2023年，在密云区委、区政府的坚强领导下，中关村科技园区密云园管理委员会（以下简称“密云园”）深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党建统领政策方针，围绕全区经济发展大局，积极优化发展环境，努力打造发展平台，扎实推动各项法治任务落地见效，全面提升密云园法治化建设水平。现将密云园2023年度法治政府建设情况报告如下：
一、2023年推进法治政府建设情况
（一）坚持依法行政，扎实推进法治园区建设
1.强化组织领导，有序推进法治园区建设工作的开展。密云园主要负责同志牵头法治建设工作，各部门在日常工作中具体落实，充分发挥各部门在开展法治工作中的组织、协调、落实作用，形成工作合力，确保密云园法治建设工作取得实效。
2.依法科学民主决策，有效推动决策质量提升。健全园区科学、民主的决策机制，严格履行园区重大行政决策程序，持续推进园区科学决策、民主决策、依法决策，不断提高领导班子成员依法行政工作水平。规范重大行政决策行为，落实“三重一大”会议决策制度及相关程序，严格遵守风险评估、合法性审核和集体讨论决定的决策流程，提高领导班子成员决策质量和效率。
3.深化体制机制创新，有效提高法治创建水平。坚持法治宣传与法治实践相结合，深化密云园法治创建活动。根据园区发展实际，健全工作责任制和监督检查、投入保障、奖惩激励等机制，完善管理制度，提高创建水平和创建实效，推进法治工作制度化、规范化、常态化发展。
（二）加大服务力度，优化营商环境
1.搭建园区企业连心桥，建立常态化沟通渠道。全面落实区领导联系重点企业制度，通过多种形式，及时解决重点企业反映的实际问题，促进企业快速发展。
2.积极做好政策宣传，充分释放政策红利。积极广泛宣传市区两级相关企业支持政策，全程进行政策服务指导，及时组织园区企业申报各项政策资金及相关资质。
3.园区搭建就业平台，满足企业用工需求。秉承“服务企业、服务人才”的宗旨，依托人才市场和网络招聘平台，努力满足企业选人用人需求，落实各项就业创业惠民政策。
（三）畅通维权渠道，有效化解社会矛盾纠纷
园区的多条维权渠道和网络系统平台配有专人进行接待和维护，严格按照“接诉即办”各项要求为群众解决“急难愁盼”问题。严格履行各项接访、接待、接听程序，熟练掌握各个环节的工作流程，做到态度和蔼、工作严谨、程序规范。同时，加强与企业、居民间的沟通，逐步将“来访接待”的被动应对向“送访上门”的主动服务进行转变。针对维权人的每一个诉求，要求窗口部门和承办部门与维权人见面，依法做出合情合理暖心的解释，有效化解社会矛盾，切实保障劳动者权益不受侵犯。
（四）积极推进执法制度规范化、法制化建设
严格践行城管行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度，持续推动城管执法法制化、规范化建设。结合执法实践问题、新出台法律法规规章、行政执法体制改革等工作，适时完善、明确执法流程，推动执法处罚裁量基准制度全面运用、规范运用。稳步推进队伍规范化建设，完善队伍管理工作制度，加强执法作风教育，努力建设一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、廉洁务实、依法履职、人民满意的执法队伍。
（五）加强法治宣传，落实普法责任
1.开展普法宣传，履行普法主体责任。严格落实“谁执法谁普法”，以“法律六进”为抓手，压实责任，结合权责清单及工作实际，开展内部普法教育，注重法治宣传教育的实效，强化法治队伍建设，将普法宣传工作贯穿到履行各项职责之中。
2.加强与区法院的共建工作，及时沟通辖区内的重大涉法隐患，提前做好防范预警。充分整合普法宣传资源，联合区法院走进辖区企业，开展“送法进企业”活动,促使企业进一步规范用工行为、保障职工权益，增强了企业职工的法治观念和依法维权意识，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
3.加强职工法治意识建设。注重职工法治意识教育的实效，充分利用宪法宣传日开展宣传周活动，增强员工宪法意识，倡导人人争做尊法、学法、守法、用法的模范。定期开展员工法治培训活动，提高职工依法办事的水平。
二、法治政府建设中存在的不足及原因
2023年，密云园在法治政府建设方面做出了很多努力、克服了一定的困难、取得了一些突破，但在实际工作中还存在一些困难和不足，主要表现在：
（一）法治宣传形式不够丰富
法治宣传形式还不够多样，仅依托传统的讲座、会议、集中日等形式开展普法，需要创新丰富普法形式，拓宽法治宣传覆盖群体，切实提高园区职工参与普法宣传的积极性，大力营造全员守法的浓厚氛围。
（二）法治建设工作缺乏创新意识
少数干部自觉运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、处理问题的意识和本领有待进一步增强，尚未形成上下一体的互动关系，在法治建设工作中缺乏创新精神，工作亮点不突出，未形成有效的法治示范作用。
三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2023年，密云园高度重视园区法治建设工作，将法治园区建设摆在园区各项工作的重要位置。管委会主任作为第一责任人，直接领导依法行政工作，积极履职，担当作为，确保职责落实到位。
（一）认真推进履行第一责任人职责
密云园主要负责同志定期听取法治建设工作汇报，将法治建设纳入党工委主要议事日程，及时研究园区重大涉法涉诉问题。
（二）统一思想认识，强化依法履职
根据上级要求，及时部署推进法治建设重要工作，将依法履行职责、园区建设、招商引资、企业管理服务等各项工作作为推动园区法治建设的重要抓手，在各项管理服务工作中以身作则，更加自觉地严格、规范、公正、文明履职，已逐步建立起统一领导、专人负责、各科室、各下属公司配合的法治建设工作体系。
（三）领导干部带头学法，模范用法，切实发挥法治建设领导作用
为强化第一责任人职责意识，领导干部带头尊法、学法、守法、用法，通过多种形式开展法治理论学习，利用主任办公会会前学法四次，查找在学习贯彻法律法规方面存在的不足并及时整改，提高领导班子成员决策质量和效率，明确决策责任，增强领导班子成员依法行政工作水平。
（四）加强依法执政，狠抓法治建设重点环节
严格规范园区重大行政决策法定程序，健全政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问的作用，落实园区科学、民主的决策机制，提高决策法制化水平。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
（一）压实各级责任，推进法治建设
统筹建设更高层次的法治环境，切实开展依法行政工作，加快推进法治园区建设。按照法治建设工作目标和具体任务，明确法治建设的责任分工，把法治建设纳入年终考核内容。实施党政一把手责任制，对各部门、各下属公司开展法治建设工作督查，严格考核法治工作推进情况。领导干部带头学法用法，坚持会前学法常态化。积极组织开展领导干部依法行政专题研讨班、专题法治讲座等，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）严格执行重大行政决策法定程序，提高依法决策水平
积极发挥法律顾问、法务部门在合法性审查工作中的专业作用，健全完善法律顾问制度，努力提高依法决策能力。从制度执行入手，督促各部门严格执行重大决策听取意见和集体讨论决定等各项法定程序要求，为建设法治园区提供制度保障。
（三）全面依法履行审计监督职责
认真履行审计监督职责，切实增强审计服务发展的主动性，全力服务保障重大政策落实、落地。严格依法审计，反映潜在风险和突出问题，提出促进园区经济安全的审计意见和建议，更好的发挥审计监督的作用。做好国有资产管理与监督，堵塞管理漏洞，确保国有资产保值增值。
（四）进一步优化区域发展环境，推进区域经济健康发展
加大企业服务力度，落实重点企业联系制度，确保企业诉求有求必应，及时聆听企业发展诉求，协助企业解决制约发展的难点、痛点问题，形成“接诉即办、责任到人、限时办结、及时反馈”的管理闭环。提升服务效率和服务能力，践行“马上办”工作精神，主动担当、敢于担当、切实作为、甘于奉献，全力做好企业服务保障工作。
（五）深化阳光信访、责任信访、法治信访建设
依照上级指示精神和要求，继续深化“接诉即办”和信访改革的推进。严格执行各项制度，坚持以人民为中心，倾听人民呼声、回应人民期待。严格落实主体责任，健全机构、配强队伍、完善机制、履职到位，确保企业和群众反映的问题得到快速响应、及时解决，运用法治思维方式，依法有效化解社会矛盾纠纷。
（六）进一步完善执法体制，提升依法治理水平
认真落实《城市管理执法办法》《城市管理执法行为规范》，坚持以“强基础、转作为、树形象”，不断提升执法服务水平，严格规范执法行为，加强作风纪律建设。充分利用集中授课、网络培训、岗位练兵、交流研讨、竞赛考试等多种方式，加大对执法队员的法治培训，进一步提升依法行政意识和水平。
（七）持续推进普法工作有效开展
在原有的普法工作开展基础上，着力在宣传内容、宣传形式、宣传手段等多方面进行创新，扩大普法宣传力度，推动密云园法治宣传工作出新出彩，为推进法治政府建设营造良好的氛围。
2023年，我委在推进法治政府建设中取得了一定成效，但同上级的要求、人民群众的期盼相比还存在着一定的差距。下一步，我委将继续按照上级的要求和部署，以“一抓到底、滚石上山”的韧劲，务实创新，进一步推动法治政府建设各项工作，以充分保证密云园的蓬勃发展。
