为了提高不老屯镇域内道路交通事故应急处置能力，减少人民群众生命财产损失，最大限度地保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》及《北京市道路交通安全防范责任制管理办法》等法律法规规定，结合我镇实际，特制定本预案。
一、指导思想
全面贯彻党的二十大精神、以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为重要思想指导，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的交通安全体系，最大限度地避免和减轻损失，全面提升政府应急处理水平和综合管理能力，将公共突发事件的应急管理工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道。按照安全第一、全民动员、全力抢险、减少损失的工作方针，坚持以人为本、预防为主、政府主导、属地管理、专业处置与社会动员相结合和团体协作、局部利益服从整体利益的原则，实行党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的交通安全监管格局。
二、应急处理适用范围
在不老屯镇突发事件应急领导小组（简称镇应急领导小组）领导下，按照“统一指挥、分级负责、专业处置”的原则，负责指挥本镇主干道、公交枢纽等交通设施的安全运行、客货车辆营运等交通运输运行中和雪天道路交通保障中交通突发公共事件的应对工作，参与其他突发公共事件的应急交通保障工作。
三、应急指挥体系
成立不老屯镇交通安全应急指挥部，由镇党委书记任政委，镇长任组长，其他副职领导任副组长。成员单位由派出所、安全科、民政科、卫生院、宣传科组成。
交通安全应急指挥部下设办公室，办公地点设在镇安全科，电话81092260。
四、应急处理主要职责
（一）研究制定本镇应对交通安全突发公共事件的政策措施和指导意见。
（二）在镇应急领导小组的统一领导下，协助区交通安全应急指挥部做好本镇特别重大、重大交通安全突发公共事件的前期处置和善后工作；负责本镇较大交通安全突发公共事件的应对工作；指导检查各村开展一般交通安全突发公共事件的应对工作。
（三）分析总结本镇交通安全突发公共事件的应对工作，制定全镇的交通安全年度工作计划。
（四）承办镇应急领导小组和区交通安全应急指挥部交办的其他事项。
五、应急指挥部办公室主要职责
（一）组织落实镇交通安全应急指挥部决定，协调和调动成员单位应对交通安全突发事件的相关处置工作。
（二）负责组织制定、修订镇交通安全应急保障预案。
（三）负责向镇交通安全应急指挥部提出发布预警信息的建议，并负责预警信息的传达和社会组织动员工作。
（四）负责应对本镇交通安全突发公共事件的宣传教育。
（五）收集分析工作信息，及时上报重要信息。
（六）负责镇交通安全应急指挥部专家顾问组的联系工作。
（七）承担镇交通安全应急指挥部的日常工作。
六、成员单位职能
（一）派出所：负责对交通事故现场实施戒严和保卫工作。
（二）安全科：负责向各成员单位传达总指挥的应急救援命令，以及交通安全突发事件的信息收集上报工作；协调交通大队，负责疏导事故地区的道路交通，必要时实施交通管制等措施，保障指挥救灾、抢险、车辆优先通行。
（三）民政科：负责交通安全事故灾害情况的评估、统计及报送，妥善安排受灾群众及家属的善后工作。
（四）宣传科：负责组织本镇交通安全突发事件的信息发布和宣传报道，协助做好交通安全知识的宣传工作。广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。
（五）卫生院：负责突发事件中受伤人员的转移、救护和医疗保障工作。
七、应急处理
（一）信息报告
突发交通安全事件发生后，各村、各单位要立即上报应急指挥部办公室，同时通报有关单位和相关部门，应急处置过程中，要及时续报有关情况。
（二）应急响应
突发交通安全事件发生后，事发地的村和成员单位要第一时间赶赴事故现场，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，各司其职、密切配合，迅速、高效、有序地开展工作。
（三）善后处理
积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。针对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给与抚恤、补助或补偿，及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。
（四）调查与评估
事后对交通安全事件的起因、性质、责任、经验教训等问题进行调查评估，总结经验、吸取教训，避免此类事件的再次发生。
（五）信息发布
突发交通事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后继发布工作。
事件信息由镇交通安全应急指挥部发布，其他部门和人员未经授权不得随意宣传，以免造成不必要的恐慌。
信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。
八、监督管理
各相关成员单位要根据自己的任务职责配备应急处理队伍、设备、设施，并结合实际有计划、有针对性地开展应急预案的培训、演练，提高其专业技能，以便能随时应对交通安全突发事件。
九、责任与奖惩
突发交通安全事件应急处理工作实行责任追究制。
对突发事件应急管理工作做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。
对迟到、谎报、瞒报和漏报交通安全突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
本预案自印发之日起施行。
北京市密云区不老屯镇人民政府
2024年9月9日
