2024年区城管委以党的二十大、二十届三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，在“十四五”和“八五”普法深化实施之年，持续推进法治政府建设走深走实，不断提升依法行政、依法办事、依法管理水平，不断加快推进本系统法治政府建设步伐，现将有关情况报告如下。
一、2024年推进法治政府建设情况
（一）深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神
把学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神作为首要政治任务，全面、系统、深入学习，完整、准确、全面领会党的二十大和二十届三中全会精神的内容，充分认识重大意义，准确把握党的二十大和二十届三中全会的精神实质和丰富内涵，通过集体统一学、个人自学等方式，切实把思想和行动统一到党的二十大和二十届三中全会精神上来。
（二）加强习近平法治思想学习
深入学习领会习近平法治思想的基本精神，把握核心要义。积极在城市管理系统广泛深入开展习近平法治思想学习宣传活动。通过工作群发布习近平法治思想系列解读视频，督促各科室单位不断加强对法治思想的学习。
（三）持续推进政府职能转变
1.扎实做好事中事后监管。持续推进“双随机、一公开”工作，加强事中事后监管，营造公平竞争的市场环境。制定双随机计划、事项检查清单，公示检查结果，在随机抽查中做到依法依规，全程留痕，实现责任可追溯。
2.不断加强基层社会治理。全面落实《北京市接诉即办工作条例》，坚持“早研判、早处理、早见面、早出结果”四早准则，每日晨会第一议题研判12345接诉即办工作，持续保持工作节奏、把握工单办理质量，依法办理好每一件群众诉求。
（四）健全依法行政制度体系
1.健全落实重大行政决策制度。认真执行《重大行政决策程序暂行条例》，坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。
2.把好行政决策法律关。积极发挥法律顾问在行政决策、行政执法办案、法律培训、涉法事务等方面的参谋作用，做好合同审查、修改，参加涉法会议，法律咨询等工作，有效防范区城管委相关工作中的法律风险。
3.加强行政规范性文件管理。全面推行行政规范性文件合法性审核机制建设，明确单位内部规范性文件合法性审核主管领导与牵头科室。不断落实规范性文件审核及备案工作，保障公民、法人和其他组织的合法权益。
（五）加强行政执法规范与效能建设
1.全面落实行政执法“三项制度”。严格按照“三项制度”要求，及时在政府网站公示行政执法统计年报、执法检查计划和检查结果等内容，同时对已公示的信息进行核查、更新。
2.落实“谁执法谁普法”普法责任制情况。规范执法各项制度、程序，明确工作内容和职责，提高执法人员依法行政、规范执法的意识和能力，坚持开展集中培训，进行政治思想、党风廉政教育、法律法规、专业知识等多方面的培训。
（六）强化内外监督工作合力
1.主动接受人大法律监督和政协民主监督。2024年承办人大建议17件、政协提案17件，将建议提案办理与委内重点工作同部署、同推进，主要领导亲自盯，主管领导、具体科室具体分析研判抓落实，明确办理类别，压实办理责任，确保代表建议提案件件有落实、事事有回音。
2.强化内部审计，提升风险防范能力。完善制度体系，修订固定资产制度，构建风险防控机制，维护国有资产的安全完整，提高资产的使用效益；强化内部控制和管理，对基层单位开展内部审计，提升风险防范能力，确保资金资产安全，确保审计工作实效，提升单位工作规范化、制度化水平。
3.深化政府信息和政务公开。坚持“应公开，尽公开”原则，不断加大公开力度，及时向社会公开。建立主要领导负总责、分管领导直接抓、办公室总牵头、各单位、机关各处室共同参与政府信息公开工作，贯彻落实各项工作。严格按要求及时发布政策文件、政策解读等内容。落实财务信息公开，及时公布预算、决算信息等。规范发布法定主动公开内容，做好政府信息公开指南修订，有效保障信息公开的严肃性、有效性。
4.自觉接受司法和纪检监察监督。支持法院依法受理和审理行政案件，落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行法院生效裁判。自觉接受、配合纪检监察机关开展监督工作。
（七）健全矛盾纠纷行政预防化解体系
1.提升行政复议质效。充分发挥行政复议作为行政层级监督手段的重要作用。开展新修订《中华人民共和国行政复议法》的学习培训，明确单位内部行政复议牵头科室及责任人，按照要求在规定期限内做好行政复议应答工作。
2.深化行政调解工作。明确行政调解职责，规范行政调解行为，开展行政调解职权清单梳理。认真履行行政调解工作职责，及时处理、化解社会矛盾，努力为群众办实事，充分发挥城管委的行政调解作用。开展培训宣传工作，不断强化干部职工法律意识，增强行政调解知识储备和业务水平，提高从业人员素质。
3.依法做好信访工作。全面落实《信访工作条例》，持续推进信访工作责任制，做到信访工作责任全覆盖。全年办理群众信访共33件，全部按期办结，满意度100%。
（八）加强对法治政府建设的统筹协调
抓好干部职工法治宣传教育。抓住领导干部这个“关键少数”，不断增强各级领导干部依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力。结合区城管委自身工作特点，制定全年普法计划，并积极按照计划内容开展城管委法制宣传工作。开展习近平法治思想学习，通过工作群发布系列解读视频，督促各科室单位不断加强学习，把握核心要义。持续开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，制定宪法宣传计划，多举措开展宪法宣传活动，通上线下多种方式广泛宣传。开展领导干部会前学法与职工学法，开展4次领导干部会前学法，学习《中国共产党党员网络行为规定》、《招标投标领域公平竞争审查规则》、政府采购相关文件、《中华人民共和国行政复议法》；开展职工学法2次，学习《中华人民共和国民法典》合同编和《公平竞争审查条例》，不断增强领导干部依法行政意识、提高职工学法用法意识。
二、法治政府建设中存在的不足
一是运用法治思维和方式开展工作有待加强。学法用法意识还不到位，不能运用法治思维开展工作。法治政府建设责任落实方式方法单一，缺乏开拓创新，与时俱进。二是宣传教育力度仍有待加强，在组织干部职工学习、推进法治政府建设方面，创新不够，法治观念、法治思维、依法执政还没有真正做到入脑入心。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
区城管委党政主要负责人严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，履行推进法治建设第一责任人职责。严格执行各项制度和规定，履行推进法治建设第一责任人职责，全面落实上级关于法治政府建设的决策部署，将法治工作纳入全年工作重点，制度执行意识强、力度大，率先垂范，切实履行法治政府建设的重要组织者、推动者和实践者职责。全面推行规范性文件合法性审核机制，维护司法权威，自觉接受监督，紧盯领导干部和职工学法用法制度落实，开展4次会前学法和2次职工学法，不断提升法治建设水平。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
区城管委将进一步提升城市管理法制化管理水平，增强法治宣传教育的针对性、实效性，不断提高城市管理领导干部尊法学法守法用法的自觉性和主动性，将依法行政意识贯穿于城市管理各领域和全过程。一是持续落实普法宣传教育工作，重点学习城市管理领域新发布的法律法规，加强重要时间节点法治宣传工作，创新宣传方式，积极落实“谁执法谁普法”责任制，加大执法人员培训宣传力度。二是推进行政执法监督，严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，全面推行“双随机、一公开”监管，加大执法监督力度，强化督导检查，严格行政权力规范透明运行。推进规范管理，三是持续推进法律顾问建设，提高法律顾问参与重大行政决策力度。不断推进法治政府建设工作，努力推动区城管委依法行政和法治政府建设再上新水平。
