。
（二）完善制度机制，依法科学民主决策。严格执行重大执法决定法制审核制度，依据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等，按照《北京市密云区国防动员办公室三重一大决策制度》，确保我办重大行政决策均按照规则和流程，在领导班子集体讨论的基础上作出决定。严格贯彻落实《北京市密云区法律顾问工作管理办法》，继续加强与被聘用法律顾问的联系，充分发挥法律顾问的法治保障作用。
（三）强化监督，规范执法文书。在岗位关联率、人均执法量、行政职权履行率等考核指标上，严格按照区司法局的考核标准要求执法科室。案卷结案审核中严格执行审核流程，责任人签字确认，确保执法内容合法，执法流程合规。
四、2025年法治政府建设工作安排
在新的一年，我办将按照全面法治政府建要求，以宣传贯彻党的路线、方针、政策和各项法律法规为主线，加强法治宣传，推动法治建设，全面建设我区国防动员、人民防空良好的法治环境，为构建和谐稳定的社会环境、发展环境作出新的贡献。
（一）加强法治宣传工作组织领导
制定科学合理的工作计划，落实宣传教育内容。坚持对内明确分工，强化力度，对外拓展深度，提高法治宣传活动广度。要充分利用人防进社区的优势，健全社区法治宣传网络，使国防动员、人民防空法治宣传进一步贴近群众。
（二）进一步夯实法治宣传工作阵地
充分发挥“北京市国防动员宣教基地”、人防宣传栏等设施，增加法治宣传内容，为机关干部学法、社会各界人士了解国防动员、人民防空法规创造有利条件。要继续加强人防“五进入”工作，以社区人防建设为主线，创新手段，丰富内容，形成法治宣传新的合力。
（三）突出抓好任务落实
举办丰富的特色宣传活动，扩大“3.1”、“5.12”、“全民国防教育日”、“新中国人民防空创立日”、“宪法日”等法治宣传活动的影响力。要以多种形式、多种手段，广泛开展群众性宣传教育活动，让人防法治深入人心。
（四）加强学法守法用法活动
严格按照机关干部学法守法用法要求，深入开展机关学法活动，做到时间确保、内容落实、参与广泛，效果明显；组织学法考试，检验学法成果。为依法行政，服务社会发展大局，服务民生，奠定更加坚实的基础。
北京市密云区国防动员办公室
