【置顶】北京市密云区2025年政府工作报告

政府工作报告

——2025年1月7日在北京市密云区第三届人民代表大会

第六次会议上

各位代表：

现在，我代表北京市密云区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记给建设和守护密云水库的乡亲们的重要回信精神，坚决贯彻市委市政府决策部署，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以新时代首都发展为统领，坚持生态优先、保水富民、绿色发展、特色一流，加快打造“两山”理论样板区，全区经济运行总体稳中有进，社会大局保持和谐稳定。初步预计，全年实现地区生产总值390亿元，同比增长4.5%左右；固定资产投资完成区级任务；完成一般公共预算收入42.8亿元，同比增长3.6%；居民人均可支配收入49038元，同比增长4.5%左右，与经济增长基本同步，较好完成了区三届人大四次会议确定的目标任务。

一年来，主要做了以下工作。

（一）再接再厉守护绿水青山，生态文明建设持续加强

保护密云水库坚定有力。坚持把保水护水作为头等大事，健全完善“5+2”保水体系，制定落实《深入贯彻习近平总书记重要回信精神2024年工作方案》，推出35项保水护水新措施。深化密云水库上游流域“两市三区”联建联防联治，签订白河流域生态环境保护工作要点。全面完成密云水库上游66条生态清洁小流域治理，有效治理水土流失，实现清水下山、净水入库。深入实施密云水库环境综合整治提升工程，获评全国优秀工程（专业设计类）一等奖。开展密云水库安全整治百日行动、渔政亮剑行动等，立案379起，依法从严打击涉水涉环境违法行为，密云水库生态环境资源保护大数据法律监督模型入选最高检《公益诉讼检察白皮书》，环境资源审判“四新”模式入选北京司法改革“微创新”优秀案例。构建“水陆空一体化”立体巡查体系，综合利用无人机、无人船、智能监控等科技手段，打造“空地”联动执法模式，实现对库区的快速精准监测。组织开展密云水库水生态调查，逐步摸清密云水库“生态家底”。密云水库水质保持国家地表水Ⅱ类标准并稳中向好，实现高水位常态化安全运行，水资源战略储备能力显著增强。四年来累计向下游生态补水18.7亿立方米，有力促进了地下水源涵养与河湖生态复苏，密云水库作为首都供水“稳定器”“调节器”和“压舱石”的作用进一步凸显。

一级保护区疏解提升取得突破。密云水库生态保护与发展中心实体运行，统筹推进一级保护区宅基地确权和安置房源保障等重点任务，密云水库保护体制机制进一步健全。科学编制密云水库一级保护区疏解提升工作方案、腾退安置实施方案，为疏解提升工作有序开展提供政策支持和有力保障。多次与国家发展改革委对接协调，在市政府和市级相关部门的大力支持下，成功申报“密云水库防灾减灾及蓄水能力提升工程”，争取到超长期特别国债项目资金，防洪能力提升及生态修复工程和18.5万平方米安置房建设工程正在加快推进，项目完成后，可疏解安置水库160米高程以下约1296宅、1700余户群众，大幅提升密云水库防灾减灾能力。

生态环境治理成效显著。始终坚持生态立区，坚决打好污染防治攻坚战，全区生态环境质量指数、生态系统调节服务价值持续保持全市首位，获评全市唯一的生态环境部生态环境领域激励表扬城市。持续强化大气污染防治，深化“一微克”行动，PM2.5平均浓度25.6微克/立方米，创密云有监测记录以来最好水平，排名连续三年全市第一。坚持水资源、水环境、水生态“三水统筹”，持续开展常态化跨界断面考核，水生态健康评价位列全市第一。区镇村三级河长巡河率保持100%，河长制工作被评为市级优秀，清水河（北庄镇段）获评北京市“幸福河湖”，古北口镇司马台村获评北京市“水美家园”。坚持农用地、建设用地、未利用地“三地共管”，加大对土壤污染防治的监管力度，土壤环境持续向好。矿山生态修复取得新进展，7个尾矿库全部完成闭库销号。坚决抓好生态环保督察和自然资源督察整改工作，认真制定整改方案并狠抓落实，健全长效巩固机制，以整改实效推动生态环境稳步提升。

绿色生态空间持续拓展。巩固国家森林城市创建成果，实施森林健康经营12万亩、森林防火基础设施建设（一期）等生态工程，燕山山地南部生态综合治理工程作为全市首批唯一获得国债支持的项目开工建设，全区森林覆盖率达69.72%，绿色基底更加浓厚。林长制工作持续走在全市前列，连续两年获得市级奖励。加大生物多样性保护力度，发布全市首个区级层面最丰富的生物物种名录，完成密云水库上游清水河、潮河部分河段的水禽保护与栖息地恢复项目，恢复水鸟栖息生境27.8万平方米，湿地面积达2.1万公顷，持续保持全市最大，吸引“鸟中大熊猫”中华秋沙鸭等国家珍稀动物首次在密云出现，生态系统多样性、稳定性、持续性稳步提升。加快推动生态产品价值实现，发布全国首个物质供给类生态产品认证评价地方标准《物质供给类生态产品评价导则》，建成北京市首家生态产品体验店，密云水库鱼、中华蜂崖蜜等在全国生态日生态产品推介展示会上精彩亮相，密云生态产品知名度、美誉度日益提升。承办第十届生态保护补偿理论与实践创新交流暨现场观摩会，并交流密云生态保护补偿创新经验。深化国家气候投融资试点建设，制定实施《密云区碳达峰实施方案》，“绿色”企业比率位居全市前列，绿色低碳发展迈出坚实步伐。

（二）聚焦聚力高质量发展，全域发展格局更加明晰

立足首都发展大局和密云功能定位，持续构建“一条科技创新和生命健康战略发展带、四条特色文化旅游休闲发展带、多个特色乡镇和特色产业”的全域发展格局，高质量发展动能更加强劲。

密云区怀柔科学城东区建设提速。坚持怀密联动，主动融入怀柔科学城建设。科研资源加速集聚，“1+5”科学设施全部建成并服务科学研究，国家水生态环境智慧监测业务与实验平台获得国家发展改革委批复。原始创新策源地作用进一步凸显，地球系统数值模拟装置重要科技成果入选“中国十大气象科技进展”、发布我国新一代自主可控的空气质量模式，石油行业最先进的高温超高压环境模拟试验系统投入使用。“北大医学城”加快建设，北京大学怀密医学中心项目一期启动区食堂、能源中心完成主体结构封顶，教学楼、宿舍楼启动开工；国家口腔医学中心项目选址确定。基础设施和公共服务配套日趋完善，云西二路建成通车，密新路开工建设，西田各庄220千伏输变电站完工并投入使用，集租房项目实现开工，北京第二实验学校开工在即，“科学+城”的形态正在加速构建。

新质生产力加快培育。深入落实区委“高质量发展年”工作要求，科技创新和生命健康战略发展带建设成效明显。大力发展以健康服务为主的生命健康产业，制定实施《密云区生命健康产业发展规划（2024—2030年）》，配套制定“九个一”专项行动计划，举办生命健康产业发展规划发布会，推动打造“北大医学城”“生命健康科学城”“密云生命健康之城”，差异化特色化发展路径更为明晰。牢牢把握北京大学怀密医学中心建设的重大机遇，深化与北大医学部、国药控股等顶级科研机构和龙头企业合作，积极引优育强，成立了生命健康产业联盟和医疗器械产业联盟、密云中医药产业联盟，连续两年成功举办生命健康产业发展大会，召开生命健康产业推进大会，吸引200余家医疗企业洽商合作。中关村密云园加快升级步伐，盘活腾退土地235亩，积极承接密云区怀柔科学城东区科技成果转化，中关村（密云）生命健康服务产业园入选“中关村特色产业园”，成立国内首个中药院内制剂科研成果转化的商业孵化平台，复星北铃、友康生物等重点项目进入运营阶段，北京同仁堂宏德医药正式入驻，康辰药业获得工信部“制造业单项冠军企业”称号。智能制造、智能网联汽车等战略性新兴产业取得突破性进展，北汽新能源享界超级工厂投产运营，首款纯电旗舰行政轿车享界S9实现量产，吸引相关配套企业落地密云，测控装备产业集群入选国家级特色产业集群。深入推进数字经济创新发展，挂牌成立数字经济产业园，全区规模以上数字经济核心产业企业达133家，建成方恒科技超算与金融云计算基地，中联云港项目入选全球数字经济大会人工智能大模型场景应用典型案例，密云区被纳入北京高级别自动驾驶示范区范围。全区国家高新技术企业647家、市级“专精特新”中小企业204家，数量均位居生态涵养区首位。

文旅体农深度融合。四条特色文化旅游休闲发展带建设纵深推进，推出50余条精品旅游线路，累计建成33家“云水之家”特色精品民宿、812家乡村民宿，全年旅游综合收入97.2亿元，同比增长6%。古北水镇成为全市首个国家级旅游度假区，被评为国家文化产业示范基地。实施《贯彻落实习近平总书记给北京市八达岭长城脚下的乡亲们的重要回信精神行动方案》，加强长城保护利用工作，在全市率先建立长城数字资源库，古北口长城市级文物保护利用示范区入选市级首批创建名单。积极发展低空旅游，推出“空中观览水库”“空中游览长城”低空游览路线，文旅观光增添新场景。积极组织精彩赛事，成功举办密云生态马拉松赛、首届密云环湖国际公路自行车赛、首届北京密云航空航天模型公开赛、北京马术公开赛等特色体育赛事，环密云水库骑行路线入选全国百条精品骑行路线，推动活动赛事“流量”变成经济发展“增量”。特色乡镇建设深入推进，不老屯镇获评全市唯一的“全国乡村振兴赋能计划生态振兴典型案例”，太师屯镇被认定为国家级农业产业强镇，古北口镇成功创建国内首个整镇域全国研学旅行基地，北庄镇入选全市首批“观鸟基地”，石城镇获评北京市体育旅游十佳精品目的地，全区乡村旅游总收入和接待人次连续多年保持生态涵养区前列。

发展支撑更加稳固。全力推动国家、市级稳经济一揽子增量政策落地见效，争取上级各类资金180.93亿元、同比增长68%，均创历史新高。有效发挥投资关键作用，成功争取13个国债项目，总投资约80亿元，为经济社会发展提供有力支撑，获得市级2024年促投资真抓实干资金奖励。充分发挥消费的基础性作用，围绕“购物消费、文旅消费、体育消费”，开展农民丰收节、鱼王美食文化节、汽车消费季、长城庙会等特色活动20余场，有力带动促进消费。支持引导商业项目丰富品牌和业态，引进区域首店20余家，万象汇获评北京市“智慧商店”，古北水镇、万象汇“潮盒码头”连续两年获评“夜京城”地标和打卡地。深化营商环境改革，建成全市首个大模型智能政策文件库，创新推出优化营商环境“十大行动计划”，全区实有市场主体11万余户，同比增长8.9%，企业平均寿命和活跃度高于生态涵养区平均水平。大力推进“高效办成一件事”改革，落地95个“一件事”集成办事场景，累计办理4.47万件。数字政府服务水平显著提升，企业全生命周期“一件事”、区政府网站“搜、问、服”一体化服务均获评全国优秀创新案例。认真落实“服务包”“服务管家”机制，各级管家联系走访企业近千家次，切实解决企业痛点难点问题。加强财源建设和招商引资工作，新增企业14265户、同比增长3.6%，引进京外企业130户，数量持续保持全市前列。持续推进“两区”建设，新增市级入库项目214个，项目落地率位居全市前列；新设外资企业44家、同比增长42%；出口总额21.3亿元、同比增长36%；对外直接投资2.6亿美元，位居生态涵养区第一。持续深化国资国企改革，积极稳妥解决历史遗留问题，加快推进国有资产运营管理平台建设，加大国有闲置资产盘活力度，优化同质业务整合，努力提高国资国企自我造血能力，国有资产收益同比增长5.6%。

（三）有力有效推进乡村振兴，和美乡村成色更足

加快推动农业农村现代化，积极争取各类涉农领域资金47.26亿元，同比增长50.7%，助力国家乡村振兴示范区创建。学习运用“千万工程”经验，开展“百千工程”示范片区建设，完成第一批溪翁庄示范片区建设，获得市级奖励，启动第二批新城子示范片区建设，高标准完成10个村“五好两宜”和美乡村试点项目和6个中国传统村落集中连片保护利用示范项目建设，宜居宜业和美乡村建设呈现新气象。加强美丽乡村建设，累计完成768.5万平方米农村街坊路建设和132个村污水（供水）治理工程，成功打造5310户美丽庭院，村容村貌得到显著改善。深入落实耕地保护和粮食安全责任制，全面推进田长制，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”，建设高标准农田1.45万亩，完成粮食播种面积17.4万亩，超额完成全年任务。确定西红柿产业为密云特色农业主导产业，持续推进西红柿特色产业集群核心区建设，高标准打造3个西红柿示范园区和6个全链条综合展示基地，种植规模达3000亩，在“2024京津冀鲜食番茄黄瓜擂台赛”荣获一等奖。资源昆虫高效养殖与利用全国重点实验室项目签约落地，成功举办国际蜂联亚洲区域研讨会暨蜂业科技成果展，吸引了来自33个国家的专家学者和国内26个省市的运营商，北京蜂业学会在密云挂牌成立，密云蜂业影响力全面提升。主动融入“农业中关村”建设，实施种业振兴行动，新建玉米种子研究院，建成全市唯一的规模化玉米制种基地，获评全国首家鲟鱼无规定水生动物疫病苗种场。大力支持农业电商发展，全区千万级涉农电商农产品销售总额达5.02亿元，同比增长19.4%。大力培养乡村振兴人才队伍，持续选派第七批第一书记驻村帮扶，组织开展村党支部书记、驻村第一书记等培训班18期，培训基层干部2578人，实现全覆盖；联合北京农商行选派37名“乡村振兴金融助理”，惠农助农成效明显。深化与中国农业大学、北京农学院、北京信息科技大学等院校的合作，充分发挥“科技小院”作用，带动农民技能水平提升。积极开展多彩乡村文化活动，密云荣获北京市农民篮球赛（村BA）总决赛冠军、2024全国乡村篮球文化展演第5名；溪翁庄镇被确定为2024年全国春季“村晚”示范展示点；密云代表队荣获“舞动乡村”北京市第四届和美乡村广场舞大赛团体一等奖。有效发挥基层组织引领作用，深化实施“1+9+N组团式帮扶协作”机制和21项促进农民增收工作措施，持续巩固消薄成果，农村集体经济稳步发展，密水农家、潼玉华硕、京纯、奥金达4家农民合作社入选中国农民合作社500强。圆满完成与库伦旗、玉树市、竹溪县、壶关县、滦平县等地区的支援合作任务。

（四）精致精细加强城乡治理，环境品质不断提升

深入践行人民城市理念，以“绣花”功夫建设和谐美丽城市。发挥国土空间规划的引领保障作用，西田各庄镇、冯家峪镇镇域国土空间规划获批（累计获批6个）。实施城市更新项目19个，其中完成老旧小区住宅楼改造15.5万平方米、公共区域环境提升整治6.2万平方米，完成老楼加装电梯15部，治理背街小巷40条，群众生活舒适度和便利性持续改善。加快建设海绵城市，发布实施专项规划，城市建成区海绵城市达标面积13.12平方公里，占比40.29%。檀新刘河工程开工建设，新城地区防洪排涝安全保障更加有力。大力改善交通出行条件，提升改造60条城区道路，整修道路44.12万平方米，新东路南延、云西二路竣工通车，圣水泉路南延、C1东地块配套道路开工建设。聚力攻坚推动征拆工作取得重大突破，全力完成长安新村棚改、沙河地块、溪翁庄棚改回迁地块、大唐庄小唐庄王家楼棚改和水源路南侧B、C1地块等全市重点“拔钉子”任务183.26公顷。加强公交运营数字化建设，推出掌上公交APP，对全区309块站牌进行微电子改造，让群众出行更加“心中有数”。建成白河音乐喷泉和7.8公里的白河两岸景观灯带，成为展示密云城市魅力的新窗口。深入开展花园城市建设，打造口袋公园5处、林荫道路3条、全龄友好型公园4处，实现39座公园、41块绿地生态联通、提质升级，城市品质明显提升。加强调度、集中攻坚，超额完成市里下达的95万平方米拆违和90公顷腾地任务。统筹推进“疏整促”专项行动，全面完成22项任务，“疏整促”居民满意度连续六年全市第一。全力创建全国文明城区，开展文明素养提升行动，累计整治环境问题点位14.1万余个，实现城乡环境和市民文明素质大提升。持续抓好垃圾分类和物业管理两个“关键小事”，居民自主分类习惯日渐向好，物业管理水平不断提升，云秀花园北区被评为全国“共建美好家园”典型案例。深化接诉即办改革，建立健全高频调度、问题攻坚、督促检查、追责问责等机制，推动解决群众诉求6.3万件，实现了响应率、解决率、满意率的稳步提升和诉求总量的持续下降。

（五）全心全意增进民生福祉，群众生活更加美好

加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，34件民生实事全部完成，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。稳就业促就业成效明显，推动解决重点群体就业9832人，城镇调查失业率控制在5%以内。织密困难群众兜底保障网，发放各类救助和补贴资金31亿元。推动教育优质均衡发展，正式获评国家义务教育优质均衡发展区，教育工作满意度连续七年保持全市前列，密云二中入选北京大学“博雅人才共育基地”，3所中小学校被评为全国中小学科学教育实验校。第一小学综合楼投入使用，檀营小学改扩建、朝阳滨河学校（一期）新建项目开工建设，第七小学改扩建、第八中学新建项目完成建设方案评估，学位压力得到有效缓解。国家基层卫生健康综合试验区建设稳步推进，区医院深化与北大医院合作共建，启动全市首批临床研究联合体建设试点工作；区中医医院迁址新建工程开工在即，檀营社区卫生服务中心和区紧急医疗救援中心项目实现开工。加快构建区镇村紧密型医共体，完成19家社区卫生服务中心升级改造，推进149家村卫生室一体化管理，基层医疗资源供给能力进一步增强。聚焦“老老人”需求，持续完善推广“邻里互助点”养老模式，新建区域养老服务中心3家，累计建成邻里互助养老服务点353个、养老助餐点77个、养老床位5372张，“家门口”幸福养老越发普及。聚焦“小小孩”托育需求，托育服务覆盖率达95%。住房保障不断强化，花园小区和果园新里中区1.6万平方米的危旧楼翻建改造项目主体结构实现竣工；1415套密云新城保障性租赁住房项目完成住宅主体结构封顶。十六局棚改项目主体结构基本完工，大唐庄小唐庄王家楼棚改项目实现开工，溪翁庄棚改项目完成回迁地块攻坚拆迁任务，具备开工条件。加快推进充电桩规划和建设，持续优化充电网络布局，新建新能源汽车充电桩157个、电动自行车充电接口5656个，为群众绿色出行提供更多便利。新增10个一刻钟便民生活圈，密云入选全国第四批城市一刻钟便民生活圈试点单位。深化公共文化服务体系示范区建设，编创红色舞剧《邓玉芬》，培育100支高标准文化演出队伍，组织开展群众文化活动、基层公益性演出2100余场次，惠及群众80万人次。

（六）坚定坚决筑牢安全防线，平安密云建设更加稳固

坚决守好首都东北大门，圆满完成中非合作论坛北京峰会和中华人民共和国成立75周年庆祝活动等重大安保任务。认真落实意识形态工作责任制，全区网络安全形势平稳。严格落实安全生产责任制，制定实施安全生产治本攻坚三年行动方案，落实“安全日”制度，深入开展安全生产大排查大整治，消除各类安全隐患1万余项，有效防范遏制重特大事故发生。持续抓好防火、防汛工作，把防火责任压实到基层最末梢，全区实现森林“零火情”“零火灾”，成功应对强降雨、持续低温等极端天气考验，实现重大事故“零发生”和人员“零伤亡”。实施兴阳线、松曹路和马北路地质灾害防治工程，治理83处隐患点位，为山区群众提供更加安全的出行环境。深入开展大货车违法行为整治，持续巩固违规电动三四轮车治理成果，努力构建安全有序的道路交通环境。完成49960户居民安全型燃气配件安装工作，全力保障居民用气安全。加强食品药品安全全链条监管，深入开展药品安全、校园食品安全等专项整治行动，全区食品抽检合格率99.3%，药品抽检合格率99%以上，实现食品药品安全“零事件”，市级考核获评A级等次。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化，深化“说法评理”平台建设，有效化解社会矛盾纠纷，基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”目标。全力维护社会安全稳定，深化平安密云建设，群众安全感排名连续多年保持全市前列。

（七）从严从实加强自身建设，服务效能持续提升

坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，巩固拓展主题教育成果，以实际行动推动党中央国务院决策部署和市委市政府、区委工作要求落地见效。全力做好市委巡视、审计等问题整改。扎实开展党纪学习教育，进一步强化纪律意识，推动政府系统党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，始终做到忠诚干净担当。按照区委“高质量发展年”工作要求和重点领域工作整治提升行动部署，聚焦14个重点领域开展大排查、大整治、大提升，解决了一批重点难点问题。深入推进法治政府建设，依法行政水平进一步提升。主动自觉接受区人大、区政协监督，政府预算、政府债务、审计情况按要求定期向人大报告，认真按计划与人大、政协开展议政会商，邀请人大代表、政协委员和群众代表参加政府重要议题讨论，全年办理人大代表建议76件、政协委员提案119件，办复率均为100%。坚持“过紧日子”，压减一般性支出，节约资金8亿元；持续盘活存量资金，收回结余资金13.93亿元，切实兜牢了“三保”底线。坚持马上就办、真抓实干，大力弘扬求真务实的工作作风，走好新时代党的群众路线，着力解决好群众急难愁盼问题。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，深化为基层减负。全力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动解决迟发菜田补贴、村级公益事业专项补助资金拨付不及时、违规发放低保救助金等群众关心关切的痛点难点问题。

此外，国防动员、双拥共建、民族宗教、医疗保障、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、红十字、志愿服务等事业取得新进步。

各位代表，成绩的取得极为不易，这是全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是市委市政府和区委坚强领导的结果，是全市各部门、各兄弟区、各在密单位关心帮助的结果，是各位人大代表、政协委员有效监督、鼎力支持的结果，也是全区各部门、各镇街（地区）和全区人民团结奋斗的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向全体人大代表、政协委员，向民主党派、各人民团体，向所有关心支持密云发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒看到全区经济社会发展还存在许多不足，主要表现在：生态环境保护仍有进步空间，密云水库一级保护区疏解提升工作还需加快推进；高质量发展仍有不足，产业发展基础较为薄弱，以健康服务为主的生命健康产业还需加快发展；城乡建设仍需提升，基础设施和公共服务与人民群众的美好期待还有差距，城市治理还需更加科学精细；政府系统干部谋发展抓落实的本领和韧劲有待进一步增强。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力有效措施加以改进。

二、2025年重点任务

今年是习近平总书记给建设和守护密云水库的乡亲们回信五周年，是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年，做好政府各项工作意义重大。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，牢记习近平总书记重要回信嘱托，认真落实市委市政府和区委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以新时代首都发展为统领，深入落实京津冀协同发展战略，坚持生态优先、保水富民、绿色发展、特色一流，以进一步全面深化改革为动力，继续守护好密云水库，守护好绿水青山，推动实现高质量发展，推进乡村全面振兴，提高人民群众生活品质，更好统筹发展和安全，深入落实全面从严治党要求，全力打造新时代首都生态文明建设金名片，奋力开创密云高质量发展新局面。

今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4%左右，一般公共预算收入增长4.5%，城镇调查失业率完成市级任务，居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，主要生态指标排名力争保持全市首位，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

实现上述目标并不容易，需要付出艰辛努力。做好今年工作，要认真落实“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”的工作要求，按照区委“狠抓落实年”要求，着重把握好以下几个方面：一是坚定信心、抢抓机遇。从全国看，进一步全面深化改革持续释放制度红利，超长期特别国债、地方政府专项债等积极财政政策加力提效，“两重”“两新”等扩内需、稳增长一揽子增量政策措施深入实施；从全市看，投资、消费、城市更新、房地产等领域即将出台一批更有力度的政策措施，这些都将牵引带动经济回升向好，不断为经济增长注入强劲动力。我们要把握大势、坚定信心，正视困难、保持定力，抢抓政策机遇，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。二是服务大局、主动作为。要认真落实党中央国务院和市委市政府、区委明确的各项部署要求，积极主动融入京津冀协同发展和新时代首都发展大局，牢记密云职责使命，守好首都生命之水，筑牢首都东北部生态屏障，建设好密云区怀柔科学城东区，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力以一域之光为全局添彩。三是攻坚克难、改革创新。要全面落实党中央和市委、区委关于进一步全面深化改革的措施任务，坚持敢想、敢干、敢试，用好改革这个“关键一招”破解难题，依靠创新这个“第一动力”打开局面，以逢山开路、遇河架桥的精神，锐意进取、大胆探索，不断积蓄高质量发展势能。四是马上就办、真抓实干。空谈误国，实干兴邦，关键在干。要以钉钉子精神狠抓落实，对确定的目标、议定的事项，马上就办、紧盯不放，想方设法、千方百计出实招、重实效，全力推动密云高质量发展不断取得新进展、新突破。

着力做好以下工作。

（一）以更大力度保水保生态，打造首都生态文明建设金名片

坚持深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记重要回信精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙系统治理，用心用力打造首都美丽后花园。

坚持高标准保护密云水库。坚定不移把保水护水作为首要政治责任，认真实施落实习近平总书记重要回信精神工作方案。统筹处理好保安全和多蓄水的关系，不断完善“5+2”保水体系，织密织牢保水护水“防护网”，持续确保密云水库绝对安全。强化上游保水，办好“两市三区”生态环境联建联防联治工作会，深化密云水库上游流域共同体建设，强化总氮治理，打造京津冀协同发展密云水库流域生态文明先行示范区。加强护林保水，巩固密云水库周边国土绿化试点示范项目成效，持续开展生态清洁小流域建设和水生态调查。深化库区保水，严格库区封闭管理，完善保水网格精细化管理，持续提升库区安全水平；探索科学的增殖放流、统一捕捞机制，有效发挥“渔业净水、生物保水”效果。完善依法保水，持续深化“河长+警长+法院院长+检察长”协作，高标准开展2025年密云水库安全整治百日行动，持续保持高压态势，严厉打击各类涉水涉生态违法犯罪行为。落实政策保水，全力争取国家和北京市各类保水护水政策落地。强化科技保水，建好密云水库智慧应急安全管理系统工程，探索科技保水赋能高效执法新模式，积极打造覆盖人、物、技整体联防的“水、陆、空”保水格局。推进全民保水，扎实开展贯彻习近平总书记重要回信精神五周年宣传文化活动，继续讲好新时代保水故事，激励全社会加强生态文明建设，健全完善区镇村三级管护体系，用好密云水库保护公益基金，持续擦亮“水库儿女”志愿服务品牌，凝聚全民保水合力。用好超长期特别国债支持和密云水库水源战略储备横向补偿机制，稳步有序推进密云水库一级保护区疏解提升工作，完善高位统筹和调度机制，加快推动密云水库一级保护区疏解提升工作方案出台实施，高质高效推进密云水库防灾减灾及蓄水能力提升工程27个项目建设，完善防汛重要基础设施，持续开展水库上游生态修复，切实增强保水防汛能力。做好密云水库高水位常态化运行下的安全保障工作，切实保障好库区群众生产生活。

坚持高水平保护生态环境。以更实举措深入推进污染防治攻坚，打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境质量稳中向好、保持全市前列。加强大气污染物协同治理，持续深化“一微克”攻坚行动，坚持“0.1微克”精抓细抠，强化扬尘专项治理百日攻坚，加强挥发性有机物治理，力争空气质量持续保持全市最优。全面落实河长制，加强水生态环境治理，认真落实水生态区域补偿考核办法，巩固潮河流域治理成效，推进白河流域综合治理，强化农村生活污水收集、处理，加快推进檀新刘河工程建设。积极推进“无废城市”建设。强化源头管控和建设用地环境风险防控，实施农用地分类管理，确保土壤环境质量持续向好。推进“绿水青山”一张蓝图平台系统建设，提升生态环境治理的科学化、精细化、现代化水平。坚决完成生态环保督察问题整改，建立健全长效工作机制，全面提升生态环境治理效能。

坚持高质量建设生态空间。持续发挥林长制引领作用，坚持扩绿、兴绿、护绿并举，维护森林生态系统健康稳定。进一步完善落实自然保护区总体规划，加快编制生物多样性保护规划、湿地保护发展规划，持续推进雾灵山、云蒙山、云峰山等自然保护区建设，优化生物多样性保护空间格局。提高古树名木科学管护水平，扎实推进山区森林健康经营12万亩任务，全面落实1万亩生态景观林提升项目，加快完成燕山山地南部生态综合治理项目，实施森林生态系统综合治理20万亩，坡面水土保持12万立方米。完成首云、威克等4个矿山治理和生态修复工作。落实《密云区碳达峰实施方案》，完善“双碳”工作机制，纵深推进国家气候投融资试点建设，推动减污降碳协同增效，持续举办国家气候投融资试点密云讲坛，提高气候投融资领域竞争力。加强生态数据应用示范，提升生态数据汇集、流通能力，打造生态环境数据专区。扎实开展工业节能环保工作，抓好重点行业节能减排，积极创建绿色园区、绿色工厂，打造一批具有代表性的节能示范项目和典型案例。拓展“两山”理论转化路径，谋划储备一批生态产品价值实现配套项目，推动生态产品价值实现，充分释放绿色增长潜能。

（二）以更大力度塑造新动能，推动实现高质量发展

坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，科学编制“十五五”规划，加快培育发展新质生产力，深入构建“一条科技创新和生命健康战略发展带、四条特色文化旅游休闲发展带、多个特色乡镇和特色产业”的全域发展格局，推动密云高质量发展迈上新台阶。

全力推进密云区怀柔科学城东区建设。强化怀密协同联动、一体发展，统筹做好“科学”“科学家”“科学城”三篇文章，进一步增强原始创新能力，为北京国际科技创新中心建设提供有力支撑。全力服务“1+5”科学设施项目全面运行、开放共享，持续产出重大突破性成果。全力保障北京大学怀密医学中心一期食堂、能源中心、教学楼、宿舍楼建设，积极解决后续用地需求，加快推动国家水生态环境智慧监测业务与实验平台等重点项目建设，积极争取生命健康领域研究机构、重大科研设施平台项目等创新要素在密云区怀柔科学城东区布局。持续做好“科学+城”文章，加快北京第二实验学校、集租房项目、中科院研究生宿舍食堂项目等公共服务和配套设施建设，推动雁密路西延、云西九街、云西支六路、云西支七路等道路具备开工条件，实现云西四路南延、云西三路、水杨红街等道路开工建设，完善配套电网建设，推进水厂建设前期工作，着力提升区域基础设施和公共服务水平，更好吸引科技人才来密云创新创业。中关村密云园加快腾笼换鸟、提质升级，主动承接怀柔科学城等“三城一区”科技成果转化溢出，带动产业链、创新链、服务链优化升级。

加快推动产业高质量发展。统筹推动科技创新和生命健康战略发展带建设，大力培育壮大以健康服务为主的生命健康产业，着眼全市改革发展整体布局，用好北京生物医药产业和密云自然生态等优势，聚焦健康服务这一产业细分领域积极谋划，促进生态、生命、生活“三生”融合，推动与北京大学怀密医学中心等契合度高的产业集聚，实现产业差异化特色化发展，全力打造“北大医学城”“生命健康科学城”“密云生命健康之城”。用好市级医药健康产业统筹联席会议机制和市级政府投资基金工作机制，积极培育优质项目。深化与北大医学部的交流合作，加快国家口腔医学中心前期工作，争取更多全国、部市级重点实验室等科研平台落地密云，促进政产学研医深度融合。推动中关村（密云）生命健康服务产业园提质增效，加快推动首儿药业、莱泰制药等项目落地，服务康辰药业、北陆药业、复星北铃等重点企业做大做强。发挥密云区中医药产业联盟作用，吸引聚集重点企业、医疗机构和高校院所，促进中医药成果转化落地。加快构建智能制造良好产业生态，推进制造业数字化、智能化、绿色化转型升级，依托北汽新能源享界超级工厂，吸引新能源汽车产业链配套企业落地。出台密云区低空技术产业发展规划，发展低空整机制造、低空标准检验检测等产业。依托国家水生态环境智慧监测业务与实验平台，发展生态环保产业。

全面促进文旅体农融合发展。统筹推进四条特色文化旅游休闲发展带建设，加快出台专项规划和工作方案。深入挖掘红色文化、生态文化、长城文化、冰雪文化等独特资源禀赋，开展文旅推介会、京津冀冰雪旅游季等文旅活动，持续提升“山水田园 画境密云”影响力。深化“云水之家”特色精品民宿建设，实施旅游公共服务设施改造项目，加强环境提升、智慧旅游和业态创新，推动文旅服务提质升级。大力发展赛事经济，继续举办密云生态马拉松赛、环湖国际公路自行车赛和南山自由滑雪双板公开赛等国际赛事，办好全国青少年航空航天模型锦标赛，积极争办全国马术公开赛，围绕赛事布局商业、文化、旅游等消费场景，促进赛事流量变为消费流量。推进北京国际消费中心城市建设密云任务落地，落实国家、市级促消费系列政策，大力提振消费，以北京国际美食之都建设为契机，嵌入生命健康关联产业，丰富健康服务消费内容；增强万象汇、古北水镇的商业带动力和消费吸引力，打造融合购物美食、文化娱乐、运动休闲等元素的示范商圈；支持传统商业项目升级改造，加快推动沿河商业街招商，打造西鱼市口胡同商业步行街，推动消费稳定增长。

持续激发内生增长动力。抓牢抓实营商环境“十大行动计划”，纵深推进42项重点举措落地见效，努力实现多点创新突破。深化行政审批制度改革，全面推动“一业一证”改革和“高效办成一件事”集成服务融合应用，打造“涉企服务一件事”，围绕企业全生命周期实现更多领域“单事项”集成办理。持续完善重点企业“服务包”及“四级管家”机制，强化区领导联系走访企业制度，切实解决企业发展难点堵点问题。加强招商引资和财源建设，加快推动成熟土地上市交易、闲置土地盘活利用，集成创新有效有用的招商政策，积极引进培育优质企业和“高精尖”产业项目。紧抓“两重”建设和一揽子增量政策机遇，持续做好项目谋划储备工作，积极争取超长期特别国债等各级各类政策资金支持，加快推动重大投资项目落地。认真落实北京深化国家服务业扩大开放综合示范区任务，促进产业开放和园区开放，吸引更多外资外贸、商业流通企业和项目落地。继续深化国资国企改革，加快建成国有资产运营管理平台，有效运行“智慧国资”动态监管平台和总部经济服务平台，完善区属国有企业内控、风控等监督管理体系，不断优化市场化经营机制，强化自我造血功能，积极培育具有密云特色和核心竞争力的区属龙头企业。聚焦缓解企业融资难、融资贵、融资慢等问题，优化提升金融服务质效，进一步加大金融支持实体经济力度，研究制定新一轮贷款贴息政策。

（三）以更大力度推进乡村振兴，加快农业农村现代化发展

坚持城乡融合发展，全面落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，学习运用“千万工程”经验，以“百千工程”为抓手，深化国家乡村振兴示范区创建，推进村居提质、产业提档、治理提效。

培育特色农业新优势。严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。全面落实耕地保护和粮食安全责任，抓好田长制工作，提升粮食单产，完成粮食、蔬菜等生产任务。围绕“水库鱼、特色蜜、环湖粮、山区果、平原菜”产业布局，积极争取国家和市级资金，坚持绿色、精品、高端定位，大力发展都市型现代农业，持续擦亮“密云水库鱼”“蜂盛蜜匀”“密云八珍”品牌；大力发展西红柿特色产业，加快推进西红柿特色产业集群建设，新增种植面积不低于1000亩；加快推动资源昆虫高效养殖与利用全国重点实验室建设，做大做强以蜂为主的资源昆虫种业和产业；建好老北京水果示范基地，推动果树产业提质增效。大力发展智慧农业、设施农业，完善农业数字化智慧化管理体系，支持农业科技企业发展，高标准建设国家级现代农业产业园。加快推进种业振兴行动，持续开展玉米、鲟鱼等种源关键核心技术攻关。积极培育文旅体农融合发展新业态，因地制宜推进特色乡镇建设。落实中央和市级关于深化东西部协作和支援合作的要求，推动支援合作工作走深走实。

开创和美乡村新气象。加快推进“百千工程”溪翁庄示范片区二期项目建设、新城子示范片区2个示范村和10个提升村建设。突出抓好农村人居环境整治，统筹做好美丽乡村地上地下工程建设，深入推进村边、路边、田边、水边、房边问题专项整治和农村户厕改造，加强乡村传统风貌保护和管控，加快提升村容村貌。积极创建花园村庄，打造一批美丽庭院。巩固提升全域清洁取暖成果，进一步完善区镇村三级运维体系，加大供暖服务保障力度，确保群众温暖过冬。持续改善农村供水条件，强化农村节水管理，大力推进30处山区村庄供水站标准化改造和5个镇级集中供水厂新建及扩建等工程。丰富农村公共文化产品和服务供给，办好农民丰收节、鱼王美食文化节、麦香微马、村BA等特色文体活动。加强农村精神文明建设，深化农村地区移风易俗，培育良好乡风民风。

拓展农民增收新路径。稳步推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，形成符合密云实际的土地延包经验。探索农村建设用地混合利用模式，释放农村土地要素活力。开展农业全产业链提升行动，发展壮大集体经济，鼓励引导农民通过多种方式参与合作经营。推进农村集体经营性资产流转交易，着力引进培育重点农业龙头企业，完善联农带农利益联结机制，支持产业项目带动农民增收，将更多产业增值收益留在农村、留给农民。深化农村产权流转交易规范化试点，进一步推进“党建引领+政府搭台+企业唱戏+金融服务+经营主体”的农村集体资产资源经营管理工作。深化“1+9+N组团式帮扶协作”机制，着力推动人才、技术、资源向农村集聚。完善乡村人才引进培养机制，因地制宜推广“科技小院”“金叵罗11队”等模式。发挥“乡村振兴金融助理”作用，为乡村振兴注入“金融活水”。

（四）以更大力度保障改善民生，提高人民群众生活品质

坚持以人民为中心的发展思想，采取更多惠民生、暖民心举措，不断补齐公共服务短板，持续增强密云人民的获得感、幸福感、安全感。

全力办好人民满意教育。深化巩固义务教育优质均衡发展区建设成果，加快推进檀营小学改扩建、朝阳滨河学校（一期）建设项目，积极推动七小改扩建和八中新建工程，保障学位供给，优化教育资源布局。加快教育数字化转型，智慧校园覆盖率达到85%以上。推动基础教育扩优提质，加大与市区名校结对合作力度，深化教育集团、教育共同体建设，全面提高中小学办学水平。坚持五育并举，加强学生思政教育和心理健康教育，深化篮球特色校建设，完善劳动教育课程体系，加强拔尖创新人才培养。持续推进“双减”改革，提升课后服务效果，加强校外培训机构监管，大力提高教育教学质量。大力弘扬教育家精神，实施教师队伍质量系统提升工程。推动更高水平平安校园建设。

全力提升医疗服务水平。做好国家基层卫生健康综合试验区建设收官，总结形成可复制可推广的密云经验。加快区中医医院新建工程、檀营社区卫生服务中心和区紧急医疗救援中心建设，推动区妇幼保健院新建工程选址落地。促进区级医院与北大医院等国家优质医疗机构深度融合共建，健全院前医疗急救管理体系建设，加强中医特色重点专科建设，完善中西医融合发展机制，全面提升区域医疗技术水平和服务能力。加强医德医风建设，加快建设健康密云信息化平台，促进二、三级医院与基层医疗机构之间的互联互通和业务协同，方便群众就医。持续加强公共卫生体系建设，深化爱国卫生工作，强化公共卫生服务保障。

全力加强社会保障服务。聚焦“七有”“五性”，完善惠民政策，用心用情用力办好30项民生实事。促进高质量充分就业，做好高校毕业生、农村劳动力、城镇就业困难人员等重点群体就业帮扶，新增6000名城乡劳动力就业。稳步做好渐进式延迟退休工作。聚焦“老老人”“小小孩”，持续推进普惠托育服务试点工作，完善居家社区养老服务设施，深化“邻里互助点”养老模式，新增邻里互助点30个、幸福晚年驿站3个、区域养老服务中心1家。深入推进殡葬领域乱象整治，倡导文明殡葬新风尚。推动密云新城1415套保障性租赁住房建设项目按期完工并交付使用。高标准完成全国第四批城市一刻钟便民生活圈试点建设。落实落细兜底保障政策，不断提高社会救助水平，推动社会救助扩围增效，有效帮助困难群众。加强未成年人关爱保护，更好保障妇女儿童合法权益。落实新一轮促进残疾人就业三年行动，新增残疾人就业岗位150个，持续推进无障碍环境建设。

全力丰富群众文化生活。持续巩固深化北京市公共文化服务体系示范区建设成果，提升镇街综合文化中心服务效能。加快推进区文化中心项目和城墙遗址保护展示及环境整治工程建设。实施公共文化惠民工程，持续开展“舞动密云”“唱响密云”“诵读密云”“我们的节日”等群众文化活动。加强长城资源的保护和利用，扎实推进长城文化带建设，开展长城抢险保护工程，办好长城摄影展、长城庙会等活动。广泛开展全民健身活动，组织举办篮球、滑雪等区域品牌赛事，开展各级各类赛事活动500场次，加强公共体育设施建设管理，激发群众体育健身热情。深化篮球特色区建设，规划建设室外看台篮球场地。持续深化民族团结进步示范区创建工作，铸牢中华民族共同体意识。

（五）以更大力度深化城乡治理，打造更加宜居的生活空间

坚持人民城市人民建、人民城市为人民，聚焦人民群众需求，合理安排生产、生活、生态空间，提升科学化、精细化、智能化治理水平，努力创造宜居、宜业、宜游的良好环境。

全力深化城乡精细化治理。严格落实“三区三线”划定成果及密云分区规划，加快推进街区控制性详细规划的编制报审，做好交通路网规划及市政基础设施规划实施，开展年度城市总体规划实施体检。精心组织、积极稳妥做好行政区划调整工作。扎实推进“疏整促”专项行动，完成2025年违法建设治理任务，坚决以“零容忍”态度遏制新生违建，确保动态清零。编制花园城市建设三年行动计划，推进全龄友好公园、林荫大道、口袋公园等建设。持续实施城市更新行动，聚焦存量资源提质增效，推动老旧小区综合改造和危旧楼改造项目完工11个，老楼加装电梯15部。加快西大桥、大唐庄小唐庄王家楼、溪翁庄棚改项目实施进度。不断改善交通环境，着力打通“断头路”，加快推进密兴路、圣水泉路南延等重点道路的征拆和建设，实施京沈路（北甸子-古北口隧道）改造工程，着手谋划密云新城南部绕城线项目；实施西统路周边区域环境整治提升项目和20条优美街巷提升工程；谋划推动积水点治理（二期）和重要民生项目的市政配套设施建设；优化调整8条公交路线，新建停车位500个，让群众出行更便利。持续巩固全国文明城区创建成果。全面落实生活垃圾分类16项措施，健全建筑垃圾全链条管理处置利用体系。深化完善物业管理“红黑榜”评价机制，提高物业服务管理水平。稳步推动智慧城市建设，加快推进数智密云二期工程。

全面落实接诉即办改革任务。持续完善接诉即办高位统筹调度、重点诉求攻坚、部门与属地协同配合、网格化管理、责任落实、监督检查等各项工作机制，把压力传导到位，推进接诉即办规范化、制度化建设。始终把解决群众反映的实际问题作为接诉即办工作的重点，在解决问题上狠下功夫，强化领导包案攻坚，加大历史遗留问题和疑难问题攻坚，切实提高问题解决率和群众满意率。强化主动治理、未诉先办，落实好“每月一题”专项治理，持续加大周期性、季节性问题的预警研判，做好前瞻治理和专题调度。加强培训教育和监督管理，打造一支有情怀、懂业务、敢担当、善作为的接诉即办干部队伍。充分挖掘特色亮点，用好《向前一步》《接诉即办》栏目宣传密云经验。

（六）以更大力度建设平安密云，守护好首都东北大门

坚持统筹发展和安全，坚定不移贯彻总体国家安全观，坚决筑牢安全防线，以高水平安全保障高质量发展。

坚决捍卫首都政治安全，全面落实意识形态工作责任制，全力做好中国人民抗日战争胜利80周年纪念活动等重大活动的安保维稳和服务保障工作。严守安全生产底线，严格落实安全生产责任制，全面深化安全生产治本攻坚行动，坚持“安全日”制度，持续开展重点行业领域、重点场所、重点地区的安全隐患大排查大整治，严格落实“两个以上独立逃生通道”“禁止边营业边施工”“电动车不进楼不入户”等针对性硬措施，坚决防范遏制重特大和有社会影响的事故发生，最大限度降低事故发生概率、最大程度减少事故灾害损失。为2000户居民安装安全型燃气配件，保障居民用气安全。突出抓好防火、防汛等工作，有序推进森林防火基础设施建设工程，做好2025年自然灾害防治体系建设补助资金项目，治理74处地质灾害隐患，强化城市积水内涝隐患治理，持续提升极端天气应对能力。加强韧性城市建设，强化公共安全风险管理体系、应急管理体系和能力建设，推进“平急两用”平台建设。深化食品药品安全全链条监管，全力守护群众“舌尖上的安全”。加强交通综合治理，严查道路违法行为，强化大货车管理长效机制，持续开展违规电动三四轮车综合治理。加强国防动员，强化退役军人服务保障，争创全国双拥模范城。全面落实“八五”普法规划，大力提升群众法治意识和法治素养。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化信访问题源头治理，全面推进信访工作法治化，大力推广“说法评理”平台，提升社会矛盾纠纷和信访问题预防化解水平。严厉打击各类违法犯罪行为，全力保障社会安定、人民安宁，持续提升群众安全感、满意度。

三、全面加强政府自身建设

始终坚持把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，始终践行全心全意为人民服务宗旨，进一步转变职能、提升效能、改进作风，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。

坚持忠诚履职。始终旗帜鲜明讲政治，牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣落实党中央国务院决策部署和市委市政府、区委工作要求，坚决抓好市委巡视、生态环保督察、自然资源督察和审计等问题整改，做到上级有部署、政府见行动、行动求实效。

坚持依法行政。始终坚持厉行法治要求，认真履行重大行政决策程序，坚持严格规范公正文明执法，全面落实行政机关负责人出庭应诉机制，积极创建全国法治政府建设示范区。依法接受区人大及其常委会监督，自觉接受区政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，稳步提高代表委员满意率。强化审计、统计监督，主动接受社会和舆论监督，做好政务公开，让权力在阳光下运行。

坚持实干担当。始终把抓落实作为政府工作的第一要务，真正做到一分部署、九分落实。坚持锚定目标、聚焦重点，干字当头、奋发有为，把握有利时机和条件，急事急办、快事快办，确保务实高效开展工作。区政府系统全体干部要加强学习，解放思想，深化调研，提高抢抓机遇、善谋发展、狠抓落实的能力和本领。坚持马上就办、真抓实干，主动向前、不等不靠，心往一处想、劲往一处使，凝聚起团结奋斗的强大合力，以昂扬奋进的精神状态干事创业。

坚持改进作风。始终把抓好党建作为最大的政绩，深入落实全面从严治党要求，持之以恒正风肃纪，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，永葆清正廉洁的政治本色。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，认真落实党中央和市委、区委为基层减负各项要求，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。坚持“过紧日子”，加强政府投资项目成本绩效评价，把有限的财政资金更多用来为民生增福祉、为发展增后劲。牢固树立和践行为民造福的政绩观，用我们的辛苦指数提高群众的幸福指数，尽最大努力让密云人民过上更好的日子。

各位代表！拼搏成就梦想，实干创造辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲，锐意进取、敢作善为，全力打造新时代首都生态文明建设金名片，奋力开创密云高质量发展新局面，为新时代首都发展作出新的更大贡献！