2024年，在区委、区政府的正确领导下，东邵渠镇政府深入贯彻落实习近平全面依法治国新理念新思想新战略，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指引，落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，围绕中央全面深化改革，全面推进依法治国的战略决策，严格履行政府行政职能，加快法治社会建设，加强执法队伍建设，强化依法行政意识，规范行政执法行为，健全依法行政监督机制，推动法治政府水平不断提高。现将法治政府建设工作情况报告如下：
一、2024年推进法治政府建设情况
（一）强化组织领导，贯彻法律法规学习
为加强对法治政府建设工作的领导，我镇充分发挥领导班子的作用，完善法治政府建设工作领导小组职能，以党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，副镇长及各相关单位为成员。对年度法治政府建设工作任务进行了逐项分解，明确责任分工，定期召开专题会议，全面推进法治政府建设工作，并将法治政府建设纳入目标考核中，坚持常抓不懈。我镇严格执行干部学法制度和法律学习计划，广泛开展了法律法规的学习、培训活动，以会前学法为主要抓手，重点学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国人民调解法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《信访工作条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《北京市接诉即办工作条例》等与领导干部工作密切相关的法律法规。强化了领导干部对于基本法律法规的理解，以工作实际为依据，同法律知识结合，促进以学促干，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。
（二）重视氛围营造，抓好法治宣传工作
坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。一是紧抓妇女节、建军节、全国助残日、“12·4”国家宪法日等特殊时间点，开展形式多样的法治宣传和法治讲座活动。引导广大群众依法解决矛盾纠纷，维护自身权益。2024年共开展法治宣传8次，法治讲座2场，发放宣传单页2000余份，宣传品500余份。二是开辟宣传专栏，张贴法治宣传海报，向广大群众宣传和普及法律知识。三是广泛开展法治宣传进学校、进企业、进单位、进农户等全方位的普法活动，以提升群众法治观念和法治素养。四是加大对“法律明白人”的培训力度，在村民中产生示范带头效应，推动法治风气形成。
（三）以执法为根本，持续规范法治程序
强化行政执法监督，建立健全行政执法监督机制，督促各行政执法部门严格规范、公正文明执法。强化过程监督，全方位规范行政执法行为，确保行政执法的制度性和规范性，确保每一个行政执法行为均合理合法。一是全面推行行政执法公示制度，按照“谁执法谁公示”的原则，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格式，及时通过政府门户网站向社会公开行政执法基本信息、结果信息。二是坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步明确责权，落实责任。加强行政执法管理力度，做到行政执法决定事实清楚、证据确凿充分、适用法律法规正确、程序合法，处罚公正合理。三是严格对行政执法案卷进行评查。2024年11月，采用自查＋抽查相结合的方式，抽取综合执法队案卷16件，深入开展卷宗评查自查工作，对我镇行政执法案卷进行评查整改，及时反馈抽查存在的问题，并报送2件参加区级卷宗评查工作。
（四）加强矛盾纠纷化解，维护镇域和谐稳定
为进一步营造和谐稳定的社会环境，我镇完善行政监督机制，积极落实基层矛盾纠纷化解制度。正常运行“说法评理”平台，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，坚持定期排查和重点排查相结合，围绕春节、两会、五一、党的二十届三中全会等重点时期安保维稳工作，统筹相关科室进行信息整合，及时化解矛盾纠纷，确保镇域社会面政治稳定。2024年全年累计开展镇、村两级矛盾排查600余次，共调处纠纷50余件，调解成功15件，开展人民调解培训2场。
（五）站稳人民立场，健全公共法律服务体系
充分发挥镇、村两级公共法律服务站、室的作用。一是及时收集群众的法律诉求，提供面对面的法律咨询服务。二是镇公共法律服务站每天安排专人值班值守，解答群众法律需求。三是做好法律援助初审工作，对符合条件的人员“应援尽援”。2024年共解答法律咨询100余次，受理法律援助初审4件，协助办理法律援助3件。
二、法治政府建设中存在的不足
（一）法治建设队伍规模小、宣传形式单一
乡镇干部大多身兼数职，人员变换较快，导致法治建设队伍不稳定，只能维持较小规模，在开展普法宣传活动时，受人员和经费限制，宣传形式单一，只是通过发放宣传单、拉横幅、举办讲座等方式进行小范围宣传，影响力有限。
（二）部门联动能力需增强，化解纠纷效率待提高
针对信访特殊利益群体，我镇围绕化解纠纷做了大量工作，但是矛盾化解效率仍需提高，各部门之间沟通仍需加强。纠纷排查化解的过程中各部门信息传递滞后，及时应对突发事件的能力还需提高，高效联动化解纠纷的手段还需加强。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2024年，东邵渠镇政府严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，将法治建设纳入总体规划和年度工作计划，与业务工作同研究、同部署、同考核。配备法学专业背景的人员专职负责法治工作，聘请专业律师为法律顾问，提供法律咨询、合同审核、案件办理等顾问服务。
（一）加强组织领导，高位统筹谋划
充分发挥党委在推进全镇法治建设中的领导核心作用，落实主要负责人为第一责任人，定期汇报，召开2024年推进依法行政工作会议，传达区委全面依法治区委员会、区推进依法行政工作领导小组相关会议精神。
（二）注重学习引领，提升法治素养
深入开展习近平法治思想学习、中华人民共和国宪法宣誓、以案释法等活动。通过多种形式的学习，加强对机关干部依法行政意识和能力的培养，制定学习计划，组织专题培训。坚持领导干部带头学，全体机关干部结合业务认真学。积极参加市、区级法治讲座共7次；参加区级依法行政专题研讨班共6次。
（三）畅通协调交流，规范行政行为
积极主动与区司法局、区法院交流沟通、建立信息共享机制，对涉及人民群众切身利益的事件，主动征求区司法局、区法院的意见建议，让当事人切实感受到公平正义与法律权威，推动形成法治氛围，共同维护社会和谐与正义。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
2025年，东邵渠镇将继续坚持以习近平法治思想为引领，全面贯彻党的二十大精神，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，进一步推进法治政府建设工作高质量发展。
（一）进一步加强组织领导，深入推进法治政府建设
我镇将认真贯彻落实密云区委、区政府关于推进法治政府建设的决策部署，深刻把握新时代深入推进依法行政、加快建设法治政府的要求。提高政治站位，将法治政府建设作为全镇经济社会发展的重要抓手和总体目标之一。落实“一把手”在全面推进依法行政中第一责任人的领导责任，对执法工作中出现的重大问题由“一把手”亲自抓、负总责，切实把依法行政工作落实到政府工作的各个方面和环节。
（二）进一步加强制度建设，提升依法行政工作水平
建立健全各项制度，真正把依法行政、文明执法作为法治政府工作的重中之重，不断提高依法行政工作水平，明确工作职责。进一步加大规范性文件备案、审查力度，落实专人负责，确保应备尽备。进一步加强行政执法人员培训，重点培训法律适用、执法程序、调查取证、文书制作、案卷规范等实践技能。确保行政执法资源的合理配置，要按照人随事走，费随事转的原则，保障人员到位、经费到位、工作设备到位，不断改善行政执法工作条件，提高行政执法效能。
（三）持续加大普法力度，完善法治工作队伍建设
领导干部要带头尊法、学法、守法、用法，切实增强我镇工作人员的法治观念，不断提高行政执法人员素质。举办形式多样的普法宣传活动，大力弘扬社会主义法治理念，切实增强群众依法维护权利、自觉履行义务的意识，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围。完善法治工作队伍建设，充分发挥镇法律顾问、各村法律明白人在政府法治建设工作中的作用，畅通政府法律顾问意见表达渠道，保证法律顾问在制定重大政策、规范性文件制定、重大合同审查等推进依法行政工作中发挥积极作用。不断增强司法工作人员的政治意识、大局意识和责任意识，不断提高政治素质和业务能力，加强村居基层人民调解和法律服务组织的建设。
