2024年，密云区民政局在区委、区政府的坚强领导下，在上级主管部门的正确指导下，全面贯彻党的二十大和习近平法治思想政府建设的重要指示精神，扎实推进法治政府建设各项工作，现将我局法治政府建设情况汇报如下：
一、2024年推进法治政府建设情况
（一）落实依法行政工作机制
1．深入推进政务公开。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，建立健全信息公开工作长效机制，全面公开社会救助对象认定、救助标准及申请审核确认程序等有关政策；及时公开社会组织登记、变更、撤销信息，实时公开区级社会组织基本信息。对与群众息息相关的政策进行公开解读，积极回应群众关切，扩大公众参与互动。全年通过区政府门户网站公开政府信息685条，全部按时办结。积极推进“双公示”工作常态化，将行政许可和行政处罚等信用信息及时、准确、无遗漏地向社会公开，全年公示行政许可88条。
2．完善合同审查程序。落实合同管理责任，进一步规范审查流程和标准，提升合同管理水平。合同审核采用书面审查方式，送审科室负责对合同相对方的主体资格、资信及履约能力等情况进行调查，对送审材料的真实性、完整性负责。对各科室提交的合同进行合法性审查并出具法律意见书7份，共提出法律意见39条。
3．加强行政应诉工作。落实行政机关负责人出庭应诉制度、行政案件及时报送和备案制度，自觉履行人民法院生效裁判。2024年，律师代理承办民政局民事诉讼案件2件，强制执行案件1件。在行政应诉过程中，我局按法院规定及时提交答辩状及证据，提交证据充分完整；积极配合各级人民法院开展行政争议化解，出庭人员符合法律规定，按时到庭，无漏庭现象，出庭效果符合法院要求。
（二）推进行政执法工作
1．全面完成行政执法任务。落实《2024年度北京市民政局执法工作要点》，结合我局实际情况，制定《北京市密云区民政局2024年行政执法计划》，把执法任务具体分解到各科室。将日常检查、专项检查相结合，重点检查社会组织、社会救助、养老服务、殡葬服务等领域，全面开展执法检查。2024年共完成行政检查316件，超额完成指标任务。
2．完善联合执法机制。联合区消防支队、区卫健委、区公安分局、区域管委、区市场监督管理局5家单位，在殡葬、社会组织管理、养老服务领域3个领域开展联合执法99家次。
（三）持续推进法治宣传
1．积极落实“谁执法谁普法”普法责任制。围绕本年度重点工作，结合我局制定的《北京市密云区社会建设和民政法治宣传教育第八个五年规划（2021－2025年）》，组织开展集中宣传活动。围绕清明节、见义勇为宣传日、中华慈善日等重要时间节点，有针对性地组织开展法治主题宣传日、宣传周和宣传月等系列活动，不断提高民政法治宣传活动的覆盖面、影响力和公众参与度。
2．组织开展“12·4”中华人民共和国国家宪法日及“中华人民共和国宪法宣传周”等集中宣传活动，以播放宣传片、张贴海报等多种形式，宣传《中华人民共和国宪法》等相关法律法规，营造学习中华人民共和国宪法、遵守中华人民共和国宪法、维护中华人民共和国宪法的浓厚氛围。围绕“12·4”中华人民共和国国家宪法宣传日及“中华人民共和国宪法宣传周”开展集中宣传活动，活动现场设立咨询台，并向群众发放民政相关法律法规手册。进一步增强中华人民共和国宪法观念，维护中华人民共和国宪法尊严。
二、法治政府建设中存在的不足
1．法治力量相对薄弱。存在缺队伍、缺装备的情形，难以全面履行监督和执法等职责，监管和执法效果还不理想。部分执法人员对法律知识的掌握还不够深入，依法行政能力和水平还需进一步提升。
2．法治宣传有待加强。民政法规政策众多，法治宣传力度不足，贯彻“谁执法谁普法”的责任意识不强，普法宣传的方式方法比较简单，法治宣传的覆盖面、影响力还不够，法治宣传教育的主动性、积极性和创新性需要进一步增强。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
1．加强组织领导。2024年，区民政局严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，成立以局长为组长、主管领导为副组长、各相关科室负责人为成员的依法行政暨法治宣传教育工作领导小组，指导全局依法行政和法治宣传教育工作。制定《密云区2024年社会建设与民政法治宣传教育工作要点》，明确我局依法行政重点内容。
2．完善领导干部学法机制。把以中华人民共和国宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、党内法规和社会领域法规制度列入局理论学习中心组计划，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实民政部、市委、市政府、区委、区政府关于法治政府建设的重大决策部署，不断提高领导干部法治意识和依法履职能力。深入贯彻落实《法治中国建设规划（2021－2025年）》《法治社会建设实施纲要（2021－2025年）》、法治政府建设实施方案和民政部、市委、市政府、区委、区政府有关部署。强化主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责意识，增强法治意识、法治思维。制定《密云区民政局2024年局长办公会前学法计划》，推进局长办公会前学法常态化，全年组织局长办公会学法4次。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
1．强化法治意识。深入贯彻落实《法治中国建设规划（2021－2025年）》《法治社会建设实施纲要（2021－2025年）》、法治政府建设实施方案和民政部、市委、市政府、区委、区政府有关部署。强化主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责意识，增强法治意识、法治思维。重视地方性法规、规章规范性文件、政策制度的综合运用，将法治思维和法治意识落实到政策制定、政策执行等各方面，确保民政工作各领域、全过程依法推进。
2．优化执法力量。优化行政执法队伍，引导执法人员从单一执法向综合执法工作角色转变，坚持在干中学，在学中干，多元化开展精准执法培训，提高执法效能。整合现有执法资源，合理使用现有执法设备，实现行政执法全过程记录。积极与区司法局沟通，按照全区统一安排，尽快推进移动端执法工作。
3．加强宣传引导。认真落实“谁执法谁普法”责任制，多渠道、多形式开展法治宣传教育。创新普法宣传载体，利用多媒体平台，聚焦服务对象和基层工作人员，及时宣传民政工作相关的法律法规，提升法律法规知晓率、普及率。
4．推动事业发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦更好履行基本民生保障、基本社会服务等职责，着力保障和改善民生，推进基本社会服务均等化，以强烈的历史主动精神把密云民政事业推向前进。
