2026年是“十五五”开局之年，是区三届人大常委会依法履职的收官之年。区人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实市委十三届八次全会和区委三届十一次全会精神，认真执行区三届人大七次会议决议，在区委的坚强领导下，主动担当、依法履职、锐意进取，为奋力实现“十五五”良好开局贡献人大力量。
一、坚持党的全面领导，坚定正确政治方向
1.紧扣党中央、市委决策部署，深刻领会区委工作要求，聚焦密云强化“三区”功能定位，争当“三好生”，坚持以高水平保护实现高质量发展，全面实施“以水润城、以水兴业、以水富民”发展战略，打造新时代首都生态文明建设的金名片，不断增强主动谋划、靠前推进的思想自觉和行动自觉，切实推动区委决策部署落地生根、见行见效。
2.充分发挥人大常委会党组作用，严格执行重大事项请示报告制度，坚持重大活动、重要工作、重要会议向区委请示报告后，再进入法定程序，每半年向区委报告一次全面工作，将党的领导贯穿于人大依法履职的全过程、各方面。
3.强化区人民代表大会决议执行情况监督，听取和审议区人民政府重要民生实事完成情况的报告，深化区人大常委会分管副主任牵头、各专委会负责、代表广泛参与的联动监督机制，紧盯推进情况、完成质效、群众满意度等关键环节和指标，开展全过程监督。
4.坚持党管干部原则，及时做好人事选举任免工作，确保党委人事意图全面实现，严格落实任免国家机关工作人员条例和办法，坚持任前法律知识考试、任职谈话、颁发任命书等制度，依法组织进行宪法宣誓，增强被任命人员的宪法意识和法治观念。
5.按照市委统一部署和市人大常委会的工作要求，在区委领导下，依法有序推进新一届区、镇人大代表换届选举工作，加强对区、镇两级选举委员会的领导，扎实开展前期调研，明确细化工作流程，精心组织业务培训，营造良好选举氛围，持续优化代表结构，确保换届选举工作圆满顺利完成。组织筹备好区第四届人民代表大会第一次会议。
二、持续增强工作实效，加快推动密云高质量发展
6.牢记习近平总书记重要回信嘱托，深入贯彻《密云水库水源保护条例》等法律法规要求，聚焦水库一级保护区村级污水处理达标、入库断面考核以及中央环保督察整改任务落实等工作，听取和审议区人民政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告，推动完善水源保护体系，促进密云水库流域绿色发展。
7.加快推进灾后恢复重建，围绕乡镇国土空间规划灾后补充优化等重点工作，以推动发展新能源汽车集群产业、培育生命健康服务产业、怀柔科学城东区建设和灾后恢复重建为切入点，听取和审议区人民政府关于城乡规划实施情况的报告，助力城市安全韧性与高质量发展双提升；紧盯“一年基本恢复”重点项目完成，对河道水毁修复工程建设情况进行视察，推动重点水利工程建设，提升河道沟道防洪能力和灾害应对韧性。
8.全力加强营商环境建设，以各项决策部署落实和相关法律法规执行为抓手，听取和审议区人民政府关于优化营商环境工作情况的报告，听取关于中小企业发展情况、扶持政策实施情况等的报告；听取和审议区人民法院关于进一步提高执行工作质效，助力优化营商环境建设情况的报告；区人民检察院关于充分发挥刑事监督职能作用，服务区域营商环境建设情况的报告，凝聚法治合力，为区域经济高质量发展保驾护航。
9.深化财经领域审查监督，围绕财源建设、重大项目、固定资产投资推进、消费市场运行等情况加强调研，依法听取和审议计划、预算、决算、审计整改等工作情况的报告，强化区人大各专门委员会部门预算审查监督，不断提升财经监督的针对性和实效性，力促“稳存量、扩增量”，提高财政资金使用绩效和政策落实效果。
10.推动深化国资国企改革，依法履行人大国有资产监督职责，听取和审议区政府关于2025年国有资产管理情况的综合报告、审计工作报告，推动区人大常委会关于推动区属国有企业高质量发展调研意见落实，更好发挥国有资产引领带动作用，服务密云高质量发展。
11.加强对政府债务管理监督，深入贯彻落实中央、市委关于加强政府债务审查监督的重要部署要求，听取和审议区人民政府债务管理情况的报告，加强对政府债务“借、用、管、还”全过程监督，及时掌握政府债务限额变动、新增政府债务和预算调整等情况，作出相关决议。
12.推动怀柔科学城东区建设，聚焦道路、电气等项目规划建设重点，对怀柔科学城东区基础设施建设情况进行视察，推动科学城东区基础设施更加完备、交通路网实现闭环。
13.围绕乡村富民产业，深挖区域特色优势，突出精品果园建设、名特优品种引进以及高品质、标准化、规模化生产，对林果业发展情况、西红柿特色产业集群核心区建设情况进行视察，巩固农业产业发展基础，推动林果产业等提质升级，助力现代设施农业、智慧农业等都市型现代农业发展。
14.推动农文旅体商融合发展，聚焦“来密云看海”文旅主题推介、培育“民宿+”多元融合业态、产业特色化发展等，对农文旅体商融合发展情况进行视察，推动盘活乡村各类资源，促进全域旅游高质量发展，推进乡村全面振兴。
15.持续推进乡村建设，紧盯项目实施推进、灾后恢复重建、花园乡村创建等重点任务，对“百千工程”示范片区（北庄镇）项目建设情况进行视察，着力推动新经营主体引入、优质特色产业培育，建设宜居宜业和美乡村。
16.促进农民稳定增收，听取和审议区人民政府关于增加农民收入工作情况的报告，配合市人大常委会做好增加农民收入工作情况调研，推动完善农民增收长效机制，促进强农惠农富农政策落地见效，实现各类资源有效聚合、精准对接，形成促进农民增收合力。
17.聚焦“七有”要求和“五性”需求，对物业管理、养老助餐服务等工作情况进行视察，与市人大联动开展《北京市生活垃圾管理条例》实施情况执法检查，加强对接诉即办反映突出问题的梳理，督促压紧压实各方职责，进一步提升城市精细化管理水平和基层治理水平。
18.不断优化公共服务，以健康密云信息化平台应用、医德医风建设、医疗水平等为重点，对医疗服务能力提升情况进行视察，推进基层卫生健康综合试验区建设，深化合作共建，不断满足人民群众对优质化、便捷化、多元化医疗服务的需求。
19.深入推进法治密云建设，听取区人民政府法治政府建设年度情况的报告、密云区“八五”普法决议贯彻落实情况的报告。加强规范性文件备案审查工作，听取区人大常委会备案审查办公室关于规范性文件备案审查工作情况的报告。
20.配合市人大常委会开展《北京市实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》《北京市湿地保护条例》《北京市实施〈中华人民共和国气象法〉办法》立法调研、论证；《中华人民共和国防洪法》《北京市实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《北京市志愿服务促进条例》专题调研等工作。
21.加强区人大常委会任命人员任后监督和政府部门工作监督，聚焦部门所承担的全区重点任务、重点工程、重要民生实事，以及优化营商环境、促进就业、灾后恢复重建、代表建议办理等，对区教育委员会、城市管理委员会、人力资源和社会保障局、市场监督管理局、园林绿化局等5个政府工作部门开展评议。
22.深入贯彻信访工作条例，加强与“一府一委两院”信访部门协作联动，完善人大信访事项办理流程，增强工作实效。
三、充分发挥代表作用，夯实人大工作基础
23.密切国家机关同人大代表的联系。落实区人大常委会领导联系镇街、组成人员联系代表等制度，广泛邀请代表列席区人大常委会会议、参与视察等工作，推动专业代表小组规范化建设。统筹做好“一府一委两院”联系代表工作，深化政府职能部门进代表家站机制，支持法院、检察院与代表家站开展联动共建。组织代表听取区政府半年经济社会发展形势报告，推动“一府一委两院”及时向代表通报信息、提供资料，扎实推进全过程人民民主实践在密云走深走实。
24.密切人大代表同人民群众的联系。丰富代表常态化联系选民的内容和方式，聚焦全区发展大局，紧扣关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，通过“身边、路边、周边”等形式，广泛收集群众意见建议。坚持代表集中联系选民制度，加强代表之家、代表联络站规范化建设，更好发挥基层立法联系点作用，使代表履职更接地气、察民情、聚民智、惠民生。
25.持续提高代表建议工作实效。优化建议培育生成机制，为代表提出高质量建议提供信息支持、法律咨询等服务。强化建议督办力度，用好政府职能部门进代表家站机制，推进落实承办单位副处级以上领导到代表家站当面答复建议办理情况等要求。通过听取区人大代表建议、批评和意见办理情况相关报告，召开会商、现场督办、视察调研等方式，不断提高建议办理质效。
26.统筹做好区、镇人大代表培训。将学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想等作为培训必修课，注重代表法等法律法规的学习。围绕全区重点工作和代表履职需求，科学设置课程，组织好“小班制、专题化”培训，加强学习交流，推动学习成果转化。积极做好新当选代表初任培训工作。
27.充分发挥人大代表在招商引资工作中的优势，围绕全区产业发展规划和重点招商方向，依托区人大各专门委员会专业领域优势，搭建平台、整合力量，激发调动人大代表积极性，精准对接项目资源，在引进优质项目、服务企业发展、优化营商环境等方面做出积极贡献。
28.强化代表履职服务保障和监督管理，促进依法规范履职，有序组织代表向原选举单位和选民报告履职情况。依法做好区、镇人大代表辞职与补选等工作。
29.高质量做好市人大密云团代表服务保障工作，助力代表反映密云声音、推动密云发展。
四、坚持守正创新，不断加强自身建设
30.坚持“第一议题”学习制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。持续深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，在深学笃行党的创新理论中不断强化理论武装。
31.压紧压实全面从严治党政治责任，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续加强作风建设。树立和践行正确政绩观，深入基层、深入群众开展“随机式”“四不两直式”调研，原汁原味听取群众声音，做到为人民出政绩、以实干出政绩。树立重实干重实绩的鲜明导向，加强人大干部锻炼培养和管理监督。抓好区委巡察反馈问题整改，增强党建工作成效。
32.深入落实市委人大工作会议精神，坚持“会前学法”，加强学习培训，增强依法履职能力。适应新形势新要求，勇于打破惯性思维，积极推动工作制度和方法创新，持续提升各项工作制度化、程序化、规范化水平，增强工作前瞻性和实效性，不断推进新时代新征程密云人大工作高质量发展。
33.加强意识形态和宣传工作，梳理人大制度实践经验和工作亮点，及时宣传报道人大工作成效和代表履职风采，更好发挥“密云人大”公众号等新媒体平台作用，加强与市、区宣传平台沟通协作，持续讲好全过程人民民主故事、人大故事。
34.加强与市人大常委会的沟通联络，深化议题衔接和工作联动，做好与其他地区人大工作的联系交流。提升区人大常委会主任会议组成人员联系镇街（地区）人大机制实效，加强经常性沟通和专题联系，搭建经验交流平台，增强工作合力。
