密云区体育局严格按照北京市和密云区关于法治政府建设的部署和要求,将法治工作贯穿到生态保护、经济社会发展各项工作中,深入推进依法行政,加快依法治体工作步伐。现将工作情况报告如下:
一、2024年推进法治政府建设情况
2024年是实施《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《北京市法治政府建设实施意见(2021-2025年)》的关键年。
(一)持续深化政府职能转变
一是深化网上办事深度。深入推进北京市“互联网+政务服务”改革工作,积极打通办事群众“最后一公里”,实现全部服务事项“一网通办”。
二是动态调整权力清单和责任清单。完成权力清单与公共服务事项的衔接工作,根据政务服务局统一部署,圆满完成清单对接工作。做好岗位与执法人员关联及调整工作。
三是继续推进政务服务便民化。细致优化办事流程,积极推进告知承诺制,推进电子证照的应用,实现“信息多跑路、企业群众少跑腿”,全面提升政务服务水平。
四是做好信用信息的共享与应用。按照本市社会信用信息建设工作任务,定期整理和归集体育局行政处罚、行政审批等信用信息至本市公共信用信息服务平台。
五是积极解决接诉即办工作。根据市政府印发了《关于本市营利性培训机构全流程监管有关工作意见》。意见指出,由行业主管部门负责本行业的日常监管(包括退费纠纷等问题),2024年我局共接办接诉即办工单960件,解决960件,其中80%是退费纠纷问题,积极回应广大消费者对预付费退费问题的集中关注,妥善处理好广大市民的接诉即办相关诉求。
(二)进一步提升体育工作依法科学决策水平
一是强化行政执法信息平台建设。积极发挥行政执法信息平台作用,结合体育工作实际,及时录入行政处罚、行政检查案件,并通过平台开展行政处罚案卷评查工作。
二是严格落实重大行政决策程序。做到重大行政决策集体讨论,防控决策风险。
(三)稳步推进体育领域行政执法工作
一是加强事中事后监管。按月开展经营高危险性体育项目单位的随机抽查工作。
二是严格规范执法。做好体育领域行政检查和行政处罚工作。2024年作出行政处罚案件0件,开展行政检查304次。为加强对体育运动经营单位的日常监管工作,全面促进依法行政,按照我局政务公开权力清单和责任清单以及市体育局的要求,进一步规范体育行政执法工作。按照要求进行执法数据工作录入,保证及时性和准确性。严格按照行政审批规定的程序、流程,加强对高危险性体育项目的审批和安全管理工作,持续开展一码检查工作。
三是积极完成各项执法规范工作。推进权力清单、执法岗位、规范调整工作。
(四)提高行政机关工作人员依法行政能力和水平
落实领导干部学法工作,坚持局领导会前学法制度,开展处级、科级干部培训活动。落实体育行政执法人员岗位培训制度。组织开展体育行政执法人员通用法律知识、体育法律知识、新法律法规等专题培训工作,形成体育部门工作人员特别是领导干部做事情、想问题必须依法律、遵程序,切实依法履职的氛围。
二、法治政府建设中存在的不足
近年来,推进法治政府建设工作取得了一定成绩,但也存在一些难以破解的问题,如行政执法力量薄弱,未设立专门执法科室,行政执法人员均为兼职且承担着大量其他业务工作,不利于执法工作的开展;在实际执法中,部分法律法规操作欠缺,需加强学习,推动依法治体工作的全面开展等。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2024年,按照区政府《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求,我局严格贯彻落实依法行政工作,为加强领导,成立体育局推进法治建设领导小组,党政主要负责人任组长,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,确保法治建设第一责任人职责落实到位。每季度召开会议解决重点难点问题,带动全局领导干部运用法治思维和法治方式推动工作,解决问题。设定体育产业发展中心为责任科室,推行“年初布置、年中检查、年底考核,以考核促工作”的依法行政考评工作模式,将依法行政工作情况作为工作实绩考核的重要内容,充分发挥考核的引领和推动作用。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步加强组织领导,推进法治政府建设提速
认真落实上级的决策部署,深刻把握新时代深入推进依法行政、加快建设法治政府的要求,全面梳理法治政府建设的目标任务和思路举措。进一步加强基层法制机构队伍建设,明确推进法治政府建设层级责任,全面加强法治政府建设。
(二)进一步加强制度建设,提高依法行政意识和能力
加强行政执法人员培训,重点培训法律适用、执法程序、调查取证、文书制作、案卷规范等实践技能。扎实推进普法宣传。加强行政规范性文件管理,确保行政依据合法有效。
(三)进一步完善行政执法体制,提高依法治理能力
深入推进落实“行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度相关工作。严格执行行政执法人员培训、资格取得和案卷评查等制度,强化行政执法人员的依法行政意识,增强执法人员执法自觉性、积极性。
(四)进一步推进政府信息公开,做好社会矛盾争议化解
完善信息公开制度,创新政务公开方式,加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设,提升政务公开信息化、集中化水平。
进一步加强法治政府建设的信心和决心,按照简政放权、依法监管、公正透明、权责一致、社会共治的原则,结合工作实际,积极推进法治宣传工作,进一步完善和规范体育局行政执法工作,提升行政执法效能,不断推进依法治体工作向前开展。
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