2024年，鼓楼街道办事处在密云区委、区政府的正确领导下，在密云区依法治区办的指导下，以深入推进依法行政为目标，扎实做好强党建、稳增长、惠民生、优环境、保稳定等各方面工作。严格依法履行法定职责，深入推进法治政府建设各项工作，现将本街道2024年法治政府建设工作总结如下：
一、2024年推进法治政府建设情况
（一）深化“放管服”改革，不断优化政府行政效能。纵深化推进“放管服”系统改革工程，持续深入打造服务型政府 ，优化营商环境，深入落实优化营商环境改革任务，完善重点企业服务包、重点企业走访等机制，提升助企纾困能力。积极推进“高效办成一件事”集成服务改革，推出预约办、延时办、网上办，优化企业办事流程和办事体验。
（二）健全行政决策机制，严格遵循法律程序。坚持把依法决策、规范执法、程序合法作为工作的出发点和落脚点。依法履行行政职能。建立重大决策跟踪反馈和风险评估制度，实现决策权和决策责任统一、合法性审查全覆盖。做好重大事件上报、综合研判、联动指挥处置等执法规范流程，推动实现风险隐患实时感知、突发事件快速响应、工作指令精准落地，程序规范，执法有据。2024年共审核重大行政执法决定26件。
（三）强化重点领域执法，改进行政执法方式。加强市场摊区、商场超市、餐饮企业等重点场所的监督检查，加大监督抽检及核查处置力度，依法依规开展全覆盖、全过程执法检查，加大违法行为查处力度。积极宣传法律法规，开展警示传教育，做到执法与普法并济。将刚性执法转化为柔性执法，多以说服教育、积极劝导为主。深入推进“自产菜”缓冲区建设，设置22个缓冲区共600余个摊位，有效缓解游商占道经营难题，有关做法被“北京日报”等媒体刊登。坚持疏堵结合，以教育提示为主，对违规行为依法处罚，聚焦门前三包、占道经营等行为立案3201起，罚款28.5万余元，城乡环境排名稳步提升。
（四）多方联动协同治理，有效化解社会矛盾纠纷。坚持源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理模式，领导带头接访、下访56批次，接待群众147人次，开展信访代理34件，化解各类纠纷394件。组织各类法治宣传24次，接待法律咨询1536人次。有效解决基层矛盾纠纷和信访问题。利用街道和社区两级“说法评理”平台，推动执法和司法力量下沉社区充当智囊团，通过平台调解纠纷96件，宾阳北里社区说法评理案例被市委前线客户端刊登。
（五）规范行政权力运行，推进执法公开透明。明确职权范围，针对实际工作中一些职能部门职权分类不清、权限不清、权力归属不清、职能交叉重叠等问题，从廓清政府权力、核准授权依据、划清职权范围、明确执行主体入手。整理行政流程。推进行政权力运行公开透明，强化社会监督。依法依规对行政权力及其运行过程进行全方位公开，实行阳光操作，强化社会监督。
（六）深化法治文化建设，稳步推进普法工作。加强法治阵地建设，积极开展普法工作。在辖区开展《中华人民共和国民法典》、《兵役法》、《中华人民共和国宪法》等法律宣传活动，有效提高了辖区居民参与普法活动的积极性和主动性。突出建设法治阵地，通过法治广场，制定宣传板、宣传条幅，营造良好普法宣传氛围。加强宣传引导。不断加强和改进正面宣传，使广大居民养成学法、懂法、用法的良好风尚。广泛宣传意识形态和网络安全、网络意识形态工作责任制要求，抓好“扫黄打非”工作，加强意识形态领域风险研判，做好舆情引导，处置网络舆情4件，确保意识形态领域安全稳定。
二、推进法治政府建设存在的问题和不足
截至目前，我街道法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与全区法治政府建设的要求还有一定差距，存在一些问题与不足。
（一）法治队力量不足。伴随行政执法职权下放，基层执法人员缺乏，开展执法活动困难。
（二）矛盾纠纷化解合力弱。矛盾排查手段单一，存在等靠思想。与相关部门合力效果不佳，缺乏主动性。
（三）普法工作缺乏创新机制。人民群众法律意识不断增强，普通普法宣传手段已无法满足群众多元化需求。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
深入贯彻落实全面依法治国新理念，高度重视依法行政工作。坚持主责主抓，切实履行推进法治建设第一责任人职责。找准党建工作立足点。全面落实“一岗双责”，积极构建“领导班子＋科室＋社区”三级包保抓党建工作格局。
严格执行重大行政决策法定程序。遵守和规范党工委议事规则，遵行民主集中制原则，涉及“三重一大”事项均由党工委会议集体研究决定。同时，充分发挥法律顾问作用，聘请专业执业律师担任机关法律顾问，审查重大决策的合法合规性，确保决策科学合法。
夯实党建基础，找准党组织建设着力点。发挥堡垒作用，找准基层党建法治建设落脚点。全面落实党风廉政建设责任制，提高廉洁自律意识。通过会前学法、集中专题学法等形式，组织机关干部认真学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》等，着力提升党政机关工作人员习近平法治思想和依法行政能力。积极推进“八五”普法工作，确保推进法治建设工作部署落到实处。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
2025年，鼓楼街道将继续深入贯彻落实法治政府建设工作要求，深入推进依法治区工作，重点做好以下几方面：
（一）提高政治站位，健全法治政府建设工作机制。加强领导周密部署，确保纲要有力实施。一是形成高效实施体系。成立法治政府建设领导小组，将法治政府建设量化为具体任务，建立符合鼓楼街道实际的指标体系；将法治政府建设督查考核列入党政班子年度考核主要内容，建立有效的督查考核体系。二是全面压实主体责任。鼓楼街道主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度工作计划。三是建立科学领导机制。贯彻党政一把手主体责任制度，各部门各司其职，形成党委领导，部门落实，社会参与“点线面”结合的法治政府建设领导体制和工作机制。
（二）强化执法队伍建设，落实执法公正文明。一是执法队要依法惩处各类违法违建行为，以群众利益为抓手，以法律制度为准绳，全面落实法治、德治、善治。二是完善执法程序，严格执行重大执法决定法制审核制度，加强执法信息报送工作，执法记录仪全面记录执法，提高执法效率和规范化水平。三是加强群众监督，增加执法透明度。拓宽群众监督举报渠道，坚持严格规范公正文明执法，针对执法违规行为，及时发现，及时上报查处。
（三）联动协同执法，推进辖区综合整治。坚持问题导向，对标对表法治政府建设工作重点，严格按照测评体系，持续做好法治工作建设。统筹部门力量，做好多方联动执法预案。认真谋划，加快推进多网融合、一体化运行的脚步，以街道网格化服务管理中心为核心，整合辖区公安民警、城管执法、市场监管、安全环保、综治信访等多个执法部门，形成“网格呼叫，部门联动”的快速联动机制，努力实现服务群众“零距离”、城市管理“全覆盖”、社会治理“无缝隙”、居民诉求“全响应”，着力提升辖区居民的幸福感、获得感、满足感。
（四）全面履职尽责，维护社会治安稳定。一是建立健全辖区不稳定因素的排查机制和苗头性、预警性维稳信息的及时收集及时上报工作环节的责任落实，按照“属地管理，分级负责”的原则。二是强化社会治安管理，加大平安巡防和平安创建的宣传力度，大力开展各项社会治安专项治理，严厉打击各类违法犯罪活动，切实加强流动人口和重点人员管理，尽力挤压各类违法犯罪空间。三是开展矛盾纠纷大排查，引导群众依法理性表达诉求，构建“小事不出社区，大事不出街道”的网格化管理格局，特别是稳控好越级群访和闹访事件，把辖区不稳定因素及时处理在萌芽状态，把矛盾化解稳控在当地。
