2022年上半年工作回顾
2022年是实施“十四五”规划的关键之年，是北京冬奥会和冬残奥会举办之年，是党的二十大召开之年，做好2022年工作至关重要。今年以来，镇政府在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于保护密云水库重要指示和重要回信精神，全面落实“保水、护山、守规、兴城”要求，认真落实区第三次党代会以及区委、区政府重大决策部署，努力克服疫情冲击影响，有力统筹疫情防控和推进经济社会高质量绿色发展，各项任务稳步推进，生态建设持续向好。
半年来镇政府主要做了以下工作：
一、抓保水、护环境，生态品质持续提升
保水责任持续压实。严格履行保水首要政治责任，认真落实“五保水”，不断完善保水体制机制改革，深化“一平台”“两整合”，实现“三统一”。充分发挥“河长制”作用，累计巡河1888人次,清理区级污水、私搭乱建等台账165处，镇域内3条流域8条河流78条沟道周边环境得到大幅提升。全面贯彻“保护优先，严格管控”要求，加大联合执法力度，严厉打击涉水违法行为，巩固保水高压态势。推进库区围网管护，修复破损围网37处，有效保护了库区安全。
大气防治成效显著。深入实施“一微克”行动，开展涉气类联合执法行动，处罚扬尘类事件4起。积极推进“基本无裸露区”建设，开展专项整治，苫盖裸地118处，有效控制扬尘污染；加大巡查检查力度，实现新生裸露区域“零增长”。深入开展污染防治攻坚战，落实常态化及重污染期间两种工作模式，圆满完成冬奥会和冬残奥会期间空气质量保障工作。上半年空气质量大幅提升，PM2.5平均浓度为28微克/立方米，同比下降39.1%，排名持续保持全区前列。
人居环境不断改善。巩固全国卫生镇创建成果，有机结合“创城”工作，广泛发动村居党员干部群众积极开展清脏治乱，坚持镇、村两级常态化周末大扫除，镇域环境更加整洁宜居。上半年，清理各类台账3845处，清理卫生死角34处，拆除私搭乱建26处，清理垃圾249吨，人居环境排名持续保持全区前列。
二、调结构、促转型，经济建设保稳提质
营商环境持续优化。坚持做好工业园区企业管理服务工作，严把企业准入关，上半年新注册企业20家，积极开展“四进”宣传工作，定期走访企业，了解企业发展及诉求，普及传达惠企政策，企业年报率达到91%。创新招商途径，与上善若水等招商平台公司达成合作协议，充分利用招商中介平台的资源优势、专业优势开展招商。上半年，我镇完成财政收入1418万元。
绿色产业蓬勃发展。大力推动“甜蜜产业”提质增效，发挥龙头带动作用，推进葡萄、蜂业、林果产业规模化、标准化、品牌化发展，加快挖潜资源优势，成功申报“2022年农业特色产业强镇”创建项目，也是北京地区唯一入选的乡镇。推进乡村旅游发展，大力发展精品民宿，持续引导普通民俗户的升级改造，引进世纪金源、诺金酒店等专业民宿经营团队，盘活闲置资源，充分利用周边自然资源、景区优势打造精品民宿，上庄子、流河峪村精品民宿项目已投入使用；积极与国有企业对接，启动重塑白龙潭景区规划，推动以白龙潭为核心的文化产业带发展。上半年全镇接待游客29.45万人次，完成旅游收入2176.1万元。
集体经济不断壮大。推动30个集体经济薄弱村与市属、区属帮扶单位对接，用好帮扶资源，充分发挥自身特色优势，通过挖掘闲置资产、发展特色农业等措施，提高村集体经济收入。积极探索增收新模式，拓宽思路、大胆实践，通过整合中央、市以及石景山区帮扶资金统一谋划项目，增强集体持续造血能力。上半年16个村成功“消薄”，实现时间过半、任务过半。
三、保基本、惠民生，民生保障更加有力
疫情防控毫不松懈。抓实抓细常态化防控，压紧压实“四方责任”，按照“快、严、准、实、细”的要求做好风险排查、落位管控、村（社区）防控等各项工作。强化核酸检测能力，组织包村干部和疫情联络员开展业务培训、实战演练，高效有序完成7轮区域核酸检测工作，累计检测14万人次，新增常态化检测点一个，核酸日采样能力达到1万人。努力推进疫苗接种，组建流动疫苗接种队，提高全镇居民疫苗接种率，构筑全民免疫屏障，截至目前全程接种18862人，接种率86.41%，60岁以上老年人全程接种6963人，接种率91.39%，排名全区前列。
“接诉即办”稳步提升。认真落实《北京市接诉即办工作条例》，严格落实“1135”工作机制，坚持“一单三派”，实行奖惩考核制度，强化执纪问责，层层传导压力，推进工作落实，不断提高群众诉求的响应率、解决率、满意率。上半年累计接单4097件，解决了环境、供暖、饮水、道路等一批民生问题，在增强群众幸福感和满足感的同时，考核成绩也实现新的突破，最好成绩排名全市第十九。
惠民政策全面落实。围绕“七有五性”要求，及时发放惠民资金，发放社救、养老服务补贴津贴、残疾人两项补贴及其他资金1837万元。多渠道促进农民就业，为150人申办了农村灵活就业，招用公益性岗位37人。做好城乡医疗保险参保工作，集中办理参保15828人。推进“双拥”工作，加强对退役军人关爱，为84名优抚对象办理了2021-2022冬季采暖补贴，发放资金20万元。
四、推建设、重治理，发展基础不断夯实
基础设施日益完善。一级区污水设施提质改造、管网工程正在稳步推进，新建污水管网2.7万米，给水管线1.3万米，建成处理站22座、一体化提升泵站8座，已完成工程总量约90%，进度排名全区前列，为镇村污水处理提质增效，污水处理水平全面提升，做到生活污水全覆盖、全收集、全处理。兵马营牵引变电所110Kv外电源引入工程，地上物清登、清除工作已全部完成，后续工程有序推进。美丽乡村建设项目进展顺利，石岩井村已全部完工等待区级验收，南沟、上金山、许庄子村正在进行施工建设。全力推动“煤改电”，工程涉及黄各庄、头道岭等7个村，施工正在顺利推进。
抓好“两个关键小事”。全面落实垃圾分类，推进非居民厨余垃圾计量收费管理准备工作，利用微信小程序对非居民厨余垃圾排放进行登记，完成车道峪、光明队、前八家庄、龙潭沟市级垃圾分类示范村创建工作，完成4轮次全覆盖执法，出动执法人员500余人次，垃圾分类成绩始终名列前茅。强化社区居委会职能，发挥所辖社区党建引领作用，落实物管会责任，促进居民小区物业服务管理工作步入正轨。
创建成果不断巩固。巩固“基本无违建镇”创建成果，全面落实密云区违法建设治理工作部署，上半年已完成上账1.1万平方米，正在陆续拆除。积极做好全国文明城区创建，创新执法管理模式，组建环境巡查队伍，重点整治街道两侧环境卫生、占道经营、门前三包、乱停乱放等固瘴顽疾；开展环境整治先锋行动，组织全镇党员干部周末大扫除、捡拾垃圾、清理乱堆乱放，发挥党员干部示范带头作用，共同建设美好家园。
五、守底线、防风险，平安建设卓有成效
社会秩序平稳有序。高质量完成冬奥会、冬残奥会及全国“两会”安保维稳工作。用心用情做好信访接待，认真落实副职领导接访制度，按照“三到位一处理”原则，累计接访31件次，同比2021年下降39%，无越级访集体访和重大群体性事件。综合执法持续推进，上半年行政处罚189件，其中普通程序50件、简易程序139件，共处罚金额18700元，有效维护了社会秩序。
防汛防火扎实开展。狠抓森林防火，425名生态林管护员实行网格化管理，新增森林防火语音提示杆6处，签订各类森林防火责任书478份，清理可燃物（秸秆）1663亩，封山封沟12处7万亩，清理防火道22万延米，有效维护全镇森林资源。防汛抗旱两手抓，成立防汛组织机构，修订完善镇村、景区、水库及塘坝防汛预案33个，分工明确，责任到人；加强巡查检查力度，及时排查整改风险隐患，应对极端天气，落实“七包七落实”举措，确保全镇平稳度汛；在做好防汛工作的同时，全力做好抗旱工作，保障村民的用水需求和饮水安全。
安全生产常抓不懈。强化宣传引导，组织宣传活动5场次，发放宣传资料6300余份，提升全民安全意识。全面落实安全责任制，与34个村（社区）、630家生产经营单位签订了生产、消防、交通安全责任制，确保责任到位。加大检查力度，开展安全生产、预防煤气中毒、燃气安全专项检查730余次，排除整改隐患130项，更换居民液化气燃气阀、管6900套，有效保障使用安全。强化队伍建设，对各村（社区）、企事业单位150余人进行培训，并开展企业安全生产应急演练2次，不断提高应急处置能力。
六、强学习、转作风，行政效能不断加强
高度重视依法行政，坚持将会前学法作为重要的学习途径，纳入镇长办公会议程，常态化、制度化学法。班子成员坚持开展每周工作总结，在总结中找短板、定举措、谋发展、促提高。深化行政审批制度改革，镇政务服务中心新增59项服务事项，大力提升政府行政效能。自觉接受法律监督、民主监督和司法监督，强化社会监督，完善政府信息公开制度。
各位代表：
上半年，我们在各项工作上取得了一定的成绩，这是镇党委正确领导的结果，是镇人大监督和支持的结果，是各位代表、全镇广大党员干部和人民群众勠力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表太师屯镇人民政府，向全镇广大干部群众，向全体人大代表，向所有关心、支持太师屯镇发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，今年以来，受外部环境复杂严峻、新冠疫情反复冲击、密云水库高水位运行等因素叠加影响，稳经济、保民生工作面临前所未有的风险挑战，多项经济指标完成进度不及预期，主要表现为：一是经济发展基础薄弱，经济总量仍然偏小；二是项目整体支撑不足，投资后续增长乏力；三是在密云水库高水位常态化运行的新形势下，解决百姓生产生活困难缺乏新举措；四是社会事业尚存短板，群众幸福感满意度仍需提升。我们将高度重视，攻坚克难，狠抓落实，努力做好下半年各项工作。
2022年下半年工作计划
下半年是完成全年目标任务的攻坚阶段，镇政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记重要回信精神，全面学习贯彻区第三次党代会精神，坚持以绿色高质量发展为主题，更加严格保水保生态，更加坚决抓好疫情防控，更加精准发展社会经济，更加有力增进民生福祉，坚定发展信心，高效统筹疫情防控和经济社会发展，努力完成全年主要目标任务，确保经济社会平稳运行。
一、坚定不移保水保生态，持续提升生态优势
构建水源地保护最系统的保水机制。充分利用好镇生态环保大队和村级生态环保中队两级管理体制机制，加大奖惩考核力度，充分调动各类人员工作积极性，建成镇、村、户多层面保水护环境体制。深化镇域内3条流域8条河流78条沟道治理，抓好清四乱、小微水体整治、小流域治理，加强环境绿化美化。推进镇智慧保水技术应用中心建设，打造集“水资源、水安全、水环境、水生态”为一体的监测、治理、运维智慧平台，提高综合执法效能，严厉打击涉水违法行为，确保“清水下山、净水入库”。
打造环境最优良的生态样板。持续深入“一微克”行动，实施区域差异化精细化治理，加大对重点地区、重点点位大型运输车辆的巡查以及处罚力度。在极端天气期间，对重点路段增加清扫保洁和洒水降尘的频次，加快完成7个村煤改电工作，确保在供暖期前能够投入使用，保持空气质量在全区前列。
二、坚持绿色高质量发展，不断增强经济实力
构筑一流营商环境。坚持筑巢引凤、招优引强，制定出适合我镇发展现状的政策措施。坚持企业有需求、政府必回应，积极主动为企业送信息、送政策、送服务、送温暖。规范管理在集中办公区注册的企业，打造“更便利、更优越、更公平”的营商环境，保质保量完成全镇财政收入任务。
持续优化产业结构。结合“十百千”工程，加快星级民俗户、精品民宿、乡村酒店、新业态提档升级，推进文旅融合、农旅融合，推动我镇成为京津冀市民周末“微度假”目的地。充分利用好专项资金，鼓励发展林下经济、特色农业等绿色产业；积极盘活农村闲置土地、厂房，吸引高质量投资项目落地，提高土地增值收益，发展壮大集体经济。
做精做强“甜蜜产业”。深入落实蔡奇书记“蜂盛蜜匀”指示要求，加快蜂产品品牌建设，拓宽销售渠道，推动与中粮集团建立合作关系，提高蜂产品收益。做优做大葡萄与葡萄酒产业，深入挖掘葡萄酒文化，以现代农业产业园建设为抓手，打造集葡萄酒文化探寻、葡萄酒品鉴、采摘为一体的生态产业链，促进镇域一二三产业融合发展。
三、坚持增进民生福祉，不断提升群众幸福感
抓好常态化疫情防控。落实落细常态化防控措施，时刻不能放松疫情防控这根弦，坚持抓好“外防输入、内防反弹”，进一步压实“四方责任”，坚持从严从紧的要求，切实扛起疫情防控的责任；继续扩大巩固疫苗接种成果，重点抓好60岁及以上人群疫苗接种工作，确保应接尽接，建立“免疫屏障”。
做好“接诉即办”工作。完善12345工作机制，准确把握群众诉求，提高工单回复精准度。加强对群众反映问题的梳理和预判，推动“未诉先办”，全力提升群众诉求解决率、满意率。履行首接负责制度，有效运用吹哨机制，减少推诿现象。完善“日排名、月通报”制度，强化日常考核，对工作失职、排名靠后的接单部门进行问责。
全面提升社会保障能力。做好两残补贴、低保对象的复审工作，加强对社会福利中心、幸福晚年驿站的监管，认真督导民政对象危旧房改造项目。继续拓宽公益类，社区服务类、社区管理类群众就业渠道。
统筹发展和安全。坚持“党政同责、一岗双责”，守土有责，全面落实安全生产责任制。完善突发事件应急处置机制，加强应急建设，提高安全防范能力。抓好生产经营、食品药品、防汛、防火、交通运输等领域安全工作。加强社会治安综合治理，持续做好经营性自建房安全排查工作。
四、坚持推进综合治理，不断改善城乡面貌
推进重大项目建设。加快推进被淹污水管线修复工程、一级区污水提质改造、管网工程及河道治理项目建设，全力做好清水河、安达木河和潮河流域的汛后水毁修复工作。稳步推动第二片区供水及污水改造工程、水库一级区及生态涵养地农村供水改造工程，大漕村、上金山等4个村移民资金项目和黄各庄、太师庄等7个村不稳定斜坡地质灾害隐患治理项目的建设，全力保障工程进度、工程质量。完成太师屯流河峪等12个村美丽乡村建设项目的评审、招投标工作，力争年底前完成南沟、上金山、黑古沿、前八家庄4个村的美丽乡村地上工程。启动黄各庄到镇区环境提升工程，打造水库骑行路线。继续完善国土空间规划要素，细化规划内容。
持续巩固创建成果。建立健全创城各项机制，全面完成创城任务指标，助力全区圆满完成全国文明城区创建工作。坚决做好无违建后续文章，加大工作力度，坚决完成“存量违法建设基本处理到位，新生违法建设严控严管、动态清零”的目标，全面完成今年13000平方米拆除违法建设任务。
做好垃圾分类和人居环境整治。以人居环境、垃圾分类和城乡环境建设工作为抓手，全面推进生态环境体制改革，形成生态环境保护合力，加强联合督导，以问题促整改、以改革促创新，确保我镇人居环境、垃圾分类工作持续保持全区前列。
五、坚持加强自身建设，不断提升行政效能
强化政治意识。把讲政治贯穿政府工作始终，坚持“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实践行全心全意为人民服务宗旨，坚持问计于民、问需于民，着力解决人民群众急难愁盼问题，提升群众的幸福度。
严格纪律约束。深入推进廉政建设和反腐败工作，坚决纠正行政不作为、慢作为。严格落实中央八项规定精神，纠治形式主义、官僚主义。健全科学、民主、依法决策机制，遵守“三重一大”决策制度，推行行政决策科学化、民主化、法治化。支持纪检监察机关依纪依法监督、执纪、调查、处置。
建设法治政府。树牢法治理念，完善决策程序与议事规则，严格依法决策、依法办事、依法履职，切实提高依法行政能力。主动接受人大监督，自觉接受群众监督和社会舆论监督，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，不断提升依法行政水平，推进法治政府建设。
提升行政效能。全力落实区委、区政府和镇党委各项工作部署，形成“事事有回音、件件有落实”的良好工作局面。强化社会管理和公共服务职能，推进政府管理机制、制度和服务方式创新，更好地为企业和社会公众服务。进一步规范部门职责，精简办事程序，提高行政效能。
各位代表、同志们！美好的未来需要我们携手共建，让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结一心、勇毅前行，为建设团结美丽富裕幸福和谐太师屯而努力奋斗，以饱满的激情和昂扬的斗志迎接党的二十大胜利召开！
