2024年，区生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为指导，全面深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，始终做到把依法行政、建设法治政府作为推动生态环境治理工作的重要抓手，为打造生态环保铁军、打好污染防治攻坚战提供了强大的法治保障。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、2024年推进法治政府建设情况
（一）全面提升依法行政能力
坚持把学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想、习近平生态文明思想作为重要政治任务，纳入年度工作要点和学习培训必学内容，切实增强党员领导干部的思想自觉、政治自觉和行动自觉，推动生态环境法治建设不断向纵深发展，全面提升依法行政能力。
（二）履行重大行政决策程序
依据《北京市重大行政执法决定法制审核办法》，按照市生态环境局《重大执法决定法制审核目录清单》，严格进行法制审核。建立健全政府法律顾问制度，对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问协助进行研究。
（三）推进行政执法规范化
按照《北京市行政处罚案卷标准》及市生态环境局相关要求，我局行政处罚案卷从处罚主体到法律条款适用和处罚程序，行政执法过程全程接受法制部门监督检查，确保行政处罚案卷违法事实清楚，证据材料充分，使用法律条款准确，程序合法规范。
（四）执行行政执法“三项制度”
按照《密云区生态环境局落实＜北京市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案＞任务分工》要求，各责任科室严格落实行政执法“三项制度”工作要求，确保及时全面公开行政执法信息。逐步规范执法行为，完善执法程序，严格履行法定职责，做到执法全过程留痕和可回溯管理。
（五）严格规范生态环境保护行政执法
严肃查处违法行为，加大固定源、移动源监管力度，发现并推动解决2000多个固定源环境问题。坚持惩教结合、宽严相济，依法依规从轻、减轻或免予处罚，让企业充分感受到“执法温度”。全年共查处环境问题253起，其中不予处罚27起，免罚金额233余万元。
（六）严格执行行政处罚裁量基准制度
按照生态环境行政处罚自由裁量基准，严格履职，全面推广落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，促进严格规范公正文明执法，全面落实行政执法责任，为改善密云区环境质量提供有力执法保障。
（七）自觉接受行政权力监督
代表区政府向区人大会议报告2023年环境状况和环境保护目标完成情况。在首次开展的区人大常委会对区政府工作部门年度评议工作中满意率99.7％，排名第一。全年通过局政府网站主动信息公开151件，双公示案卷74件，依申请公开8件。充分发挥政务公开在促进政策落实、优化政务服务、强化监督管理等方面的作用。
（八）加大生态环境保护法治培训宣传力度
以微信公众号“密云生态环境”为平台，以“6·5”环境日、“12·4”国家宪法日为契机，通过发布环境新闻、环保法律知识、环保政策解读等信息，开展中华人民共和国宪法知识竞赛答题等活动，提高普法的实效性，提升法治宣传的普及度，深入推进我局普法教育工作，全面树立依法行政思维，提高依法行政意识。
二、法治政府建设中存在的不足及原因
宣传培训的形式较单一，还需进一步丰富；法治学习方式的创新性有待提高；法治宣传教育形式比较单一，受众群体比较集中，群众参与度不高，普法的针对性和实效性还需进一步提高。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况
2024年区生态环境局严格贯彻落实上级关于推进法治政府建设的各项工作部署，局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，使我局法治政府建设工作迈上了新的台阶。
（一）强化组织领导
局主要负责人高度重视法治政府建设工作，优化完善我局推进依法行政工作领导小组职责，提前谋划法治建设工作，及时研究解决法治建设有关重大问题，将我局法治政府建设情况报告、总结和计划等工作纳入局党组和局长办公会重要议题。
（二）提高干部素养
发挥领导干部学法用法的表率作用，全年组织局党组会、局长办公会会前学法和局党组理论学习中心组学习习近平法治思想和《论坚持全面依法治国》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，全面增强依法行政、依法办事能力。
（三）提高决策水平
贯彻执行法律顾问制度，对我局有关行政事项的合法性进行审查，对重大决策提出专业意见，对规范性文件予以合法性审查等，切实提高我局科学决策和依法决策的能力和水平。
（四）提高自律意识
认真履行管党治党政治责任，将落实全面从严治党工作与业务工作一同谋划、一同部署、一同落实。教育引导党员干部树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严肃党内政治生活，认真开展组织生活会。严格落实中央八项规定精神，落实党风廉政建设，树牢廉洁自律意识，坚决防止“四风”问题反弹。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
2025年我局将继续坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实上级决策部署，铆足干劲，持续推动生态环境法治政府建设再上新台阶。
（一）持续增强法治意识
深入学习宣传习近平法治思想，深入宣传以中华人民共和国宪法为核心的中国特色社会主义法律体系；抓好领导干部“关键少数”学法用法的法治思维，充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法的示范带动作用。
（二）坚持宣传习近平法治思想
认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，弘扬社会主义法治精神，传播法治理念。
（三）不断提高法治素养
严格贯彻执行行政执法“三项制度”规定，加强执法规范化建设，提高依法行政能力，提高法治素养。
（四）注重培养法治人才
对干部职工和执法人员对新颁布、新修订的法律法规进行系统学习，针对实际需要，积极开展专题讲座、岗位建功等活动，进一步强化行政执法人员的尊法、守法观念和执法自觉性。
北京市密云区生态环境局
2025年2月7日
