2024年，巨各庄镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指引，按照法治政府建设实施纲要及本镇推进法治政府建设工作要点，深入推进依法行政，加快法治政府建设，全面依法履行政府职能，为巨各庄镇绿色高质量发展提供有力的法治支撑。现将有关情况报告如下：
一、2024年推进法治政府建设情况
1．加强行政执法监督工作，持续推进严格规范公正文明执法
制定行政执法业务培训计划，培训内容重点围绕本镇执法案件数量较为集中领域所涉法律法规开展，全年共组织开展执法人员业务培训30学时，并按时组织行政执法人员参加区司法局组织的集中培训，本年度完成行政执法人员培训任务，进一步提高行政执法人员法律知识、业务能力、执法效能，增强法治理念、服务意识、履责能力，推进行政执法规范、公正、文明。本年度1名公务员取得执法证，发放执法证件并在北京市行政执法信息服务平台完成执法人员新增，及时调整更新本镇17名具备执法资格人员内设机构、岗位及个人信息。对综合执法队执法卷宗开展日常抽查，上报抽查成绩，年底按照区司法局要求采取先自查、再抽查的方式开展行政执法案卷评查工作，被抽查的案卷通过案卷评查，对6卷重大执法案卷开展法制监督审核工作。
2．推进镇村两级“说法评理”平台建设，提升基层法治建设水平
镇党委、镇政府高度重视基层法治建设 ，率先探索建立村居党组织书记述法制度，每年村居党组织书记述职时，将推进村居依法治理情况纳入述职必述内容，并将法治责任落实情况纳入组织部门年度考核指标体系，提升村居干部运用法治思维和法治方式处理村民事务的意识和能力。镇“说法评理”中心及26个村级“说法评理”工作站完成场所建设，将村级平台建设运行情况纳入年度考核内容，以考核为抓手，提升镇村两级平台建设运行规范化水平。探索将“说法评理”平台运行与“积分式”治理模式相融合，将主动化解邻里矛盾纳入积分项，激发乡贤参与村居矛盾纠纷化解的积极性。组织各村级“说法评理”工作站开展矛盾纠纷排查和梳理分类，做到矛盾纠纷起底不积压，定期开展矛盾纠纷分析研判，组织职能科室人员、村干部、村居律师、村调解员、乡贤以及聘请的两名具有丰富农村工作经验的专职人民调解员按照“应调尽调”的原则，形成化解合力，随时对接群众诉求，直面解决矛盾，推进纠纷实质性化解，提升矛盾纠纷解决质效。全年共组织召开矛盾纠纷研判分析会77场次，通过镇村两级“说法评理”平台化解各类型矛盾纠纷236件，制作调解卷宗98件，通过调解化解市民诉求100余人次。以镇村公共法律服务站（室）为阵地，日常接待法律咨询，积极为符合申请条件的残疾人、农民工等弱势群体办理法律援助，全年通过法律援助初审34件。
3．充分发挥法治宣传教育基础性先导性作用，营造良好法治氛围
为了提高全镇群众的法治意识，把“说法、学法、讲法”放在首位，全镇加强法治宣传教育工作，相关部门定期开展法治宣传，推进法律进机关、进学校、进企业、进村居、进市场等“法律十进”工作走深走实，让法治观念深入人心；各村利用好民主日、党员活动日开展学法讲法活动，学习习近平法治思想等相关内容，提升村居法治建设水平。深入推进“法律进乡村”，按照《中华人民共和国民法典》宣传月要求，开展“送‘典’进社区，护航新发展”普法专题讲座，开展《中华人民共和国民法典》婚姻家庭法律解读与反家暴宣传、继承编讲座，邀请律师开展“法律明白人”培训讲座，开展法律宣传进消防站普法讲座活动。针对重点人群，开展未成年人“护苗”及残疾人公共法律服务专项维权服务活动，与派出所联合开展“‘典’亮人生 法护成长”中学法治讲座活动，开展消费者权益日保护日主题活动、学雷锋日主题宣传活动、清明节防火安全、12·4国家宪法日等节日主题普法活动42场次。
二、法治政府建设中存在的不足及原因
1．对法治政府建设方面形成的先进做法和有益经验总结不到位。日常各职能科室严格落实本领域法治政府建设工作任务，但对业务开展过程中形成的先进做法和有益经验未能及时进行总结形成可供推广和借鉴的典型材料。
2．执法力量有待充实。随着行政执法权下放，涉及执法领域广、执法量大，且复杂情况多显，但目前执法部门人员年龄结构偏大，呈现与日益增多的执法任务不相适应的情况，队伍配置亟待优化，执法队伍人员亟待充实。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
1．坚持领导干部带头学法。坚持领导干部会前学法制度，结合本镇实际制定《巨各庄镇领导干部个性学法清单》，囊括政府信息公开、行政复议、行政处罚、接诉即办、城乡建设、信访等重要领域和重点工作，组织开展领导干部会前学法，按时参加市区组织的领导干部依法行政各类培训，推进领导干部学法经常化、制度化，提升领导干部法治思维和依法办事能力。
2．加强统筹谋划。制发《2024年巨各庄镇法治政府建设工作要点》，根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，听取法治建设工作汇报，组织召开专题会议研究部署法治建设工作要点，将法治建设重点内容纳入《巨各庄镇2024年工作要点》，组织研究本单位法治建设中的短板不足和重大事项，制定市区两级法治政府建设重点任务年度完成目标和月度工作目标，已按照既定进度推进完成全年市区两级法治政府建设重点任务，不断提升政府法治水平。
3．严格落实党政主要负责人述法制度。党政主要负责人提交履行推进法治建设第一责任人职责情况报告，提升党政负责人运用法治思维和法治方式深化改革、推动法治、化解矛盾、服务群众、维护稳定的意识和能力，对法治建设重要工作部署、重大问题过问、重点环节协调、重要任务督办，确保法治建设第一责任人职责落实到位，推动依法治镇向纵深推进。
4．持续推进依法科学民主决策。严格贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行重大行政决策法定程序，重大行政集体讨论决定，广泛听取群众、人大代表的意见建议，始终坚持民主集中制，杜绝长官意志、个人意愿专武独断。健全政府法律顾问、法制部门的法治审核职能，坚持法律顾问、法制部门负责人列席专题会议，开展法律研判，提供法律意见，审查各类合同协议，严格把关重大决定，确保重大决定纳入法治化轨道。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
1．加强高位统筹，深入推进法治政府建设。深刻把握新时代深入推进依法行政、加快建设法治政府的新的更高要求，根据市、区推进法治政府建设的部署和要求，党政主要负责人亲自部署谋划，推动各项任务落到实处，将法治政府建设同经济发展、社会发展等重点任务统筹推进，把本单位各项工作纳入法治化轨道，督促落实依法行政考核各项指标任务，扎实推进法治政府建设。
2．规范行政执法行为，提高行政执法效能。梳理本镇行政执法案件类型和特征，对执法量较为集中的案件所涉法律法规和相关规定纳入下一年度依法行政培训计划，适时组织行政执法人员开展法律法规培训，特别是加强对行政执法人员专业知识、执法规范、卷宗制作规范等重点内容的培训和指导，对案卷评查中的不规范问题及时进行反馈和修正，提升执法规范性。
3．加强矛盾纠纷的分析研判，提升矛盾纠纷化解质效。镇党委、镇政府主要领导组织对排查出的矛盾纠纷和群众诉求进行逐件逐项研判，以最快速度响应，会同分管领导、包片领导、包村干部及各职能科室现场提出解决方案，各部门及时落实，直面解决矛盾，做到矛盾纠纷起底不积压，为群众办难事、解难题。对符合调解范围的矛盾纠纷和群众诉求，按照“应调尽调”的原则，通过“说法评理”平台合力开展调解工作，坚持法理情兼顾、法理情统一的原则，推进纠纷实质性化解。对于无法通过调解化解的诉求，以“如我在诉”的理念，把群众的急事难事烦心事当成心头事，时刻秉持同理心，从当事人角度出发，主动做好服务工作，积极为群众提供法律法规政策解释和办事指引，全力筑牢辖区安全稳定的坚实防线。
