2024年，在密云区委、区政府的坚强领导下，中关村科技园区密云园管理委员会（以下简称“密云园”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，围绕全区经济发展大局，积极优化发展环境，努力打造发展平台，扎实推动各项法治任务落地见效，全面提升密云园法治建设水平。现将密云园2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、2024年推进法治政府建设情况
（一）坚持依法行政，扎实推进法治园区建设
1.坚持思想引领，不断强化理论武装。始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记给建设和守护密云水库的乡亲们重要回信精神作为重要政治任务。扎实推动党纪、法治学习教育，严格落实重点任务计划安排，通过理论学习中心组、会前学法、宣讲报告会等多种形式，确保学习教育全覆盖。
2.强化组织领导，有序推进法治园区建设工作的开展。密云园主要负责同志高度重视法治政府建设工作，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，各部门在日常工作中具体落实，充分发挥各部门在开展法治工作中的组织、协调、落实作用，形成工作合力，确保密云园法治建设工作取得实效。
3.科学民主决策，切实提升决策公信力、执行力。健全园区科学、民主的决策机制，严格履行园区重大行政决策程序，持续推进园区科学决策、民主决策、依法决策，不断提高领导班子成员依法行政工作水平。
4.优化运行机制，深化改革形成实效。完善内部制度体系建设，优化体制机制运行机制，印发或修订“三重一大”议事规则、资金管理、债券资金、信息宣传等制度文件。坚持法治宣传与法治实践相结合，深化密云园法治创建活动，提高创建水平和创建实效，推进法治工作制度化、规范化、常态化发展。
（二）加大服务力度，优化营商环境
1.优化营商环境，建立高效服务机制。全面落实企业“服务包”制度，持续优化全流程服务模式，精准服务企业需求，制定密云园服务企业手册，围绕“手续办理、政策对接、金融服务、协会交流、人才服务、业务对接”六大服务平台，整理涉企服务内容26项，为企业提供全方位、高质量的服务支持，持续优化营商环境，筑牢企业发展信心。
2.坚持问题导向，切实回应企业关切。将企业关注度高、需求集中的问题作为核心诉求，积极解决困扰企业发展的实际问题，进一步增强企业发展活力，11条区领导走访企业诉求已全部办结。
3.积极做好政策宣传，充分释放政策红利。积极广泛宣传市区两级相关企业支持政策，全程进行政策服务指导，及时组织园区企业申报各项政策。全年推送各项政策80余项，举办“小微企业研发费用补贴”“两区政策直通车”等有关政策宣讲活动14次、中医药、通用航空等行业领域座谈会4次，充分共享政策资源，指导企业提升市场竞争力。
（三）畅通维权渠道，有效化解社会矛盾纠纷
突出主动治理，筑牢安全稳定防线。严格履行各项接访、接待、接听程序，熟练掌握各个环节的工作流程，做到态度和蔼、工作严谨、程序规范。全力做好“接诉即办”工作，加强统筹、细化举措，深入推进矛盾纠纷排查化解，充分保障园区安全稳定，切实做到矛盾纠纷发现在早、防范在先、处置在小。
（四）积极推进执法制度规范化、法治化建设
开展综合整治，持续提升管理实效。充分发挥城市管理职能，开展执法检查，持续对园区内占道经营、流动商贩、乱堆物料等影响市容行为加大管理整治力度。严格践行城管行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度，持续推动城管执法法治化、规范化建设。结合执法实践问题、新出台法律法规规章、行政执法体制改革等工作，适时完善、明确执法流程，推动执法处罚裁量基准制度全面运用、规范运用。
（五）加强法治宣传，落实普法责任
1.开展普法宣传，履行普法主体责任。严格落实“谁执法谁普法”，以“法律六进”为抓手，压实责任，结合权责清单及工作实际，开展内部普法教育，注重法治宣传教育的实效，强化法治队伍建设，将普法宣传工作贯穿到履行各项职责之中。
2.加强与区法院的共建工作，及时沟通辖区内的重大涉法隐患，提前做好防范预警。充分整合普法宣传资源，联合区法院开展普法活动，增强了企业职工的法治观念和依法维权意识，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
3.加强职工法治意识建设。注重职工法治意识教育的实效，充分利用国家宪法宣传日开展宣传周活动，增强员工宪法意识，倡导人人争做尊法、学法、守法、用法的模范。
二、法治政府建设中存在的不足
2024年，密云园在法治政府建设方面做出了很多努力、克服了一定的困难、取得了一些突破，但在实际工作中还存在一些困难和不足，主要表现在：
（一）法治宣传形式不够丰富
法治宣传形式还不够多样，仅依托传统的讲座、会议、集中日等形式开展普法，需要创新丰富普法形式，拓宽法治宣传覆盖群体，切实提高园区职工参与普法宣传的积极性，大力营造全员守法的浓厚氛围。
（二）法治建设工作缺乏创新意识
少数干部自觉运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、处理问题的意识和本领有待进一步增强，尚未形成上下一体的互动关系，在法治建设工作中缺乏创新精神，工作亮点不突出，未形成有效的法治示范作用。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2024年，密云园高度重视园区法治建设工作，将法治园区建设摆在园区各项工作的重要位置。管委会主任作为第一责任人，直接领导依法行政工作，积极履职，担当作为，确保职责落实到位。
（一）认真推进履行第一责任人职责
密云园主要负责同志定期听取法治建设工作汇报，将法治建设纳入党工委主要议事日程，及时研究园区重大涉法涉诉问题，带头履行法治政府建设组织者、推动者和实践者的职责，有效推动了密云园法治建设各项工作开展，形成统一领导、分工负责、互相配合、上下联动、有序推进的工作格局。
（二）统一思想认识，强化依法履职
根据上级要求，及时部署推进法治建设重要工作，将依法履行职责、园区建设、招商引资、企业管理服务等各项工作作为推动园区法治建设的重要抓手，在各项管理服务工作中以身作则，更加自觉地严格、规范、公正、文明履职，已逐步建立起统一领导、专人负责、各科室、各下属公司配合的法治建设工作体系。
（三）领导干部带头学法，模范用法，切实发挥法治建设领导作用
为强化第一责任人职责意识，领导干部带头尊法、学法、守法、用法，以理论学习中心组为依托，重点学习了《中国共产党章程》《中国共产党党员网络行为规定》《北京市安全生产条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等方面内容。领导班子成员通过多种形式开展法治理论学习，组织工委会会前学法4次，查找在学习贯彻法律法规方面存在的不足并及时整改，不断提高决策质量和效率，明确决策责任，增强依法行政工作水平。
（四）加强依法执政，狠抓法治建设重点环节
严格执行“三重一大”工作要求，凡涉及“三重一大”事项，均经党工委会讨论决定，并邀请派驻纪检组列席监督。认真履行班子集体意识形态工作主体责任、主要负责人第一责任以及副职领导分管责任，把意识形态工作纳入党建工作责任制，推动意识形态工作落到实处。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）旗帜鲜明讲政治，强化举措凝心铸魂
全面深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，持续巩固党纪学习教育成果。不折不扣贯彻落实区委、区政府各项决策部署，在推动绿色高质量发展、重点领域促提升、创建全国文明城区等工作中切实发挥关键作用。严格落实“三重一大”决策程序和重大事项请示报告制度要求，强化对权力的制约和监督，不断优化政治生态。
（二）压实各级责任，推进法治建设
统筹建设更高层次的法治环境，切实依法依规开展工作，加快推进法治园区建设。按照法治建设工作目标和具体任务，明确法治建设的责任分工，把法治建设纳入年终考核内容。实施党政一把手责任制，对各部门、各下属公司开展法治建设工作督查，严格考核法治工作推进情况。领导干部带头学法用法，坚持会前学法常态化。
（三）全面依法履行审计监督职责
认真履行审计监督职责，切实增强审计服务发展的主动性，全力服务保障重大政策落实、落地。严格依法审计，反映潜在风险和突出问题，提出促进园区经济安全的审计意见和建议，更好的发挥审计监督的作用。做好国有资产管理与监督，堵塞管理漏洞，确保国有资产保值增值。
（四）进一步优化区域发展环境，推进区域经济健康发展
依托优质营商环境和平台资源全力招优引强。精准服务企业需求，全面提升服务“软环境”，与中发展集团、医疗器械商会等平台机构开展深入合作，建立产业活动常态化举办机制，适应新形势、用好新政策，特别是在实体经济招引方面集中发力，研究建立资产空间为牵引的合作共赢机制，稳固经济发展压舱石。
（五）深化阳光信访、责任信访、法治信访建设
依照上级指示精神和要求，继续深化“接诉即办”和信访改革的推进。严格执行各项制度，形成“接诉即办、责任到人、限时办结、及时反馈”的管理闭环。践行“马上办”工作精神，主动担当、敢于担当、切实作为，确保企业和群众反映的问题得到快速响应、及时解决，运用法治思维方式，依法有效化解社会矛盾纠纷。
（六）进一步完善执法体制，提升依法治理水平
认真落实《城市管理执法办法》《城市管理执法行为规范》，坚持以“强基础、转作为、树形象”，不断提升执法服务水平，严格规范执法行为，加强作风纪律建设。充分利用集中授课、网络培训、岗位练兵、交流研讨、竞赛考试等多种方式，加大对执法队员的法治培训，进一步提升依法行政意识和水平。
（七）持续推进普法工作有效开展
在原有的普法工作开展基础上，着力在宣传内容、宣传形式、宣传手段等多方面进行创新，扩大普法宣传力度，推动密云园法治宣传工作出新出彩，为推进法治政府建设营造良好的氛围。
2024年，我委在推进法治政府建设中取得了一定成效，但同上级的要求、人民群众的期盼相比还存在着一定的差距。下一步，我委将继续按照上级的要求和部署，以“一抓到底、滚石上山”的韧劲，务实创新，进一步推动法治政府建设各项工作，以充分保证密云园的蓬勃发展。
