各位代表：
现在，我代表不老屯镇人民政府，向大会报告工作，请各位代表予以审议。
一、2022年全年工作总结
一年来，在区委、区政府的坚强领导下，不老屯镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记重要回信精神，落实区第三次党代会、区委三届五次全会部署，牢牢把握“保水、护山、守规、兴城”总要求，积极探索保水富民新思路，高效统筹经济社会发展新路径，团结拼搏、励志笃行，倾尽全力打造“健康长寿小镇”，圆满完成了全年各项工作任务。
2022年全镇完成财政收入4580.37万元，完成全年收入任务的131.58%,镇街排名全区第二。完成社会固定资产投资614万元，大农业总产值10121.5万元，乡村旅游收入1955.75万元，工业产值573.1万元。
（一）抓保水、护环境，生态品质持续提升
1.保水保生态成效显著。持续贯彻习近平总书记重要回信精神，深入落实全区“5%2B2”保水措施，结合全镇实际，不断完善《不老屯镇保水工作实施方案》等系列文件，逐级签订《不老屯镇保水岗位职责及安全管护协议书》，建立健全保水责任体系。严格落实河长制，镇级河长巡河率达100%。对镇域内污水处理设施、库区围网、污水改造工程等开展多次综合执法专项巡查，严厉打击镇域内河道及小微水体违法违规行为。修复破损围网540处，劝阻非法钓鱼、上冰行为315起，执法出动711车次，3642人次。严格落实网格员职责，新建保水管护站2座，翻修5座。建立健全一级区畜禽新增复养台账，加强动态监管，大保水格局初显成效。
2生态文明建设全面提升。组织镇域人居环境整治拉练检查，开展常态化周末大扫除活动，累计整治环境问题点位上千余处，创建市级垃圾分类示范村5个，区级垃圾分类示范村7个，各村均通过市级季度人居环境验收，并取得良好成绩。建立和完善三级城乡环境建设管理工作机制，做到“横向到边、纵向到底”的责任体系，城乡环境片区排名第一。深化大气污染治理，重点加大应对空气重污染防治和扬尘管控等工作力度，强化专项执法和联合执法，顺利完成2022年“无裸露区创建工作”。PM2.5平均浓度23微克/立方米，空气质量全年保持平均在二级以上。推进新一轮百万亩造林绿化工程共栽植面积753亩，已全面竣工，进度位居全区第一。各项工作积极推动，镇域内生态文明环境质量得到全面提升。
3.美丽乡村建设效果明显。26个村均已完成美丽乡村财评工作，14个村已完成招投标，其中已完工4个村，其它村队陆续进场开工。美丽乡村污水改造工程和水库一级区污水改造工程已基本完成，均已完成子单位验收工作。农村治污第一片区（PPP)项目招标进展顺利，工程有序推进。
（二）调结构、促转型，镇域发展稳中有进
1.招商引资跨越式发展。坚持稳中求进的总基调，抓企业引进、抓内部挖潜、抓项目推进、抓特色提升，经济发展创新高。制定了“村引归村，镇引归镇”的招商政策，党政班子成员每人200万元财政收入任务，形成全员招商的良好局面，共引进企业164家。全年完成财政收入4580.37万元，同比增长1194.6万元，增幅35.28%，提前67天超额完成财政组收任务，创2016至2021年以来收入新高，从全区排名倒数第一跨越至镇街排名第二，为全镇扩税源、增财力，提供了重要支撑，镇域经济不断增强。
2.重点项目落地见效。2022年全镇共完成24个工程项目，总投资8000万元，重点涉及不老屯镇集中供水厂工程（3641万）、2022年山区森林健康经营林木抚育项目（652万）、史庄子村综合文化活动室提升改造工程（300万）、水库一级圈生态保水防火瞭望平台改造提升项目（260万）、大窝铺文化广场提升改造项目（161万）等项目已完工；2023年在施65个工程项目，总投资13亿，涉及密云水库一级区及库北水源涵养地农村供水工程（3.368亿）、2022年地质灾害治理工程（1亿）、沟域生态修复及配套基础设施建设工程（5000万）、2023年北京市国土局美化绿化项目（1000万）等重点项目正在有序推进。乡村振兴实践基地、大永路道路修复、7个村文化中心提升改造、3个村养老驿站项目已获批，正在积极谋划。不老文化主题公园、水库移民资金项目（涉及大窝铺、古石峪村）、高标准农田项目已完成招投标，各重点项目正在有条不紊稳步推进当中。
3.生态产业蓬勃发展。农林产业总产值10121.5万元，同比增长12.9%。粮食播种面积10807.5亩，粮食总产量3995.03吨；蔬菜播种面积3438.4亩，产量5597.5吨。超额完成区政府下达的粮食、蔬菜生产目标，蔬菜播种面积及产量均排名全区第1。申请注册“不老农业”品牌，组建运营团队，成功举办梨花节、不老生态农产品进京城推介会等活动，央视“北京密云绿水青山话立秋”“我的美丽乡村”等栏目对相关内容进行了专题报道，
黄土坎鸭梨、大窝铺赤松茸、“金耳”“白玉耳”等特色农产品的品牌知名度得到进一步提升。成立“不老菜园”果蔬专业合作社，种植特色麦饭石绿叶菜、“京采6号”“原味1号”西红柿，实现年收入100万元。生态绿色产业初见成效，发展势头强劲。
4.集体经济不断壮大。高质量完成土地复耕2263亩，进度位居全区前5。利用200万消薄资金，为史庄子旅游服务中心提升改造、半城子集体产业发展、沙峪里种植园区提升、学各庄银耳基地提升等项目提供保障。创新成立合作联社，利用复耕土地种植鲜食玉米、萝卜等农作物，每村获得集体产业收入10.5万元，顺利完成23个集体经济薄弱村消薄任务。全年联社实现收入500余万元，增加农民收入的同时，为以集体联社为主体、健全完善乡村振兴全产业链发展体系奠定了坚实基础。
5.休闲旅游提档升级。编制《北京市密云区不老屯镇国土空间规划（2021年-2035年）》《不老屯镇全域旅游发展规划》，确定“一山”“三带”“一轴”的文旅发展布局。积极推进“健康长寿小镇”建设，与中国传媒大学广告学院专业设计团队合作，确定了不老村矿泉水厂升级、露营基地、环库骑行线、学艺厂童话树屋康养景区、史庄子村健康示范村和转山子村圣水山俱乐部改造提升等重点内容。积极打造“不老文化”主题文化公园建设，争创云峰山“森林康养示范地”，已完成项目规划。积极推进“观星小镇”、水库湿地研学基地等重点项目，加大与重点企业，如天津荣程集团、北咨公司等对接，大力争取项目，为打造健康长寿小镇提供有力保障。通过央视等主流媒体广度宣传推介，依托密云政府网站“不老风采”专栏深度推广，多措并举传播不老文化、讲好不老故事、打响不老品牌。
6.镇域国土空间规划编制高质完成。落实区委区政府关于编制工作的各项决策部署，合理划定镇域开发边界，科学确定建设用地总量，高质高效推进规划编制工作。经过多轮精细研究，认真修改完善，高标准编制了《北京市密云区不老屯镇国土空间规划（2021年-2035年）》。为优化产业结构留足发展空间，盘活闲置资产、打造“健康长寿小镇”奠定了产业发展基础。
（三）保基本、惠民生，民生保障更加有力
1.创城攻坚全力以赴。全镇上下迅速行动，全力打好创城百日攻坚战。成立领导小组，为创城工作提供组织保障。建立“镇党委牵头抓总、包村干部进村督导、村两委干部组织谋划、党员群众积极响应”的联动机制。召开专题会议，研究部署创城工作，针对人居环境、新时代文明站、琉辛路两侧治理等重点方面进行检查督导。全镇上下齐心协力，以“最严举措、最高标准、最佳状态”全力以赴做好迎检准备。
2.接诉即办突飞猛进。调整工作考核奖惩办法，实施“领导三级包案”制度，由主要领导牵头，班子成员具体落实，各村各科室积极配合，解决百姓急难愁盼诉求。以提高“三率”成绩为导向，“全镇上下一盘棋”，加强主动治理，做到未诉先办。全年共受理工单 7512件，主要集中在农村管理、公共服务、城乡建设等方面，直派加转派年平均得分98.34分，全年排名8次进入全市前100,4次进入全市前50，响应率、解决率、满意率均达到99%，综合成绩位列全区第2名，同比提升16名。
3.民生保障扎实有效。农民培训基地一期已建设完成。集体自流蜜蜂场开展试点建设，预计集体经济收入每年可达15万元。城乡居民医疗保险工作有序推进，退役军人管理服务保障体系建立健全。积极与朝阳、海淀、石景山对接，提供150多个公服岗位，为百余名群众解决上岗就业问题。对镇、村两级服务窗口进行全面升级改革，打通群众服务最后一公里，各项民生权益得到全面保障。
（四）守底线、防风险，平安建设卓有成效
1.防汛防火抓紧抓实。严格落实防汛应急预案，签订防汛工作责任书，加强河道、小水库、塘坝巡查力度。认真制定年度森林防灭火工作方案、应急预案、奖惩办法等一揽子方案措施，与第一负责人和包村干部及林务员、管护员签订各类防火责任书，充分发挥民兵应急队伍作用，定期开展应急演练，全面落实压细防汛防火责任，森林防火防汛实现“零火情”“零事故”。
2.安全生产常抓不懈。牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，时刻紧绷安全生产这根弦，深入研判行业、地区可能出现的安全风险，坚决遏制重特大安全事故发生。按照“排查隐患无死角、安全监管无盲区、安全失责零容忍”工作要求，做好危险化学品、烟花爆竹隐患排查、预防煤气中毒等各领域安全生产工作，安全生产管理能力持续增强，人民群众获得感、幸福感、安全感得到进一步提升。
3.社会稳定持续巩固。严格落实社会治安综合治理各项制度，完成重点地区整治、村级综治力量整合和网格员调整，进一步优化结构，圆满完成党的二十大两会、冬奥会、冬残奥会等重要节点安保维稳工作。下大力气解决信访突出矛盾，信访数量持续下降，没有出现越级群体访。信访数量同比去年下降23.7%，及时受理率、按期办结率、群众满意率全部100%。
4.各项事业平稳有序。卫生健康事业高质量发展，从严从细落实各项防控措施，筑牢人民群众健康防线，科学有序做好核酸检测和疫苗接种。教育工作扎实推进，落实教育改革方针政策，承担“双减”属地责任、推动不老屯中学与北京十一中学合作办学项目，在全镇营造尊师重教氛围。文体活动丰富多彩，举办各种文体活动及培训150余场。创建北京市公共文化服务体系示范区工作有序推进，全市综合文化中心服务效能评估工作在全市337个乡镇中排名第49名。公安、工商、供电、市场所、水务、动监等驻镇双管单位切实发挥各自职能作用，密切配合，形成合力，为全镇经济建设和社会各项事业发展发挥了积极作用。
（五）强队伍、抓廉政、政府自身建设进一步提升
1.加强政治建设。旗帜鲜明把政治建设摆在首位，坚决贯彻落实区委、区政府和镇党委的决策部署，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，教育引导广大党员干部更加自觉地坚持和捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行民主集中制，严守政治纪律和政治规矩，把党的领导贯穿政府工作各方面、全过程，营造风清气正的政治生态。
2.坚持依法行政。加快法治政府建设步伐，坚持办事依法、解难用法，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。规范资金审批流程，合同签订和资金支出等“三重一大”事项管理更加规范。切实履行一岗双责，政府班子履职更加公开透明。完善《镇长办公会议事规则》，不断提升政府规范管理水平。对涉及本镇经济社会发展全局、关系群众切身利益的重大决策，依法向镇人大报告。
3.深入推进党风廉政建设。抓好党风廉政建设和反腐败各项工作，紧紧围绕防火防汛、保水、“12345”工单办理、垃圾分类、人居环境整治、创城等重点工作强化监督检查，更好发挥“监督保障执行，促进完善发展”作用。实践运用好“四种形态”，加大案件查处力度，一体协同推进“三不”建设。深化漠视群众利益问题专项整治，持续强化作风建设，不断净化政治生态，营造风清气正的环境。
各位代表，过去一年，在疫情形势复杂多变和内部任务重、困难多、矛盾大的双重压力下，我们勇于担当作为，敢于迎难而上，解决了一批突出问题，啃掉了一批“硬骨头”。财政收入、接诉即办等往年“连年倒数”逆袭到“连月前列”，抢抓机遇，主动争取，各项重点工程、重点项目落地生花。过去一年不老屯镇的各项工作亮点频现、硕果累累，取得了全区瞩目的好成绩，特别是下半年，我们经历了疫情防控最严峻的考验，我们的医护人员，以坚守之姿筑牢特殊防线、全力以赴守卫人民生命健康；我们的镇村干部，以担当为责坚守防疫一线，齐心协力守护万家灯火；我们的群众，以大局为重严格遵守疫情防控要求，同心筑起防控疫情的坚强堡垒。在区委、区政府的坚强领导下，全镇总动员、全民齐参与，展现了守望相助、共克时艰的伟大精神，汇聚了齐心协力、众志成城的磅礴力量。在此，我代表镇政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、广大干部群众及所有关心支持不老屯镇经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢！
与此同时，我们还清醒地认识到工作中仍然存在不少难题和挑战。主要表现在：一是高水位常态化运行下，将生态优势转化为发展优势的办法还不够多。二是解决群众关心的热点难点问题与人民群众的多元化诉求还存在差距。对此，我们要高度重视，采取有力措施切实加以解决。
二、2023年工作安排
新的一年要有新气象，新的一年更要有新作为，成绩催人奋进，未来任重道远。2023年，不老屯镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以实际行动做到“两个维护”。全面深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实区第三次党代会、区委三届五次全会以及区委、区政府重要会议精神，围绕密云“发展年”“作风年”的总基调，始终坚持“健康长寿小镇”的发展定位，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，砥砺奋进、再攀高峰，擘画新蓝图，开启新征程，书写好不老屯镇高质量跨越发展的新篇章！
（一）坚定不移保水保生态，持续提升生态优势
1.高标准履行保水首要政治责任。深入学习贯彻落实习近平总书记重要回信精神，引导全镇人民进一步深化对保水重大意义和水资源价值的认识，引导群众主动保水。认真研究新形势下保水工作任务和方法，确保“八无”目标动态保持。持续做好环境卫生和生活垃圾分类等工作，建立健全长效工作机制，确保人居环境整治工作持续保持全区前列。加强村级水污染防治，强化农村中水污水收集处理等监管，深入落实生态环境巡查工作机制，以更高标准守护好密云水库。
2.加快推进美丽乡村建设。抓紧推进我镇一级区、三起来、美丽乡村等污水工程结算验收工作。同时，协调做好已完成污水工程美丽乡村进场施工准备工作。抓好垃圾处理、厕所革命、村容村貌提升等工作，补齐基础设施短板，改善农村生产生活条件，通过各项建设，让各村面貌焕然一新。
（二）坚持推进绿色发展，打造“不老”品牌
1.推进农业产业高质量发展。结合农产品特色，突出生态优势，打造精品农产品。加快特色农业标准化发展，农产品地理标志建设。加强农产品宣传力度，做好黄土坎鸭梨等农产品的宣传推介，开展农产品质量检测，拓宽农产品销售渠道，打造“不老农业”系列品牌，增强品牌效益，提高农产品附加值。充分发挥集体经济薄弱村帮扶资金作用，扶持有条件村发展适宜的集体经济，实现集体经济跨越式发展，从而带动农民增收致富。
2.加快镇域内经济发展步伐。进一步巩固优化营商环境成果，“创五优、抓引进”，推进落地实体企业的开发建设进度。加强企业服务，打造“不老服务”品牌，发挥重点项目带动引领作用。努力打造“健康长寿小镇”。以产业振兴和生态振兴为引领，不断巩固壮大集体经济。扎实做好一产，促进一三产业融合发展。积极推进“文旅+、农旅+、体旅+”等模式，对镇域内山水资源、人文资源进行深挖梳理，制定规划方案，积极推动更多项目落地，进一步加快推进“健康长寿小镇”建设。
（三）坚持提升基层社会建设，持续增进民生福祉
1.全力以赴攻坚创城工作。在完成中央文明委迎检的基础上，推动创城工作常态化。按照既定的目标、部署的任务抓紧抓实抓好创城工作，发挥镇创城“一办十组”作用，确保每项工作都有专人负责。用更严格的标准，确保全镇创建工作扎实有效开展。
2.推动“接诉即办”工作再上新台阶。紧扣“七有”目标和“五性”需求，进一步优化工作机制，以问题为导向，主动治理，综合施策。将“接诉即办”与“吹哨报到”机制深度融合，做到“未诉先办”，进一步提升基层治理能力。
3.大力推动社会事业发展。落实各项惠民、便民政策，推进农村医疗、养老驿站等基础设施建设，深入推进医养结合项目建设，改造提升镇村医疗卫生设施，积极组织开展健康体检等活动。落实社会救助制度，保障弱势群体的基本生活需求。扎实推进文教卫体工作。让各项工作的开展，助力全镇中心工作的提升。
4.全面提升各领域安全工作水平。提高政治站位，加大工作力度，进一步深化矛盾排查化解。深化领导干部接访下访约访制度，下大力气解决历史遗留问题。压紧压实安全责任，抓好防汛、防火、安全生产等各项工作，保持社会大局安全稳定，营造全镇安全稳定政治社会环境。
（四）坚持加强自身建设，不断提升行政效能
1.持续强化政治意识。把讲政治贯穿政府工作始终，坚持“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实践行全心全意为人民服务宗旨，坚持问计于民、问需于民，着力解决人民群众急难愁盼问题，提升群众的幸福度。
2.深入推进党风廉政建设。紧紧围绕防火防汛、保水、“12345”工单办理、垃圾分类、人居环境整治、创城等重点工作强化监督检查，更好发挥“监督保障执行，促进完善发展”作用。实践运用好“四种形态”，加大案件查处力度，一体协同推进“三不”建设。今年是全区的发展年，也是干部队伍的作风年，按照区委要求，持续强化作风建设，不断净化政治生态，营造风清气正的环境。
各位代表！起步就是冲刺，开局即是决战，新蓝图已然绘就，新征程击鼓催征。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，扬帆起航开新局、行稳致远谱新篇，踔厉奋发、勇毅前行、乘势而上、再创辉煌，奋力打造“健康长寿小镇”，为谱写中国式现代化密云新篇章贡献不老屯力量！
