2024年，北京市密云区十里堡镇人民政府围绕党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，以习近平法治思想为指引，严格落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》文件要求，将法治政府建设放在本镇发展全局中统筹谋划，法治政府建设取得显著成效。现将有关情况报告如下。
一、2024年推进法治政府建设情况
（一）高度重视，切实做好法治政府统筹规划工作
镇党委、政府始终高度重视法治政府建设，贯彻落实市、区有关法治政府建设相关部署和要求，将法治政府建设放入本镇工作全局中统筹规划，研究部署法治政府建设各项工作，开展法治政府建设示范创建活动，不断提高法治政府建设水平。将学习贯彻习近平法治思想纳入年度法治政府建设工作要点，作为领导干部学习培训的必学内容。
（二）优化政府职能，推动更好发挥政府作用
围绕贯彻新发展理念，本镇继续优化法治化营商环境，及时排查清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，努力推动形成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。优化政府组织结构，理顺各科室职责关系，在门户网站公布权责清单，行政权力依法设定、依法履行，做到机构、职能、权限、程序、责任法定化。
（三）完善行政执法体制机制，提升行政执法效能
不断健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。一是加大对重点领域的执法力度。在夏季清风行动专项整治工作中，加强对双燕街等重点区域执法力度，有效遏制了该地区露天烧烤违法行为的反弹。二是完善行政执法程序。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。不断提高执法案卷、文书制作规范化水平。全面严格落实告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利。三是创新执法方式，运用说服教育、指导约谈等方式，努力做到宽严相济，法理相融，落实轻微违法行为依法免于处罚。在执法过程中严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，以案释法，增强当事人的法治意识。四是我镇不断加强综合行政执法队伍规范化建设。按照上级要求开展行政执法和行政执法监督人员培训，并注重对其实践技能的培训。
（四）不断强化对行政权力的制约与监督
全面落实行政执法责任，严格按照权责事项清单履行执法职权、确定执法责任。做好行政执法监督工作，按照要求对执法案卷进行评查；认真落实行政执法“三项制度”，定期在门户网站公示年度执法检查计划、检查结果及统计年报。主动全面落实政务公开，不断提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障人民群众合理信息诉求。
（五）不断提升科学民主依法决策水平
本镇坚持科学决策、民主决策、依法决策，不断提升决策的公信力和执行力。严格落实重大行政决策程序，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》。聘请法律顾问，对镇党委政府的重大决策和重大行政行为提供法律意见与建议；司法所所长列席镇长办公会，就涉法问题进行深入研究并及时提供法律意见。部分村居聘请律师，就涉法问题询问律师意见，提高依法办事水平。
（六）依法有效化解社会矛盾纠纷
本镇不断改进工作方式方法，依法化解矛盾纠纷。一是建立矛盾纠纷多元化解机制，及时有效的把矛盾纠纷化解在基层。实现“说法评理”平台镇村两级全覆盖，创新党建引领+“三调”对接+心理疏导工作模式，调解纠纷 120 余件，信访量、诉求工单、治安刑事案件量均呈下降趋势。二是依法做好行政复议与行政诉讼工作。积极配合法院的审判活动，尊重并执行法院生效的判决、裁定，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。三是认真做好法律服务工作。今年共接待群众来电来访咨询100余人次，协助当事人办理法律援助初审15件，解答法律疑问，提供相应的维权意见，不断促进社会公平正义。四是深入开展基层法治创建工作，组织各村“法律明白人”开展业务培训两次，并带领我镇“法律明白人”前往民主法治示范村参观学习，多形式开展“法律明白人”的培育工作，提高了“法律明白人”参与基层建设的能力。
二、法治政府建设中存在的不足
（一）缺乏创新性。对于本镇法治政府建设，只满足于按上级要求完成任务。对法治政府建设研究还不够深入具体，需要拓宽法治政府建设思路，多开展一些创造性工作与特色亮点工作。
（二）法治工作力量仍显薄弱。法制部门人员较少且承担着较多的其他事务性工作，在一定程度上影响了法治工作的全面、系统开展，本镇依法行政能力还需要进一步加强。面对新形势新问题，法治政府建设专业性人才自身工作能力和水平需进一步提高。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2024年，十里堡镇继续严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的相关规定，镇党政主要负责人切实做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，依法行政能力明显增强。
一是党政主要负责人严格执行学法用法制度，始终坚持以党的二十大精神为引领，深入学习习近平法治思想，切实发挥好“关键少数”示范带头作用，法治素养显著提升。积极参加办公会会前学法，同时做好年终述法工作。
二是严格落实“三重一大”事项决策制度，推进科学民主决策。及时召开党委会议，传达、部署区委最新工作安排，通过集体研究、充分酝酿，对我镇重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用做出决定。严格执行“末位表态”制度，落实“一把手”不直接分管人财物制度。严格落实重大事项请示报告制度，根据要求动态调整请示报告事项清单，准确填报个人重大事项。严格规范政府财务制度与廉洁纪律，注重工作程序和制度约束，带头推动政府系统法治建设，公开透明，自觉接受组织和群众的监督。
三是严格依法行政。带头践行法治，加强法治建设，不断提升运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的能力。坚持民主集中制，凡涉及“三重一大”事项，均由集体研究决定。将习近平法治思想的学习纳入学习内容，通过集中与自学相结合，筑牢法治建设之基，凝聚法治建设共识。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
2025年，十里堡镇人民政府将继续落实市、区有关法治政府建设相关部署和要求，深入推进法治政府建设，使我镇法治政府建设工作取得新进步。
（一）加强党的领导，继续深入推进法治政府建设
我镇将继续深入学习习近平法治思想，继续贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项要求，严格贯彻落实密云区委、区政府关于推进法治政府建设的决策部署，统筹规划，继续全面推进全镇各方面工作法治化。
（二）完善落实相关体制机制，扎实推进依法行政
党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，科学民主依法决策。不断完善领导干部学法用法制度，按要求开展办公会会前学法，坚持领导干部学法常态化。加强综合执法队伍规范化建设，不断推进严格规范公正文明执法。健全权力制约与监督体系，促进行政权力规范透明运行，保证各项法治政府建设的相关制度都得以落实。
过去的一年，我镇法治政府建设取得了一定成效，但我们深感与上级的要求以及新形势下广大群众的新期待、新要求还存在着一定的差距。在今后的工作中，我镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，补齐短板，开拓进取，扎实推进依法行政，努力建设经得起人民群众检验的法治政府。
