《政府工作报告》2022年重点工作分解任务进展情况(第四季度) | |||
序号 | 项目内容 | 主责单位 | 全年落实情况 |
一、主要预期目标(6项) | |||
1 | 地区生产总值增长5%以上。 | 区发展改革委 | 据统计,全年完成地区生产总值361.9亿元。 |
2 | 固定资产投资完成市级任务。 | 区发展改革委 | 据统计,全年完成固定资产投资115.3亿元。 |
3 | 规模以上工业总产值增长3%。 | 区经济和信息化局 | 据统计,全年完成规模以上工业总产值224亿元。 |
4 | 一般公共预算收入增长4%。 | 区财政局 区税务局 中关村密云园 各相关部门 各镇街(地区) |
据统计,全年一般公共预算收入累计完成39.7亿元。 |
5 | 社会消费品零售总额增长5.5%左右。 | 区商务局 | 据统计,全年完成社会消费品零售总额162.8亿元。 |
6 | 居民人均可支配收入高于地区生产总值目标增速。 | 区发展改革委 区人力社保局 区农业农村局 |
我区强化重点群体就业保障,积极促进高校毕业生就业创业,挖掘基层养老服务、社会工作等就业岗位,促进城乡劳动力就业1.69万人。居民人均可支配收入44271元,同比增长3.8%。 |
二、坚定有力落实首要政治责任,持续发力保水保生态(11项) | |||
7 | 深入落实《北京市密云水库流域水生态保护与发展规划(2021年-2035年)》,系统推进水资源管理、水环境保护、水生态治理。 | 区水务局 | 区水务局已印发实施《密云区密云水库流域生态保护与绿色发展实施方案》《密云水库一级保护区生态文明建设总体工作方案》,并上报组建生态保护工作专班,推动各项政策措施落地落实,同时做好与市级部门沟通对接,统筹协调推进生态环境保护相关工作。 |
8 | 实施京冀密云水库保护共同行动,持续深化水库流域“两市三区”联建联防联治,谋划建设综合协调指挥中心,整体推动密云水库流域环境保护和全域治理,重点管控密云水库上游入境、入库总氮浓度。 | 区水务局 区生态环境局 密云水库综合执法大队 |
1.区水务局按照京冀密云水库保护共同行动方案,完成密云区污水配套管网基础设施建设工程总进度的35%;完成密云区美丽乡村供水及污水前端收集系统建设工程总进度的30%。全面推进河长制,持续推进“清河”“清四乱”常态化规范化;持续深化“河长+警长+检察长+法院院长”协作联动机制;充分发挥“河长+院长”相关工作机制作用,开展防溺水宣传活动。 2.区生态环境局深化流域联动协作机制,开展水环境联合执法和跨界水体联合监测,继续落实潮河规划,加快编制白河规划,推进密云水库上游流域“两市三区”综合协调指挥中心项目建设,拓宽宣传新渠道,开展线上线下宣讲。截至目前,密云水库水质始终保持国家地表水Ⅱ类水质,密云水库上游入境、入库断面总氮浓度均有所下降。 3.水库执法大队严格库区卡口管理,认真落实保水网格化工作机制,制发整改通知书,督促各镇全部完成整改。组织开展密云水库安全整治百日行动,强化日常监督,定期巡检,发现问题及时督促落实整改。 |
9 | 编制密云区水生态空间管控规划,优化完善密云水库应急安全保护联动机制,建立智慧指挥调度平台,有力有效应对各类突发事件,保障密云水库安全。 | 区水务局 密云水库综合执法大队 |
1.区水务局已完成水空间管控规划编制工作。 2.水库综合执法大队稳步推进密云水库执法保障项目,已完成智慧指挥调度平台和监控提升项目建设方案的财政评审工作,建立应急预案体系和应急巡查机制。 |
10 | 制定《密云水库安全管护工作方案》,加快修复水库围网和视频监控系统,重新布局网格员巡查线路和看护点位,推进无人机、无人船联网应用,加大库区巡查管护工作力度,实现水库全流域、全天候、无缝隙、全覆盖管护。 | 区保水委员会 办公室 |
已制定印发《密云水库安全管护工作方案》,调整值守点位,确保密云水库全覆盖看护。加大库区巡查管护力度。协调密云水库管理处推进密云水库155米高程线围网重建项目前期工作。完成密云水库执法保障项目财政评审工作,增加无人机、无人船数量,为涉水案件提供重要线索依据。 |
11 | 持续加强全民保水文化建设,引导公众自觉缴纳水资源税、污水处理费和农村水费,探索镇村水厂国企建设管理运行模式。 | 区水务局 | 有序推进污水处理费征收工作,积极督促、指导各镇合理确定供水水价、制定水费收缴制度,截至目前,已有105个村利用现有水表或分摊方式开展收费工作;已编制完成《密云区镇级供水厂运营改革工作方案》。 |
12 | 加快完成一级保护区污水处理场站提质改造工程,着力解决雨污合流、中水回用等问题,确保污水全面收集并达标处理。 | 区水务局 | 1.密云水库一级区提质改造管网工程已完工,并调试完毕运行。 2.一级区内5处污水处理场站已改造完成。 |
13 | 制定启动一级保护区人口有序疏解方案,推进山场、林场流转,鼓励引导群众逐步疏解,从根本上解决保水富民问题。 | 区农业农村局 区水务局 区园林绿化局 |
通过开展广泛调研,围绕疏解提升住房安置、补贴标准、相关保障等方面正在着手研究制定《密云水库一级保护区疏解提升工作方案》。同时,为有序推进密云水库一级保护区疏解提升工作,初步拟定《关于建立密云水库一级保护区疏解提升工作机构的建议》报审。 |
14 | 启动“无废城市”“国家环保模范城市”创建,积极筹办生态文明主题论坛,探索“两山”转化的密云路径。 | 区生态环境局 | 密云区已入选生态环境部“十四五”时期开展“无废城市”建设的城市名单,成为全市首个开展“无废城市”建设的行政区。《北京市密云区“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》已正式印发实施。率先启动国家环境保护模范城市创建工作,结合区情实际组织开展《北京市密云区国家环境保护模范城市建设规划》编制工作,科学指导我区国家环境保护模范城市建设。 |
15 | 全力抓好国家森林城市的验收工作,积极争取国家级国土绿化试点建设项目,实施新一轮百万亩造林工程,提升全区生态涵养质量。 | 区园林绿化局 | 1.密云水库国土绿化试点示范项目已完成前期勘察、作业设计方案批复及施工招投标工作。 2.密云区2022年新一轮百万亩造林绿化工程面积5322亩,已在全市率先完成。 |
16 | 编制生物多样性保护规划,保持生物防治处于国内领先、国际一流地位。 | 区园林绿化局 区农业服务中心 |
已完成2022年密云区天敌生物防治工作、赤眼蜂种蜂复壮工作。已完成密云区生物防治研发基地生产能力提升改造项目前期设计、财政资金评审工作。 |
17 | 提升生态环保科技水平,逐步完善大气、水、土壤一体化的环境监测网络,投入运行“一微克”精细化治理示范项目、全域水环境质量高密度监测项目,建设基本无裸露区,力争PM2.5年均浓度继续下降,水体水质持续向好,确保中央环保督察问题全面整改到位。 | 区生态环境局 | 1.“一微克”精细化治理平台已通过验收并投入使用,推动我区大气环境质量不断提升。截至12月31日,我区PM2.5平均浓度为26微克/立方米,较2021年同期下降13.3%。基本无裸露区创建工作进展顺利,截至目前,8个镇动态完成基本无裸露镇街创建工作,其他镇街正在稳步推进。 2.密云水库流域高密度监测网络建设一期项目,已开始试运行,密云水库环境监测预警平台已完成整体功能开发与示范点位数据对接,正在开展其他完成建设的点位数据对接。2022年密云水库水质始终保持国家地表水Ⅱ类水质并稳中向好。 3.已制定出台《密云水库流域生态保护与绿色发展工作方案》《北京市密云区村镇公共生活污水处理设施运行与管理办法》等多项制度文件。第二轮中央生态环境保护督察整改任务共23项,已整改完成21项,2项按时序推进。 |
三、坚定有力贯彻新发展理念,全力推动绿色高质量发展(21项) | |||
18 | 打造怀柔科学城东区、生命健康科学小镇、中关村密云园科技创新和生命健康战略发展带。 | 区科委 市规划自然资源委密云分局 区发展改革委 中关村密云园 区经济和信息化局 十里堡镇政府 西田各庄镇政府 |
1.区规自分局推进四区规划研究工作,怀柔科学城(密云部分)控规已完成会签;中关村密云园所在街区控规通过市级专家评审;生命健康科学小镇所在街区控规编制工作已启动。 2.区发改委编制《密云区科技创新和生命健康战略发展带三年行动计划》,已征求意见建议并进行修改完善。 3.区经信局已组建数字经济发展建设工作领导小组,制定《北京市密云区推进数字经济创新发展三年行动方案(2022—2024年)》,基本完成“数智密云”城市大脑系统平台主体架构设计和主要功能开发工作,正在进行数据汇聚和数据治理,并逐步投入使用。 |
19 | 统筹推动“两区”建设和国际消费中心城市建设,实现优势互补、双向发力。 | 区商务局 | 1.密云通航产业入选市“两区”政策问诊课题;“两区”招商引资项目库超额完成任务指标。 2.《在全市“两区”建设格局中发出密云声音,以创建碳中和示范区为引领 推动区域高质量发展》入选市“两区”建设第二批改革创新实践案例,在全市复制推广。 3.推进万象汇商圈环境提升改造,改造提升鼓楼商圈燕赛奥特莱斯、瑞嘉鞋服商场,已完成2022年度全部提升改造任务。 4.打造“两区全球超链接”,面向德国开展“云推介”,精准对接30家企业参与线上推介活动。 5.借助服贸会、进博会平台,助力企业“请进来”“走出去”,增强企业在密发展信心。服贸会共达成成果7项,项目数量、金额均超过上届。 |
20 | 持续打造长城之路、红色之路、甜蜜之路、酒乡之路、生态之路、乡村之路等特色旅游,开展旅游线路沿线风貌整治,打造景观骑行廊道、景观乡村公路,建设一批开放式旅游场景,实现景区内外协同发展。 | 区文化和旅游局 | 环密云水库骑行路书已在百度地图公开发布。区文旅局将进一步完善提升密云文旅骑行线路,通过密云“百里骑迹”骑行项目,打造密云特色景观骑行廊道,策划制作长城之路、甜蜜之路、酒乡之路、乡村之路(最美乡村公路)特色旅游路书,提升旅游线路文化品质。 |
21 | 充分发挥国家文化和旅游消费试点城市带动作用,深化打造溪翁庄鱼街、古北水镇周边等一批消费街区,培育夜间特色餐饮、夜间文化、夜间市集等活动,促进夜经济发展。 | 区商务局 区文化和旅游局 溪翁庄镇政府 古北口镇政府 |
1.区商务局认真落实《北京市促进夜间经济繁荣发展的若干措施》,联动商圈重点商业企业围绕夜时尚、夜律动、夜活力、夜消费四大版块培育夜间消费热点,古北水镇推出八大夜游项目,进一步推动我区夜间经济繁荣发展,助力国际消费中心城市建设。 2.区文旅局三条美食街区打造项目(新中街、行宫街、渔街全域旅游标准化提升)已完成财政初审,已召开工程施工启动会。在古北水镇举办“轻抚漫花香·春日寻密云”2022密云微度假精品旅游线路发布活动,推出10条微度假精品旅游线路。 |
22 | 深入推进乡村旅游“十百千”工程,实施文化主题民宿建设,提升一批传统农家乐,打造一批精品乡村酒店、精品民宿及田园综合体,树立京郊旅游示范标杆。 | 区文化和旅游局 | 1.十工程:有序推进日光山谷二期、玉泉溪谷、独秀峰等精品旅游项目落户。 2.百千工程:制定下发《北京市密云区文化和旅游局关于开展2022年精品乡村酒店、乡村民宿(精品民宿)评定工作的通知》。全区共申报精品乡村酒店5家,精品民宿92个品牌。 |
23 | 继续办好鱼王文化节、密云·波尔多葡萄酒节、农民丰收节、密云文旅季等系列活动,打造生态休闲旅游品牌。 | 区文化和旅游局 区商务局 区农业农村局 |
1.区文旅局深入构筑密云文旅融合新渠道,成功营造良好的节庆活动宣传影响力。9月26日第十九届北京密云鱼王美食文化节已在国家现代农业产业园蔡家洼核心区举办。11月,中国农民丰收节组织指导委员会办公室发布100个丰收节庆特色活动名单,密云区鱼王文化节位居榜首。 2.区农业农村局承办农民丰收节相关活动,推介以水库鱼、西红柿为代表的“密云八珍”品牌,搭建农产品产销对接平台,促进优质农产品消费和农业产业发展。 |
24 | 以冬奥会为契机,培育发展体育产业,举办具有影响力的冰雪体育表演、体育竞赛活动,擦亮密云冰雪运动名片。 | 区体育局 河南寨镇政府 |
南山猫跳滑雪赛和双板滑雪公开赛已于2022年2月举办,本年度雪季两滑雪场收入及接待游客人次同比均增加45%以上。 |
25 | 印发《密云提升“中国天然氧吧”影响力,践行“两山理论”三年行动计划(2022-2024)》,充分用好“中国天然氧吧”品牌。 | 区气象局 | 《密云践行“两山理论”提升“中国天然氧吧”影响力三年行动计划(2022-2024)》已正式印发实施。 |
26 | 深化央企、国企以及京东、字节跳动等知名企业合作。 | 区投促中心 区国资委 |
1.区投促中心已联系央企、国企等知名企业40余家,争取企业来我区实地考察,并推动意向投资项目落地我区。 2.区国资委已与4家央企、市属国企签订战略合作协议,努力做强生态发展、城市建设、城市服务、特色文旅、密云农业、建筑施工“六大板块”。 |
27 | 鼓励平台经济拓展新模式新业态,发展生态特色电子商务。 | 区商务局 | 1.落实农业电子商务企业扶持政策,推动我区农业发展。 2.组织农业电商积极参加2022年中国农民丰收节消费季活动,共有9家农业电商销售、宣传本地农特产品。 3.推进电商企业入驻区现代农业产业园电商园,为申报市级电商直播基地试点创造有利条件。 4.落实线上重点保供企业疫情防控工作,服务企业申报市级白名单,为企业白名单人员发放抗原,白名单工作圆满完成市级指标,在生态涵养区位列前茅。 5.我区蔬菜、水果等农特产品销售受到疫情影响,区商务局已组织三批次农业电商实地采购本地农特产品。 |
28 | 推动旅游、消费、交通、医疗、教育等领域智慧化升级,打造符合绿色发展的数字生态。 | 区经济和信息化局 区文化和旅游局 区商务局 区交通局 区卫生健康委 区教委 |
1.区经信局组织企业开展智能制造诊断评估工作。开展2022年数字化车间、智能工厂遴选工作。 2.区文旅局打造完成“一部手机畅游密云”H5小程序文旅数字平台,平台包括门票、美宿、美食等多个板块,发布旅游攻略12篇、资讯11篇,线路2篇。 3.区商务局推动商圈智慧化升级,实现城区内大型商场5G外全覆盖,积极发展数字消费。 4.区交通局组织区内公交企业,联合百度地图APP开通了公交实时查询功能,方便群众出行,提升群众公交出行体验。 5.区卫健委完成全区23家医疗单位远程会诊平台建设,实现区域内互联远程会诊模式。 6.区教委已开展6所智慧校园建设,录制完成2000节中小学各学科精品微课,在密云教育云平台和密云歌华有线同步上线。开展中小学信息技术应用融合成果展示活动,启动国家级信息化教学密云实验区“中小学课堂诊断服务项目”。 |
29 | 落实好营商环境5.0版改革任务,持续开展“密云服务”品牌提升行动,优化审批服务方式,实现“一表受理、一站服务、一窗办结”。 | 区发展改革委 区政务服务局 |
1.区发改委对标对表市级营商环境5.0版改革任务,印发《北京市密云区培育和激发市场主体活力持续优化营商环境实施方案》。 2.区政务服务局持续开展窗口团队和派驻部门常态化培训工作,提升政务服务水平,开展涉及企业准入指标、经营地点指标、公用事业连接指标、税收指标等新政策培训。持续做好解决企业群众“办不成事”问题工作,主动查找分析数据,发现解决问题。为深化我区“放管服”改革、持续优化营商环境,进一步拓宽社会监督渠道,选聘“政务服务社会监督员”参与我区政务服务领域的建设和监督工作。 |
30 | 精准推送惠企政策,推行税务证明事项告知承诺制,拓展“首违不罚”清单范围。 | 区税务局 | 1.制定“标签化”管理规则,通过多个维度设置标签,为企业进行“精准画像”。制定内部培训计划,开展集中培训,对“定制e服务”及标签化管理工作详细部署,加大对外宣传推广力度,增加区域内纳税人缴费人知晓度,培养纳税人关注专属税讯服务消息内容的习惯。 2.严格执行《京津冀税务行政处罚裁量基准》,严格落实“首违不罚”工作制度,充分彰显税务行政执法的温度,进一步提升了纳税人缴费人获得感和满意度,实现了执法行为法律效果与社会效果统一。 |
31 | 强化为企服务,丰富管家“服务包”,持续深化“马上就办”工作机制,协调解决重大项目市场准入、用地供应、项目审批、手续办理、人才保障问题,做好全周期服务。 | 区发展改革委 区政务服务局 区住房城乡建设委 市规划自然资源委密云分局 |
1.区发改委调整优化全区“服务包”企业名单,为每家企业配备服务专员,与企业建立常态化联系。组织开展区级领导联系走访企业、经济指标重点支撑企业大走访等活动,助企纾困解难。持续深化“马上就办”工作机制,在法定办结时限内或低于办结时限核准或备案。 2.区政务服务局建立密云区重大投资项目代理服务机制,由专班实行全流程免费代办,及时解决审批过程中出现的问题。 3.区住建委修改《密云区“马上就办”重大项目征拆工作办法》,已完善细化密云区人才住房保障政策,目前在待审议阶段。 4.区规自分局完善“马上就办”机制,落实密云区重点企业“服务包”工作机制实施细则(试行)要求。简化、加快办理重大投资项目审批手续;完成密云区首例建设工程规划许可全程网办和低风险告知承诺制审批。 |
32 | 努力推进密云区公共信用信息平台建设,争创全国信用示范区。 | 区经济和信息化局 | 已对照《国家社会信用体系建设示范区评审指标(2022年版)》,编制上报《密云区公共信用信息平台建设方案》和《密云创建社会信用体系建设示范区建设方案》,明确创建目标、任务、方法、预算和实施路径,加快建设密云区公共信用信息平台。 |
33 | 加强专业化、市场化的招商团队建设,编制实施密云区招商引资服务管理办法和手册,建立实体项目、总部项目全流程联审机制,加大招商引资统筹力度。 | 区投促中心 | 营造良好的人才工作环境,成立国有企业招商平台(北京密云企业服务有限公司),吸收社会载体为招商“合伙人”,招商队伍外延不断拓展,市场化人才网络逐步形成;起草《北京市密云区招商引资服务管理办法》,修订《密云区集中办公区企业准入管理办法》,规范管理行为、健全管理体系、提高管理水平,建立由区投促中心牵头,多部门参与的联评联审机制。 |
34 | 全力抓好国家高新技术企业培育,引导企业向“专精特新”方向发展。 | 区科委 区经济和信息化局 |
1.区科委辅导企业完成高新申报,申报数量居生态涵养区首位。5家高新技术企业通过市科委、中关村管委会“小升规”认定并获得资金支持,32家企业通过2022年高新技术企业认定。强化对企业知识产权、研发费用归集、科技成果转化等认定指标的辅导,夯实认定基础,提高企业认定通过率。 2.区经信局严格按照工信部有关要求,落实创新型中小企业的区级审核、公示公告工作及“专精特新”企中小企业的初审、推荐工作。积极组织开展“创客北京2022”创新创业大赛密云分赛区复赛,8家企业进入市级决赛,4家斩获市级决赛奖项。 |
35 | 提升金融精准服务水平,建立金融机构服务和考核激励办法,优化金融资源配置,防范化解金融风险。 | 区发展改革委 (区金融办) |
1.持续跟踪监测涉金融业务企业风险,发现问题及时进行通报预警。 2.加大存量风险化解处置力度,联合区市场监管局、区公安分局开展养老领域非法集资、私募基金专项整治行动。 3.深入基层,提升农村乡镇居民假货币防范意识,组织各驻区银行及镇街开展反假货币宣传活动,村镇居民反假货币意识得到有效提升。 4.与区公安分局联合开展防非反诈进社区等宣传活动,不断提升社会公众非法集资防范能力。同时结合当前疫情形势综合运用传统媒体和新媒体开展线上宣传,通过“宜居密云”“密云360”等网络平台多渠道发布金融风险案例及相关金融知识。 |
36 | 出台《密云区高端人才服务管理办法》,在子女教育、医疗保障、进京落户等方面提供服务。 | 区教委 区卫生健康委 区人力社保局 |
1.区教委依据中、小学及幼儿园入学需求,制定招生规划,结合密云实际,制定入学相关政策,切实保障企业人才子女入园、入学需求。 2.区卫健委依据《密云区医院关于进一步做好密云区离退休老干部及高层次人才门诊医疗服务工作的实施办法》,积极为密云区高端人才提供优诊服务。 3.区人保局督促企业填写上报2019年引进落户年限三年和2021年引进落户年限一年的毕业生落户信息,并提交毕业生落户所需材料。 |
37 | 在乡村振兴、科技发展、经济建设、生态环保等领域建立人才培养基地,以点带面引领全区人才队伍发挥作用。 | 区农业农村局 区科委 区发展改革委 区生态环境局 |
1.区农业农村局着力打造巨各庄镇后焦家坞村北京潼玉华硕-密之蓝天人才培养基地,培养具有辐射带动作用的西红柿种植方面人才。 2.密云区抽调人员迅速组建东区办队伍,人员全部到位全力推进科学城东区建设。目前科学城东区已有科研人员入驻,开展科学研究及装置软硬件改进等工作。区科委高标准制定《密云区科学技术委员会关于科技人才三年行动计划(2022—2024年)》;推荐企业人才落户,海外人才享受外籍高层次人才资助;制定科技成果转化政策,连续给予企业5年支持。加强重点领域优秀科技创新团队建设,对接第二批优秀科技创新团队;实地走访企业,与清华大学等高校院所签署合作协议;引进企业落户密云;组织线上科技成果转化对接交流会活动;围绕高新技术企业认定、研发费用加计扣除等科技政策开展培训。 3.区发改委牵头建立密云区综合经济调度机制,组织业务骨干定期沟通交流,研提发展对策并吸收借鉴至密云区经济社会发展形势分析报告中,为决策提供参考。 4.区生态环境局持续深化“两市三区”协同合作,推动人才素质联动提升。按照北京市生态环境局统一部署,积极推进岗位建功工作,持续提升人才队伍能力建设。组织相关工作人员参加市生态环境系统集体学习,重点学习了污染防治攻坚战、生态环境建设、碳达峰碳中和、执法监管、环境监测等相关内容,进一步提高干部职工的综合素养和专业化能力。 |
38 | 持续办好“云聚英才”人才宣传栏目,集中对全区各领域领军人才进行宣传报道,营造识才爱才敬才用才的良好氛围。 | 区融媒体中心 | 已确定密云区各领域人才宣传报道采访对象12名,已完成9位不同领域人才的相关报道。 |
四、坚定有力狠抓重点园区建设,做强经济发展主引擎(13项) | |||
39 | 全面保障科学设施项目建设运行,全力支持地球系统数值模拟装置项目通过验收、5个交叉平台进入设备安装、运行调试。 | 区科委 中关村密云园 |
科学设施项目建设顺利完成。地球系统数值模拟装置项目已于通过国家验收并正式开放运行,成为怀柔科学城首个运行的大科学装置。 |
40 | 加快推进北大怀密医学中心、北京第二实验学校规划建设。 | 区科委 区教委 市规划自然资源委密云分局 |
1.已与北京大学签订项目建设协议。一期启动区实现场清地平,具备进场施工条件,剩余土地的整理和征拆工作正在积极研究启动。 2.北京第二实验学校办学方案正式通过,正在推进法人机构申报、编制审批等事宜,并启动设计工作。 3.已获得北京大学怀密医学中心初步设计方案的批复,正在进行开发区占用土地面积、征用面积、范围及补偿情况的核实工作。 |
41 | 同步完善东区周边基础设施、公共服务配套建设,推进云西二路、密西路、统军庄站微中心规划等建设以及重要节点景观提升工程,营造良好创新创业环境。 | 区科委 区城市管理委 区发展改革委 市规划自然资源委密云分局 区公路分局 中关村密云园 |
1.东区周边基础设施、公共服务配套:为科学设施提供供电保障的平台外电源工程已完工并投入使用,输变电工程正在加紧施工。东区集租房项目前期研究工作启动。 2.云西二路:已完成设计招标和地上物调查,正在进行拆迁实施方案编制。云西四路南延、云西八街正在开展前期研究。 3.密西路:设计方案编制完成,“三区三线”划定成果已获自然资源部批复,图纸已报市规自审查,正在报审“多规合一”初审。 4.统军庄站微中心:一体化规划设计方案正在进一步优化完善,待方案稳定后组织区级联审。 5.科学城东区景观提升工程:南、北绿化带换土、道牙安装、彩色沥青路面道牙安装、灯杆基础及手孔井建设已完成。 |
42 | 聚焦“双碳”目标和资源优势,筹建环境领域新型研发机构,做好产业培育与孵化,重点发展生命健康和气候经济,推进创新链、产业链、供应链深度融合。 | 区科委 区生态环境局 区经济和信息化局 中关村密云园 |
1.区科委与清华大学对接全国重点实验室、水利元宇宙中心相关事宜。气候经济领域科技计划项目已获得市科委立项支持。已完成《密云推动科学城东区科研成果转化发展气候经济研究》报告。 2.区生态环境局聚焦“双碳”目标,积极应对气候变化。密云区和清华大学成立了密云水库生态文明建设研究中心,聚焦“水环境、水生态、水资源、水经济、水机制”五水协同与保护治理领域核心开展研究。 3.区经信局积极保障全区工业企业产业链供应链稳定,克服疫情困难,通过北京市智慧货运保障平台为全区工业企业办理进出京大货车转运证明,办理进京车辆通行证。积极宣贯北京市经信局产业链供应链协同奖励政策,对区内重点产业链龙头企业进行市级政策宣贯。 |
43 | 坚持“腾退与引进”并重,调整优化用地功能,用于承接高精尖产业项目,提高土地使用效益。 | 中关村密云园 市规划自然资源委密云分局 |
1.中关村密云园腾退盘活土地,并优化调整用地功能,将上版规划中多功能用地调整为工业用地,满足高精尖产业项目用地需求。 2.区规自分局已完成中关村密云园控规第三方技术性审查。 |
44 | 建立规模管控区、指标调节池和更新路径匹配机制,有效保障产业更新和功能布局。 | 中关村密云园 市规划自然资源委密云分局 |
已建立规模管控区、指标调节池。已完成街区控规编制,已通过区级审查、市级合规性审查、技术审查、专家评审、征求各部门意见、市级部门联审。 |
45 | 吸引高精尖产业项目入驻,推进企业数字化、绿色化、智能化改造,加速产业转型发展。 | 中关村密云园 区投促中心 区经济和信息化局 |
1.中关村密云园坚持招优引强、做大做强园区实体经济。持续做好企业服务工作,已完成走访企业80余家次,接待企业50余家次,收集问题40余条并全部解决。 2.区投促中心持续做好北京市“两区建设”招商引资管理平台和投资北京地图网站的资源信息的动态更新工作。截至目前,涉及资源图片、现状描述、管理主体、引资方向、地块位置绘制5个方面的40个资源已全部更新完成。 3.区经信局利用高精尖工作组工作机制,对区内重大建设项目专题调度,目前区内各在建项目均正常开工。 |
46 | 布局医药健康、智能制造、生态环保产业园,引导产业集聚集约发展。 | 中关村密云园 | 做好企业服务工作,确保企业基建工程按期建设、如期竣工。 |
47 | 加快推进生态商务区南区土地一级开发、北区地块土地入市。 | 中关村密云园 区住房城乡建设委 市规划自然资源委密云分局 |
1.生态商务区北区2户非宅补偿决定已送达,水源路南侧B地块土地一级开发项目已在土地市场成交。 2.生态商务区南区基础数据已完成初步摸底工作,区住建委已将工作方案制定完成。 |
48 | 深入推进朝密结对协作,加强优势互补、合作共赢,打造一流“双创中心”。 | 区发展改革委 | 两家公司已入驻双创中心,完成年初制定的任务目标。 |
49 | 推动国企改革向纵深发展,完善现代企业制度,健全法人治理结构,形成以管资本为主的国资监管体制,提高区属国有企业活力和效益。 | 区国资委 | 1.完善体制机制,印发执行《北京市密云区“十四五”期间国有企业改革实施方案》《支持密云区管国有企业加快改革发展的实施意见》《密云区区管企业选聘职业经理人工作办法(试行)》。制定《关于区属国有企业支持镇街经济发展的实施方案》 。 2.构建“密云+”体系,培育打造密云国资品牌体系精神,完成区管一级企业名称变更、注册相关工作。 3.聚焦运营管理模式创新,抓好“三个平台”建设。国有资本运营及投融资平台稳步推进,“智慧国资”动态监管平台平稳运行,密云国资国企集团化网络版统一财务应用管理平台正式运行。 |
50 | 鼓励央企和市属国企参与区属国企混改,在城市开发建设、城市服务保障、矿山转型发展、文旅产业发展、乡村振兴提升、国有资本运营等领域做优做强,增强竞争力、创新力和抗风险能力。 | 区国资委 | 深化与市属国企、央企对接合作。积极承接实施区域重点工程项目,以项目为支撑,高质量谋划实施重大项目,加快谋划新项目,推动项目建设有实质性进展,筑牢企业盈利基础。 |
51 | 扎实推动农业、园林、交通、环保、住建执法队伍改革取得实效。 | 区委编办 区农业农村局 区园林绿化局 区交通局 区生态环境局 区住房城乡建设委 |
区委编办已全面完成农业、园林、交通、环保、住建等综合执法队伍改革工作,整合执法队伍,凝聚执法合力,实现“一个领域一支队伍管执法”。有力推动行政执法系统从“条块分割”向“统筹整合”改革,从“分散执法”向“集中执法”转变。推动执法力量下沉,为推进执法队伍规范化建设夯实了基础。 |
五、坚定有力实施乡村振兴战略,大力促进富民强集体(17项) | |||
52 | 制定《密云区设施农业“十四五”期间发展规划》,聚焦基础设施提升、现代化生产技术应用、农产品安全保障、品牌塑造、销售渠道拓展等重点工作,推动设施农业产业健康、可持续发展。 | 区农业农村局 区农业服务中心 |
1.《密云区设施农业“十四五”期间发展规划》已编制完成初稿;建设540亩日光温室,目前均已投产。 2.区农业服务中心组织多家合作社和企业参加“2022年中国农民丰收节金秋消费季和2022北京密云鱼王美食文化节”,扩大密云农产品的销售渠道。根据园区需求,确定各园区重点推广技术;推广手机联控省力化装备,安装环境监控设备,全程监控环境变化;完成新型钢架棚室建造验收工作。并利用多种形式开展育苗、防寒保温、病虫害防治等技术培训。 |
53 | 实施《密云区绿色有机产业区建设三年行动方案》,持续提升有机绿色认证覆盖率,积极创建林下经济示范区和国家中医药产业文化园。 | 区农业农村局 区园林绿化局 区卫生健康委 |
1.截至目前,密云区种植业(包括水产)有效期内有机认证企业29家,其中2022年新增有机认证企业26家,有效期内绿色认证企业12家。 2.区园林绿化局落实《密云区绿色有机产业区建设三年行动方案》,推广病虫害综合防治,减农药减化肥,增施有机肥,完成项目建设。 3.区卫健委委托第三方开展“密云区中医药文化资源调查工作” ,已形成《密云区中医药文化资源调查报告》(初稿);建立中药材种植基地;制定下发《健康中国北京中医行动-密云区中医养生功法推广项目实施方案》;推荐申报第五批“北京中医药文化旅游示范基地”;完成密云区中医健康养老护理员的培训考核工作;组织中医药专家开展专项知识讲座,宣传中医药文化。 |
54 | 发展净水渔业,高标准实施增殖放流,加大“密云水库鱼”品牌推广力度。 | 区农业农村局 区农业服务中心 |
1.区农业农村局切实加强水域生态文明建设,严厉打击涉渔违法违规行为,扎实开展渔业监管执法工作。2022年度共出动执法人员523人次,出动执法车辆280次,陆上巡查里程300余公里。 2.区农服中心2022年共计投放各类苗种58.175万公斤。正在重新设计“密云水库鱼”图形商标,成稿后向国知局重新申请注册。 |
55 | 开展“密云特色农业”授权认证。 | 区农业服务中心 | “密云特色农业”图形商标相关材料已上报国家知识产权局,待注册成功后制定“密云特色农业”商标授权管理办法。 |
56 | 推进“互联网+”电商园建设,打造集电商运营、仓储配送等功能于一体的电商创客基地,拓宽农产品销路,扩大“密云特色农业”品牌影响力。 | 区农业农村局 区农业服务中心 区商务局 |
1.区农业农村局已完成密云区国家现代农业产业园“互联网+”电商园基础设施工程建设工程;已完成“互联网+”电商园园区电、暖、路提升改造工程;持续推进“互联网+”电商园招商引资工作。 2.区农业服务中心已制定《密云特色农业、密云水库鱼推广计划》方案。配合区农业农村局落实战略合作项目,加快建设企业与生产基地在物流仓储、农产品销售等方面合作内容,打造密云特色农产品品牌。结合朝密对接,协助本地企业对接销售上市应季农产品。 3.区商务局持续推动本地电商申报市前置仓、互联网+流通项目;鼓励本地农业电商入驻园区,争取列入市电商直播基地试点项目;将重点保供企业纳入白名单,确保生活必需品保供正常有序。 |
57 | 编制《密云区乡村振兴工作指南》,整合资源资产、特色特点、产业基础、政策文件,引导资本、人才要素向农村聚集。 | 区农业农村局 | 已完成《密云区乡村振兴工作手册》的编制工作。 |
58 | 加强村庄风貌管控,引导提高农民建房标准,推进市级农村住房质量提升试点建设。 | 区农业农村局 区住房城乡建设委 |
1.区农业农村局将石城镇王庄村、北石城村作为农房质量提升农房改善类试点,已全面完成试点村建设任务,建设外立面统一风格和配色,户内厨房、厕所达到现代化水平,村庄风貌、环境水平整体提升,得到群众一致认可,形成可推广的建设模式。 2.区住建委已印发实施《密云区农村低收入群体危房改造工作方案(2021-2025年)》和《密云区抗震节能农宅建设工作方案(2021-2025年)》。2022年农村低收入群体申请危房改造已开工建设。 |
59 | 启动农村供水四年实施方案,完成一级区农村安全饮水应急配套建设,着力改善群众生产生活。 | 区水务局 | 密云水库一级区农村应急饮水工程已完工。有效缓解了一级区内村民饮水问题,保障了村民正常用水。 |
60 | 继续推进农村污水治理三年行动,启动53个村的污水处理工程建设。 | 区水务局 | 已全部启动53个村的污水处理工程建设。 |
61 | 推进民主法治示范村建设,巩固提升人居环境治理成效,开展农村人居环境“十百千”创建。 | 区农业农村局 | 1.持续推进全国民主法治示范村、北京市民主法治示范村的创建工作,已完成2个全国民主法治示范村,26个市级民主法治示范村推荐工作。 2.制定印发《关于进一步健全完善农村人居环境长效管护机制的实施方案》《关于2022年农村地区创建全国文明城区“百日攻坚”活动实施方案》等系列文件措施,明确责任分工,细化实施步骤,指导推动各项任务有序落实。 3.结合“创城”工作,围绕清理小广告、清理堆物堆料、背街小巷精细化管理、公共服务设施规范治理四项整治行动进行专项督查,加大督导力度日改日结,确保所有问题整改到位。 4.健全人居环境“拉练”检查机制,深入环境整治力度较小、长效机制坚持较差的重点村进行督导检查,现场分析解决具体问题。 5.已完成1000户“美丽庭院”和100条“美丽街巷”验收并挂牌。 |
62 | 释放发挥农村“三块地”活力,盘活闲置土地及资源,提高增值收益。 | 区农业农村局 区经管站 |
已完成14宗集体资产资源出租事项的合法合规性、规划用途、条款规范性、价款合理性、对方资质和违约责任等内容的审核。通过审核,确保合同内容依法依规,维护了村集体和农民群众合法权益,保障生产经营活动顺利开展。 |
63 | 因地制宜制定一村一策,促进农民增收与集体经济发展,重点引导生态文旅、生态农业等可持续产业发展,支持合作社、供销社、信用社“三社融合”,探索“农户+合作社+企业”有效带动乡村产业发展模式,通过租金、薪金、股金促进农民增收。 | 区农业农村局 区农业服务中心 区经管站 |
1.区农业农村局会同区园林绿化局、区经管站以区国家级养蜂合作社为主体,组建区蜂产业联合社,目前蜂产业联社营业执照已办理完毕,正在完善章程,研究发展方向,制定与金融机构、密农集团等战略合作协议,共同销售密云蜂产品,打造蜂业产品品牌,推进密云蜂产业发展,创建供销社+企业+合作联社+金融机构的发展机制。 2.区农业服务中心做好融资担保服务工作,配合区农业农村局持续做好合作社、供销社、信用社“三社融合”工作,带动农民增收和产业发展。 3.区经管站配合开展“三社融合”调研工作,提供合作社基本情况。发挥注册指导职能,开展探索“农户+合作社+企业”有效带动乡村产业发展模式,组建蜂产业联合社,做好蜂产业联合社规范运作,发挥合作社优势,促进农民增收与集体经济发展。 |
64 | 持续推进194个集体经济薄弱村发展,年经营性收入全部超过10万元,提前三年基本完成“消薄”任务。 | 区农业农村局 | 截至11月30日,全区197个薄弱村年经营性收入全部超过了10万元,提前完成“消薄”任务。 |
65 | 持续加大农业产业、农村基础设施建设、农民转移就业等方面政策倾斜力度,深化农村山场、林场等资源差异化补偿,把农民组织起来、资源整合起来、产业发展起来,促进绿色农业产业、特色乡村产业发展。 | 区农业农村局 区园林绿化局 区人力社保局 |
1.区农业农村局已全面完成20个村美丽乡村建设任务,包括街坊路、绿化美化和照明设施建设。完成实际种粮补贴工作,有效提高了农民种粮积极性。 2.区园林绿化局采取林业惠农惠民财政统发系统,准确快速地完成山区生态公益林生态补偿金发放工作。 3.区人保局以促进农民就业参保为抓手,积极推动乡村振兴工作。扎实推动城市公共服务类岗位转移安置本市农村地区劳动力工作;认真落实社会公益性就业组织托底安置工作;持续强化职业技能提升工作;贯彻落实市区两级各项促进就业政策。 |
66 | 深化做实结对帮扶,充分调动国有企业、民营企业和律师事务所开展“一村一企一所”帮扶行动,实现结对帮扶全覆盖,带动农民致富和集体经济发展。 | 区农业农村局 区司法局 区国资委 |
1.列入市级薄弱村台账的197个村已完成党政机关或区直单位、金融机构、科研教育机构或科技服务团队、第一书记、科级以上机关干部、乡村规划师、社会组织、律师事务所和志愿者机构9类帮扶主体的组建对接工作。 2.积极推进“一村一所”结对帮扶行动,截至目前,共计121家律师事务所与330个行政村结成帮扶对子。其中,北京市京师律师事务所率先与不老屯镇对接开展帮扶工作,其他各律所也积极开展帮扶工作,为共同推进密云乡村振兴战略实施注入了新的生机和力量。 |
67 | 坚决防范打击以任何名义拖欠农民工工资的行为,力争我区在建工程项目劳动合同签订率达到95%以上,切实保障农民工合法权益。 | 区人力社保局 | 以工程建设领域、加工制造业、新就业形态等欠薪问题易多发的行业企业为重点,全面排查保障农民工工资支付制度落实以及农民工工资及时足额支付情况,做好欠薪隐患排查化解,打击欠薪行为。 |
68 | 继续深化支援合作,完善机制、拓宽领域、巩固成果。 | 区发展改革委 | 1.制定实施《密云区支援合作工作领导小组工作规则》,明确工作机制,建立制度框架,推动任务落地落实。 2.建立镇街(乡、苏木)结对、村村(社区)结对、学校结对、医院结对、社会组织与村结对、村企结对。援派挂职干部,选派专业人才支医支教,开展乡村振兴干部培训,乡村振兴人才(教育医疗领域)培训,已开展困难家庭学生来京技工院校就读补贴发放工作。 |
六、坚定有力推进城市更新,全面提升群众生活品质(7项) | |||
69 | 以城市更新为抓手,全力推进道路、电力各领域重点工程建设,促进城市功能逐步完善。 | 区城市管理委 中关村密云园 檀营地区办事处 西田各庄镇政府 溪翁庄镇政府 穆家峪镇政府 巨各庄镇政府 不老屯镇政府 高岭镇政府 太师屯镇政府 十里堡镇政府 河南寨镇政府 |
1.区城管委积极配合完善王各庄棚改项目大市政配套基础设施实施方案和次干路设计方案、选定新建污水处理站实施方案,履行前期手续,待取得批复后开工建设;配合履行新建电力管线手续和清水潭新建电力站建设手续,待资金落实后开工建设,完善镇域内基础配套设施。 2.中关村密云园建设开发区B区有路无灯道路设施、修缮有灯不亮设施,公共照明改造维修工程已竣工验收。 |
70 | 重点实施新东路南延、城区积水点治理、新北路东延、云西二路等项目,积极开展密西路、檀新刘河等项目前期手续办理,不断完善城市路网结构,有力防范区域性内涝问题。 | 区城市管理委 区公路分局 区水务局 |
1.新东路南延:已开工建设,正在进行潮河南侧雨水方沟和桥梁结构施工。 2.新北路东延:已开工建设,正在进行雨水、污水管线施工。 3.云西二路:初步设计及概算已通过市发改联审会,待批复后推进招标工作。 4.积水点一期:已开工建设,正在新建雨水主管。 5.密西路:“三区三线”划定成果已取得自然资源部批复,项目占用基本农田问题已解决。设计方案图纸已报市规自委审查。 6.檀新刘河:已经取得市水务局水工程建设规划同意书的批复。 |
71 | 实现新刘棚改、南菜园棚改回迁安置房项目回迁上楼,全力推进西大桥、溪翁庄、大唐庄小唐庄王家楼棚改项目取得实质性进展。 | 区住房城乡建设委 穆家峪镇政府 鼓楼街道办事处 果园街道办事处 溪翁庄镇政府 密云镇政府 |
2022年市政府下达密云区棚户区改造目标任务完成签约200户,今年已完成657户。 1.新刘棚改项目:安置房已完工,正在开展回迁安置房选房工作。 2.长安新村和南菜园新村棚改:已完成回迁户入住交用。 3.西大桥棚改项目:已完成住宅补偿款发放、住宅院落房屋拆除及渣土清运工作;第一批非住宅已签约且全部发放补偿款,计划启动第二批非宅签约工作。 4.溪翁庄棚改项目:涉及民宅509户,共签约486户,签约比例为95.48%;完成非宅入户清登工作,目前正进行资料整理,准备组织认定工作。 5.大唐庄小唐庄王家楼棚改项目:已取得项目立项,已经完成招标和入户调查工和第一次封闭认定工作,目前正在进行遗留问题梳理工作。 |
72 | 实施西田各庄220千伏、兵马营等5个110千伏电力工程建设,全面推进库北山区电力增容扩规建设,加快巨各庄天然气站建设,确保城区“双线”供气安全,提升民生保障水平。 | 区城市管理委 市规划自然资源委密云分局 西田各庄镇政府 溪翁庄镇政府 穆家峪镇政府 巨各庄镇政府 不老屯镇政府 高岭镇政府 太师屯镇政府 十里堡镇政府 河南寨镇政府 |
1.西田各庄220千伏输变电工程:已核发建设工程规划许可证。变电站已开始施工,计划建设铁塔71基,已有3座塔基开始建设;输电送电工程正在推进环评办理。 2.京通铁路兵马营牵引站110千伏外部供电工程:27基塔基施工场地全部交地,20基塔基完成基础施工,1基塔完成组塔施工。 3.塘峪220千伏变电站110千伏配套送出工程:16基铁塔已交地,剩余8基铁塔计划近期交地,2基塔基完成基础施工。 4.河南寨110千伏输变电工程:1基铁塔完成建设工作。 5.西智35千伏变电站升压工程:已完成主体施工工作和电气主设备发电工作。 6.巨各庄天然气站:联络线部分已完成拆迁方案制定,天然气站已开始施工。 |
73 | 着力改善静态交通环境,开展停车秩序治理,探索“社区自治+企业运营”收益共享的管理新模式,让“停车入位、行车有序”成为靓丽风景。 | 区城市管理委 区交通局 区公安分局交通支队 |
1.区城管委已建设完成十里堡镇兴盛北路停车场,共有83个停车位;已进行鼓楼街道停车场路面修复和车位线复划工作,共有90个停车位。两停车场均已移交属地镇街管理并免费向市民开放。 2.区交通局持续做好停车催缴工作,截至目前,处罚判定审核39573件,结案6006件,催缴公告补缴公告44次。 3.区公安分局交通支队持续强化停车综合治理,加强对城区主要道路巡逻管控。 |
74 | 优化城市慢行系统,实施新南路、新东路、密关路等道路慢行系统综合治理,提升群众绿色出行品质。 | 区公路分局 | 1.新南路/新东路慢行系统综合治理工程:对新南路(京沈线至长城环岛)、新东路(新南路至鼓楼东西大街)实施慢行系统综合治理,总长约7.4公里,项目已开工。 2.密关路预防性养护工程:对密关路(新南路至七孔桥东)实施预防性养护,项目已开工。 |
75 | 制定出台密云区物业企业考核办法,推行“红黑榜”制度,逐步淘汰服务低效企业,规范提升管理服务水平。 | 区住房城乡建设委 | 《密云区物业管理2022年工作要点》已印发实施。《密云区住宅项目物业服务“红黑榜”评价工作方案(试行)》,已报请专题会审议,审议通过后将对住宅物业项目进行由镇街社区及业主评价、“12345”接诉即办评价、行业部门及第三方专业评估机构评价四个维度构成的综合考评,依据考评结果形成“红榜”“黑榜”名单,推进“红黑榜”制度落地落实。 |
七、坚定有力筑牢为民情怀,用情用力增进民生福祉(19项) | |||
76 | 加强与西城、海淀、朝阳等区的教育合作,深化一体化办学,与北京十一学校共同推进不老屯中学综合改革试点,提升教育优质均衡发展水平。 | 区教委 | 1.朝密合作办学:两区定期开展新课程理念研讨活动和市级课堂教学展示活动。累计开展道德与法治、英语、科学等学科跨区课堂教学研究展示活动。朝实密云学校参加总校课标培训、课堂教学研讨活动。组织朝实密云学校家长参与总校“家长学校”培训。 2.不老屯中学综合改革:制定出台《教师绩效奖励方案》《学生学分管理办法》等配套制度,不断提高教师教学积极性,完善学生过程评价和荣誉体系。加强与十一学校对接,十一学校对不老屯中学教学以及教师培训工作进行指导,不老屯中学委派教师到十一学校跟岗学习。强化课程建设,加强学校在旱地冰球、攀岩、劳动教育基地等课程的支持。 |
77 | 优化教育资源配置,加快北京四中与黄城根小学承办北京第二实验学校项目建设,积极推进檀营小学、七小、朝阳滨河学校一期、八中等新建改扩建工程,不断改善办学条件。 | 区教委 区发展改革委 市规划自然资源委密云分局 |
1.朝阳滨河学校一期新建工程、檀营小学改扩建工程已纳入北京市政府投资项目储备库。滨河学校一期工程完成钉桩、用地预审和选址意见书合并办理、征地预公告发布工作;檀营小学完成用地预审和选址工作。 2.第八中学新建工程、第七小学改扩建工程建设项目已纳入《北京市中小学三年建设计划》。两工程均已完成钉桩、用地预审与选址意见书办理工作。 3.以上四个项目均完成了方案设计,取得“多规合一”平台初审意见。同时,启动可行性研究报告、交评、水评、环评、土壤监测等前期工作。 |
78 | 深化公立医院与市级优质资源共建,加快推动区中医医院与北京中医药大学第三附属医院、区精神卫生防治院与安定医院、区妇幼保健院与北大医院合作。 | 区卫生健康委 | 1.区中医医院与北京中医药大学第三附属医院各科室已完成对接,正在稳步推进三级中医医院创建等工作。 2.安定医院托管合作筹备工作组正式入驻区精防院。已进行详细调研,修订制度;开展医疗护理培训和指导,医院医疗护理质量有较大提升;协助院内疫情防控工作,组织开展院感防控相关培训,严格院感防控督导检查,避免院感风险。 3.区妇幼保健院与北京大学第一医院已签订产前筛查和产前诊断协议书;开展“三名下基层”活动,开通新生儿转诊绿色通道;加强更年期保健工作,启动更年期工作室,为全区更年期妇女提供多学科、全方位的医疗保健服务。 |
79 | 加快推进区中医医院迁址新建。 | 区卫生健康委 区发展改革委 市规划自然资源委密云分局 |
已签订《统筹共建北京中医药大学第三附属医院密云院区合作协议》,正在修改区中医医院院内设计方案,正在进行研究论证。待中医医院图纸完成初步深化设计后报送多规合一初审。 |
80 | 加强智慧健康建设,完善突发公共卫生事件应急能力,提高呼叫满足率。 | 区卫生健康委 | 1.完成急救人员招录。通过劳务派遣公司完成72名司机兼担架员的招录工作及120岗前集中培训,全部投入工作。 2.完成急救站点建设。十里堡、北庄2处急救站均已建设完成,全部通过市级验收。 3.加强开展急救人员培训。依据市级相关文件,全区各120急救站点积极开展业务培训。 4.有效提升我区院前急救服务能力。依据北京120院前急救工作月报,密云区平均院前医疗急救呼叫满足率为99%。 |
81 | 继续深化医改,加强紧密型医共体建设,创新家庭医生签约覆盖模式,发挥北大医院密云院区区域医疗中心作用,全面提升镇、村医疗服务能力。 | 区卫生健康委 区医保局 |
1.区卫健委依托密云区医院,完成全区21名全科骨干医师培训,通过常见病诊治、护理外科急诊等基本技能培训以及心电图解读、常见实验室检查结果解读、病例讨论等形式,进一步提升镇、村全科医师的综合服务能力,让辖区群众在家门口即能享受到较高水平及优质贴心的诊疗服务,改善辖区居民的健康水平。 2.区医保局完成2家定点医疗机构、26家定点药店新增工作,并签订医保协议。 |
82 | 继续开展爱国卫生运动,推进国家卫生城镇创建工作。 | 区卫生健康委 区城市管理委 各镇街(地区) |
1.区卫健委持续开展爱国卫生运动,深入推进城乡结合部及老旧小区等重点区域疫情防控宣传工作,开展周末卫生日环境卫生整治活动;开展2022年健康“提素”家庭健康知识竞答活动,推动健康家庭建设;对卫生城区及卫生镇内公共场所“四小”行业、生活饮用水供水单位、学校、医疗机构进行监督检查。 2.区城管委持续推进国家卫生镇创建工作,对相关镇街和单位进行新标准的线上培训。区级检查组已进行验收并上报材料。密云区所有镇街都获得了市级卫生镇和卫生街道命名,为全域创建国家卫生镇打下基础。 |
83 | 完成北京市公共文化服务体系示范区验收。 | 区文化和旅游局 | 持续巩固建设成果,督导示范区改造提升项目建设进度,推进公共文化数字化建设。已完成验收工作材料准备工作,正在等待验收。 |
84 | 开工建设区档案馆新馆。 | 区机关事务中心 区发展改革委 市规划自然资源委密云分局 |
区档案馆新馆已开工建设,项目临时用水、用电等工程稳步推进中。新馆国有建设用地使用权和建筑工程施工许可证已获批。 |
85 | 推进密云文化中心建设,打造密云文化新地标。 | 区文化和旅游局 市规划自然资源委密云分局 |
1.区文旅局已现场察看8个地块,目前在选址审议准备工作中。 2.区规自分局建议结合时尚运动和体育旅游发展带选址,已提供拟选址地块用地情况。 |
86 | 高标准举办生态马拉松,冲击国际标牌赛。 | 区体育局 | 2022密云生态马拉松线上赛事已成功举办。赛事吸引了21.59万人报名参赛,成为2022年度京津冀地区城市马拉松线上赛报名人数最多的赛事,得到了广大跑友的一致好评,有效扩大了密云区和密云生态马拉松的影响力。 |
87 | 加快推进养老服务体系建设,区社会福利中心投入使用,不断提升幸福晚年驿站运营率和服务效能。 | 区民政局 | 区社会福利中心已进入招标阶段。区民政局加快推进幸福晚年驿站备案工作,根据《北京市基本养老服务清单(2021版)》规定,推出“8+4”服务菜单,进一步提升驿站服务效能。 |
88 | 加快推进殡葬领域改革,有序推进散坟治理和公益性公墓建设。 | 区民政局 | 已印发《密云区殡葬改革工作方案》(密政发〔2022〕38号),为我区殡葬改革工作开展打下坚实基础。密云区殡葬改革工作专班已上报专题会申请,待审议试点建设工作。 |
89 | 深入落实孤困儿童权益福利保障待遇,加大流浪乞讨人员社会救助力度。 | 区民政局 | 1.已印发《未成年人保护工作方案》,健全困境儿童分类保障制度,为119名儿童发放困境儿童生活费;继续实施“福彩圆梦·孤儿助学”工程,为7名孤儿发放助学金。 2.共救助68人,其中长期滞留人员26人、临时受助人员41人;未成年人1人、60岁及以上10人;智力残疾人员29人、精神残疾19人、肢体残疾9人。为11人找到家人,为29人提供返乡车票,为42人提供医疗救助。 |
90 | 落实国防动员改革要求,做好常态化优质高效征兵,推进民兵训练基地建设。 | 区武装部 | 已完成体格检查、政治考核、走访调查和役前训练等工作。今年我区夏秋季征兵体检工作自7月25日到7月30日,共有259名适龄男青年参加身体检查,通过政审、学历审查、家访调查、身体复查,最终定兵40人。圆满完成2022年夏秋季征兵任务。 |
91 | 深入开展双拥模范城创建,营造拥军优属、拥政爱民氛围。 | 区退役军人事务局 | 坚持以深入开展创建全国双拥模范城活动为抓手,建立和推进密云区双拥“4个3”工作模式。按照“普惠”加“优待”的原则,全面、准确落实各项优待抚恤政策。加强“三后”服务保障能力,为符合条件的军人家属做好安置工作;建立完善与驻密部队的对接机制,有效解决了现役军人子女入园、上学的后顾之忧;召开退役军人专场线上招聘会,真正做到了让部队官兵安心服役。扎实开展“立功受奖军人家庭送喜报”活动,切实把党和政府的关心关爱送到了军人军属心中。做好届中考评相关筹备和结对创建工作,共同促进创建全国双拥模范城互惠双赢。 |
92 | 深入落实《北京市接诉即办工作条例》,坚持源头治理、系统治理、依法治理,实现提水平、压总量、稳成绩,持续提升响应率、解决率和满意率。 | 区城指中心 | 制定完善接诉即办相关工作机制,明确区级层面对接诉即办工作的全方位要求,规范镇街层面接诉即办工作的全流程;组织召开接诉即办工作专题培训班,强化各单位业务水平;严格落实“日通报、周分析、月复盘”机制,对随时出现的问题进行实时监督通报;推动接诉即办+公检法司联动工作。 |
93 | 坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化信访问题源头预防和多元化解,持续开展重复信访、信访积案专项治理,切实维护群众合法权益。 | 区信访办 | 1.学习贯彻信访工作重要思想和会议精神,以做好党的二十大信访稳定工作为主线, 圆满完成冬奥会、冬残奥会、二十大等信访服务保障工作。 2.加强信访工作机制体制建设。制定方案和工作规程,建立每周通报工作制度,从源头减少信访矛盾的发生。 3.三级领导包案治理重复信访、化解信访积案。中央联席办交办的205件重复信访事项,上报化解199件,上报化解率96.59%。 |
94 | 加快城市部件落图落位,统一运用大数据建设“热线+网格”一体化平台,做实“密云你说我办”工作。 | 区城指中心 | 1.部件普查工作:已完成本年度四个镇街(地区)的外业采集和内业整理工作;对已经确认权属的进行了赋值;根据市级要求进行质检,根据反馈结果修改,已提交三个街道(地区)的普查成果。 2.“热线+网格”工作:围绕“七有”“五性”社会评价监测评价指标体系,起草完善《密云区“热线+网格”平台建设方案》,探索“热线+网格”为民服务工作模式,提升热线诉求办理能力、网格事件处置能力、数据分析能力、统筹调度能力。 |
八、坚定有力统筹安全与发展,坚决守住安全稳定底线(8项) | |||
95 | 始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位,按照市级防控要求及时调整政策,健全疫情防控体系,进一步提高疫苗接种、集中隔离、核酸检测能力,强化宣传发动,提高群众常态化防控意识。 | 区卫生健康委 区疾控中心 各镇街(地区) |
1.全区累计储备隔离酒店24家,确保随时启用;集中隔离点严格落实“一办七组”职责,成立临时党支部;制定隔离点“五制度、一规范”;目前在用酒店9家,医务人员配备到位,确保医疗力量充足。 2.按照“区级统筹、镇街组织、行业督促”的机制全力推进全人群疫苗接种工作,截至目前,累计接种46.75万人、126.07万剂,第一剂次接种率为98.02%,全程接种率为95.78%,加强剂次接种率为87.02%,其中60周岁以上老年人累计接种11.16万人,接种率为91.37%。 3.区疾控中心核酸检测实验室改造工程已完成并投入使用,区核酸检测能力从1.8万管/日提升至5.2万管/日,基本能够满足日常核酸检测需求。设置常态化采样点满足市民核酸检测需求,并根据天气及季节变化动态调整。 |
96 | 狠抓防汛防火、食品药品安全,不断深化安全生产隐患排查治理,强化日常监管和执法检查,全力抓好道路交通事故预防。 | 区应急管理局 区市场监管局 区交通局 区公安分局交通支队 区消防支队 区园林绿化局 区水务局 |
1.区应急局做好防汛、森林防灭火、安全生产工作。编制完善各项防汛预案,科学部署全区防汛工作;按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,圆满完成重要节点森林防灭火工作任务;加大安全生产专项整治三年行动,深入推进力度动态更新隐患清单,严格执行隐患挂销账程序,督促隐患整改。 2.区市场监管局开展药品、医疗器械、化妆品各环节监督检查,加强对食品流通、餐饮等各环节的监督检查力度,严查违法行为;重拳整治重点领域的突出问题;完成区级食品安全监督抽检;做好重大活动保障,高质量完成食药安全保障工作;依托“北京冷链”平台,规范进口冷链食品生产经营行为。 3.区交通局加强流动执法和联合执法,加大对货运车辆的检查力度及频次,打击液化石油气、医废等危险货物运输,杜绝非法营运、无证上岗等违法行为,严查危货车辆装车行为规范,清查道路客运市场“黑业”“黑站点”“黑车”“黑服务区”,杜绝安全隐患。 4.区公安分局交通支队强化源头管理,开展安监执法检查。做好重点单位隐患“清零”工作,加强重点运输企业的联合监管,通报发送运输企业通报函。强化交通宣传,年度组织开展交通安全宣传教育,发放各类宣传教育材料,营造舆论宣传强大声势。 5.区消防支队圆满完成二十大消防安保工作,持续开展消防安全隐患大检查行动;持续开展水域救援专业队训练工作,有效提高汛期防范应对水平。 6.区园林绿化局持续推进安全生产专项整治三年行动,圆满完成重要节点和重大活动期间安全保障任务,狠抓森林防火工作和日常安全生产工作,强化日常监管和执法检查,实现全年无安全生产事故的工作目标。 7.区水务局认真贯彻落实水旱灾害防御工作要求,超前筹划、压实责任、狠抓落实、多举措扎实做好水旱灾害防御工作,全力保障人民群众生命财产安全。 |
97 | 运用科技手段加强防灾救灾减灾能力,建设区级突发事件预警信息发布平台。 | 区应急管理局 区气象局 |
1.区应急局已完成区级突发事件预警信息发布平台建设方案,并已开工建设。 2.区气象局做好突发事件预警信息发布平台建设前期调研工作,配合应急局完成区级突发事件预警信息发布平台建设方案编制。 |
98 | 持续加强城市消防站点布局,增强城市应急救援水平。 | 区消防支队 | 1.冯家峪镇建设消防救援站已完成施工招标,建设工作正在推进中,在腾退结束后开展施工作业。 2.增强城市应急救援水平,加强部门间监测预警、部门会商、信息共享等机制运行,提升全区综合应急救援能力。目前全区各社区、村均已配足自防自救力量全部纳入支队管理,有效发挥了先期到场优势,遏制了重大火灾事故发生。 3.积极参加全市自防自救力量大比武活动,筛选优秀选手参加全市决赛,取得了良好成绩,支队开展“抓基层、打基础、苦练基本功”比武考核工作,以考促训、以训促战,进一步提高支队消防救援人员战斗力,提升应急救援水平。 |
99 | 强化森林防火信息化建设,做足救援准备,提高科技防灭火能力。 | 区应急管理局 (区森防办) 区园林绿化局 |
1.区应急局完成区级突发事件预警信息发布平台建设方案,已开始平台建设工作。 2.区园林绿化局已建设高山视频监控基站并投入运行。在重点进山路口、重点部位续建无线智能视频监控语音杆,实现重点区域封控;购置发放森林防火宣传小喇叭和森林防火感应预警提示器,用于宣传警示提示,增强宣传力度。 |
100 | 完成全区气象灾害风险评估,编制气象灾害系列综合防治区划图,开展普查成果应用研究。 | 区气象局 | 已完成全区气象灾害风险评估,绘制密云区风险区划图,编写干旱、暴雨、高温、低温、大风、冰雹、雪灾、雷电8类气象灾害风险普查技术报告,开展普查成果应用研究。 |
101 | 增加气象监测站点密度,为应对灾害性天气提供基础数据。 | 区气象局 | 已完成全区16个乡镇自动气象站站点规划方案,并得到同意批复。 |
102 | 扎实做好党的二十大、冬奥会冬残奥会等重大活动服务保障工作,健全社会治安防控体系,认真落实各项防控措施,提升防控水平,严厉打击各类违法犯罪活动,保持社会和谐稳定。 | 区公安分局 | 1.扎实做好党的二十大、冬奥会、冬残奥会等重大安保工作,抽调警力参加各项支援勤务,辖区涉政、涉恐、涉稳领域风险零发生,确保全区社会大局持续安全稳定。 2.健全社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪活动,专案打掉传销组织等犯罪团伙,侦破食药环森领域案件。打掉黄赌窝点116个,抽调青年精干警力成立特大网络赌博专案组,实现网络赌博犯罪领域打击成效方面的重大突破。 |
九、坚定有力加强自身建设,营造干事创业的良好氛围(10项) | |||
103 | 把讲学习、讲政治贯穿政府工作始终,持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强党史学习教育,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记“国之大者”。 | 各部门 各镇街(地区) |
紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以党的二十大精神为指引,以新时代首都发展为统领,自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行。牢记“看北京首先要从政治上看”的要求,深入学习贯彻党的二十大精神,坚决落实中央、市委市政府决策部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,凡事从政治上考量、在大局下行事,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 |
104 | 建立政府顾问制度和蹲点调研制度,提升政策落地、社会治理、生态文明、乡村振兴、绿色发展能力,不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平。 | 区政府办 | 建立政府顾问制度,调动发挥专家学者等智库人才的优势和作用,提升科学决策水平。优化完善社会治理体系,推动主动治理、综合治理、依法治理;始终把生态文明建设作为战略性任务来抓;巩固提升富民强集体,高标准打造乡村振兴密云样板;坚定不移推动绿色发展,促进人与自然和谐共生,不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。 |
105 | 落实“八五”普法要求,深化法治政府示范创建活动,坚持会前学法制度,树牢法治理念,完善决策程序与议事规则,严格依法决策、依法办事、依法履职,切实提高依法行政能力。 | 区司法局 | 1.落实“八五”普法要求,制定“八五”普法任务分解及普法责任制履职评议办法,组织召开守法普法协调小组会议;开展法治宣传活动,组织全区开展全国、市级民主法治示范村创建,实施乡村“法律明白人”培养工程。 2.组织领导干部会前学法、法治讲座、专题研讨班;组织执法单位培训;召开依法行政协调小组会议;组织全区执法人员资格考试;组织20个镇街司法所工作培训会。 3.印发《密云区行政执法“双提升”行动实施方案》《北京市密云区重大行政决策事项目录管理办法(试行)》;完成《北京市开展行政规范性文件和重大行政决策合法性审核工作指导性案例征集工作的通知》市级报送。 4.按季度发布《关于2022年度行政执法三项制度公示工作的通知》,要求各执法单位严格规范行政执法公示信息;开展密云区2022年度行政执法案卷评查工作;通过北京市行政执法信息服务平台实时监测依法行政各项考核指标进展情况;向全区发送《开展2022年密云区执法人员业务知识和法律法规在岗培训工作通知》,要求培训时长并报送相关材料。 |
106 | 自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督,高标准办理人大代表建议和政协委员提案。 | 各部门 各镇街(地区) |
主动自觉接受区人大、政协监督,政府预算、政府债务、审计情况定期向人大报告,重大事项与人大、政协进行会商,邀请人大代表、政协委员和群众代表参加政府重要议题讨论,。 |
107 | 把全心全意为人民服务的宗旨内化于心、外化于行,高质量办理好31件重要民生实事,真情实意、真抓实干、真功实效解决人民群众的急难愁盼,赢得群众真心拥护。 | 民生实事涉及各相关主责部门 | 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,民生领域投入超过80%财政支出,完成31件民生实事,“七有”“五性”监测评价位居全市前列。制定加强接诉即办系列文件,推动向未诉先办延伸,有效解决了一大批群众关心的“急难愁盼”问题,年度综合成绩跃升至全市第四。 |
108 | 坚持实字为要、干字当先,面对急难险重任务,勇于斗争,敢于担当,动真碰硬,坚决抵制“内卷”和“躺平”,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当,创造经得起历史和人民检验的业绩。 | 各部门 各镇街(地区) |
主动担当作为、团结干事成为政府工作导向,“5+2”“白+黑”成为政府工作常态,“说办就办、马上就办、办就办好”成为大力倡导的作风。打造忠诚担当的过硬作风,狠抓工作落实,做到说办就办、马上就办、办就办好,实现承诺的事一诺千金,谋定的事一以贯之,部署的事一抓到底,确保干一件成一件。 |
109 | 树牢“过紧日子”的思想,压减项目和运行成本,强化绩效管理。 | 各部门 各镇街(地区) |
坚持正确政绩观,锲而不舍落实中央和市委关于八项规定的有关精神,持续深化纠治“四风”,加大精文减会,重点纠治形式主义、官僚主义,切实转变作风。牢固树立“过紧日子”思想,大力压减一般性支出,切实降低行政运行成本,提升财政绩效管理水平。 |
110 | 创建节约型机关,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,引导干部职工养成简约适度、绿色低碳的行为模式和良好风尚。 | 各部门 各镇街(地区) |
树牢“过紧日子”思想,制定《密云区财政资金审批管理规则》,加大项目资金审核力度,三公经费持续下降。强化审计监督,高质量推进审计监督全覆盖。加强政府债务管理,提前完成隐性债务清零任务。 |
111 | 持续深化廉政勤政教育和警示教育,肃清流毒和顽瘴痼疾,刀刃向内推动政府系统自我革命、自我净化、自我提高。 | 各部门 各镇街(地区) |
持之以恒抓好廉政建设,坚定不移建设廉洁政府,召开区政府廉政工作会议暨警示教育大会,教育引导政府系统干部筑牢反腐倡廉的思想防线,永葆为民务实清廉的政治本色,树立良好的政府形象。 |
112 | 持续深化党风廉政建设和反腐败斗争,坚守纪律规矩红线底线,建立亲清政商关系,营造风清气正的政治生态,树立为民务实清廉的政府形象。 | 各部门 各镇街(地区) |
持续营造风清气正的政治生态,强化对重点岗位、关键环节的权力运行监督,查处问责134人。加强执法监督,行政处罚17471件,职权使用率达93%。 |
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