一、2024年推进法治政府建设情况
2024年，我局紧紧围绕财政中心工作，深入贯彻落实法治政府建设各项要求，扎实推进财政法治建设，不断提高财政干部法治素养和依法行政、依法理财能力，为财政事业高质量发展提供了坚实的法治保障，现将本年度法治政府建设情况总结如下：
（一）加强组织领导，落实法治建设责任
由主要领导亲自挂帅，明确了各科室的职责分工，形成了分管领导具体抓、各科室共同参与的工作格局，确保财政法治建设工作有组织、有计划、有步骤地推进。一是严格落实行政执法“三项制度”公示制度，制定年度执法检查计划，对检查结果按季度逐一公示；二是系统梳理行政规范性文件，严格执行规范性文件制定程序，形成规范管理；三是完善本局公平竞争审查工作，加强增量政策措施审查，积极清理本局存量政策措施。组织科室进行自查自纠，未发现妨碍统一市场和公平竞争的情形。
（二）强化法治宣传教育，提高财政干部法治意识
通过集中学习、专题讲座、在线学习、个人自学等多种形式，组织财政干部深入学习习近平法治思想、中华人民共和国宪法、中华人民共和国预算法、中华人民共和国政府采购法等法律法规以及财政政策文件，一是全年组织完成依法行政专题研讨班、集中学法，组织在岗人员完成法制培训，参加公平竞争审查业务培训交流，旁听行政诉讼案件庭审；二是进行法治普法宣传活动，于《密云财政》杂志进行法治宣传；三是参加公平竞争审查业务培训竞赛，参报法治政府建设示范项目，拍摄法治微电影。有效提升了财政干部的法律素养和依法办事能力。
（三）完善财政制度体系，提升依法行政水平
加强规范性文件管理，严格执行规范性文件制定程序，对规范性文件的起草、审查、发布、备案、清理等各个环节进行规范管理，确保规范性文件的合法性和有效性；全面梳理财政权力清单和责任清单，根据法律法规和机构职能调整情况，对财政权力事项进行了动态调整，进一步明确了财政权力的范围和边界，确保财政权力依法规范运行。
二、法治政府建设中存在的不足
一是对全面依法治国的新思想、新理念、新战略学习的不够系统，在充分结合实际工作开展学习上做的还不够；二是法治宣传培训方法还需进一步创新，法治培训的形式通常是观看视频、开展讲座等，互动性不强，培训方式有待创新、宣传渠道有待拓宽，培训效果还需进一步提升。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）加强制度建设，促进规范管理
我局党政主要负责人作为法治建设第一责任人，始终高度重视依法行政和法治宣传教育工作，将法治建设摆在全局工作的重要位置，有序推进全年各项法治工作的开展。
（二）坚持依法行政，规范财政管理
1.依法落实财政任务。在工作中，始终坚持以习近平法治思想为指导，从依法行政出发，切实把法治思想落实到财政工作高质量发展的全过程、各方面。
一是加强预算管理。贯彻落实《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《中华人民共和国会计法》等法律法规，坚决落实中华人民共和国预算法“收支真实、数额准确、内容完整、报送及时”规定，坚持强化统筹，确保收支平衡；突出重点，体现轻重缓急；绩效优先，提高资金效益；规范管理，依法编制和调整预算，预决算公开全覆盖。
二是完善组收机制。按照“稳存量，扩增量，提质量”的工作目标，完善财源建设评估办法，落实“服务包”和结对帮扶工作机制，加大招商引资力度，高频次召开财源建设调度大会 ，依法依规组织财政收入。
三是严格支出管理。按照《密云区加快财政资金支出进度管理办法》 ，严格按照人大批复的预算拨付财政资金，硬化预算约束，强化财政资金资源统筹 ，确保全区重要民生实事、重点产业发展等顺利实施 ，认真落实“政府过紧日子”要求。
四是规范债务管理。摸清全区国有企业债务余额、拖欠企业账款和可变现的经营性国有资产等情况，并根据摸底情况，研究制定2028年以前化解地方债务风险具体方案。加强财政端的监督和管理，全方位规范政府债券借、用、管、还，降低审计发现问题风险，依法依规加快债券资金支出进度。
五是加强监督检查。积极配合市区级审计等工作，组织开展开发区腐败领域、财政纪律、预决算公开、“三公”经费、会计监督、依法行政、内部审计等多项专项检查工作。针对检查中发现的问题，做到边查边改与限期整改相结合，有效提高财政资金使用效益。
六是深化管理改革。健全完善“制度+技术+服务+管理”的财政资金监管体系，从预算管理一体化、国库集中收付、投资评审、政府采购、绩效评价等多方面深入创新，全力推进我区预算管理、非税收入收缴、财政票据管理“三大集中系统”上线，实现了“车同轨、书同文”的一体化目标。
2.加强规范性文件审核。为更好地贯彻执行财经法律、法规政策文件，进一步提升全局依法理财、依法行政水平，对涉及财政政策、法律法规等规范性文件设立审查、清理机制，对业务科室报批的发文进行严格的把关和审核，确保由我局印发的规范性文件合法有效。
3.发挥律师专业优势。根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国律师法》等有关规定，聘请专业律师作为常年法律顾问，为我局重大决策、重大行政行为提供法律意见；参与单位重大决策、重要文件合法合规审核和规范性文件起草论证及合法性审查；为涉法涉诉案件、信访案件、重大突发和敏感案(事)件以及重要舆情处置等提供法律服务；承担法律咨询服务、调查研究和评估论证以及协助对财政干部进行法律宣传和法律知识培训等，充分发挥律师专业优势，深入推进财政法治建设，切实提高财政重大决策的科学性、准确性。
4.严格规范执法行为。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，根据实际情况对我局执法人员进行动态调整，规范公正文明执法，营造良好的法治环境；全面落实行政执法“三项制度”，在实施行政检查、行政处罚、行政许可等执法行为时，建立执法全过程记录制度。严格执行重大执法决定法制审核制度，依据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等，按照《北京市密云区财政局“三重一大”事项决策工作规则》，确保我局重大行政决策均按照规则和流程，在领导班子集体讨论的基础上作出决定。严格推行行政执法公示制度，对行政职权清单、执法人员情况等内容在区政府网站公示，并按季度逐一公示每次检查情况结果。
5.积极化解行政争议。2024年我局共发生行政调解0件、行政复议答复事件7件，针对行政复议情况 ，及时听取相关科室汇报，积极准备答复材料，完成此项复议答复工作，尊重并执行行政复议决定。
6.依法报告工作。2024年，受区政府委托，依法提交《关于2024年财政结算情况的报告》《北京市密云区2024年预算执行情况和2025年预算（草案）的报告》《北京市密云区人民政府关于 2024 年预算调整方案（草案）的报告》，进一步规范预算公开内容，丰富向人大预算联网监督系统推送的数据内容，自觉接受人大和社会监督。
（三）加强学习培训，提高法治意识
1.建立会前学法长效机制。建立健全局党组理论学习中心组“会前学法”制度，对每次“会前学法”的内容进行严格把关，全年围绕新颁布、新修订的法律法规和财政法律法规等组织开展“会前学法”4次，确保不搞形式、不走过场，通过会前学法进一步提升自身依法行政能力。
2.组织开展法治讲座和培训。为认真履行法治建设第一责任人职责，不断加强自身依法理财能力，提高全局依法行政水平，积极带领全局干部职工开展各项学法普法活动，不断加强法治学习，全年共组织参加法治讲座和培训6次，充分利用“学习强国”、“党员干部在线学习平台”加强自学，提高自身法治素养，做好懂法、用法的牵头者。
3.积极参与法治宣传活动。认真落实“谁执法、谁普法”责任，积极参加法治政府建设示范项目创建、“12·4”国家宪法日等法治宣传活动，在全局范围内掀起普法热潮；2024年，区财政局及时撰写并报送财源建设、支持企业发展、投资评审、政府采购、绩效评价、民生保障等方面稿件422篇。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
2025年我局将持续推进财政法治建设，严格执行行政执法“三项制度”公示制度，对行政职权清单、执法人员情况等内容在区政府网站公示，并按季度逐一公示每次检查情况结果；按要求完善执法平台系统，完善执法证件管理，组织推动法治文化建设，组织开展法治培训和学习，以法治宣传月、“12·4”国家宪法日为契机完成普法工作推进。
