2022年是党的二十大召开之年，也是深入实施“十四五”规划承上启下的一年，做好今年工作对进一步推动街道工作高质量发展至关重要，各项工作都要开好局、起好步。
一、总体工作思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记给建设和守护密云水库的乡亲们的重要回信精神，学习宣传党的十九届六中全会和即将召开的党的二十大精神， 认真贯彻落实市、区党代会精神，全面落实“保水、护山、守规、兴城”总要求，坚持生态优先、保水富民、绿色发展、特色一流，以建设新时代文明鼓楼、活力鼓楼、宜居鼓楼、平安鼓楼为目标，以基层治理为突破，以创城活动为契机，以改革创新为动力，以“工作争先、安全保底”为总基调，坚持“党建统领为核心、基层治理为重点、为民服务为宗旨、文化带动为关键、经济发展为保障、安全稳定为底线”的整体工作思路，聚焦抓党建、抓治理、抓服务，做到强化党建引领、强化重点工作、强化为民情怀、强化难题解决、强化平台建设、强化机制运行、强化安全稳定、强化全面从严治党，实现街道各项工作全面建设、全面发展、全面过硬，为打造践行习近平生态文明思想典范之区，建设美丽北京、谱写现代化密云篇章贡献鼓楼力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、工作重点
（一）提高政治站位，坚定不移推进全面从严治党
1.把政治建设放在首位。深刻认识、理解和感悟“两个确立”的决定性意义，牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。教育引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，精准把握习近平总书记对北京工作重要讲话和指示批示精神以及总书记重要回信精神，认真贯彻落实党中央和市委、区委决策部署，主动作为、敢于担当，结合实际创造性开展工作，确保各项决策部署在鼓楼街道落实、落地、见效。
2.强化思想理论武装。弘扬伟大建党精神，持续深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想，开展常态化党史学习教育，以宣传贯彻党的十九届六中全会和党的二十大精神为重点，做好理论中心组和党员干部学习的各项工作。深入落实意识形态责任制，定期分析研判意识形态领域情况，做好正面舆论引导，守好“意识形态”主阵地。以树立街道形象，展现工作成果为目标，充分发挥新媒体短平快的特点，加强宣传思想工作。强化社会主义核心价值观引领作用，大力开展家庭家教家风建设，深入挖掘密云水库建设守护精神，持续开展爱国主义、集体主义教育，引导党员干部传承党的光荣传统，坚定理想信念。
3.加强基层党组织建设。突出党群服务中心政治功能和服务功能，高标准打造红色基因的教育基地、多元融合的实训基地、寓教于乐的活动基地、便民利民的服务基地，搭建党史学习教育、党员培训、廉政教育等活动平台。分类推进机关、社区、“两新”组织党建工作，围绕抓基层、强基础、固基本，严格落实党内组织生活制度，推进社区党组织阵地提升，做实党建协调委员会和党组织书记党建工作专题例会制度，完善基层党建工作重点任务清单，开展好党建述职评议考核，抓实基层党建工作。加强“领头雁”队伍建设，从严从实做好党员教育管理服务，高质量做好党员发展工作，切实增强社区党组织创造力凝聚力战斗力。持续提升“两新”组织“两个覆盖”质量，做实“密小哥”服务品牌，引领快递、外卖、互联网行业人员积极向党组织靠拢。
4.打造“密云先锋”鼓楼品牌。在街道机关、社区、“两新”组织全方位推进“密云先锋”品牌建设，努力推出一批服务人民、促进鼓楼发展的“先锋榜样”。不断完善“微心愿”“便民服务大集”服务群众平台，进一步推广“掌上楼门”党建新模式，做实党员“1+10”联系群众机制，引导广大党员自觉恪守党员的“第一职责”，在疫情防控、社区双报到、接诉即办、创建全国文明城区等重大活动任务中，走在前、作表率。
5.建设高素质干部队伍。贯彻新时代党的组织路线，树牢正确用人导向，不断健全完善干部素质培养、选拔任用、从严管理、正向激励体系，优化干部考核评价机制，注重考核结果运用，着力营造担当作为、干事创业的良好氛围。抓好领导班子自身建设，全面提升领导能力和专业素养，不断提高领导班子决策“三化”水平。充分发挥党群服务中心实训教室功能，做好社区“两委”干部能力孵化。加强年轻干部的教育培训和实践锻炼培养，强化年轻干部的责任担当，夯实干部队伍建设“根基”。
6.全面加强作风建设。持之以恒纠正“四风”，全面落实市委、区委为基层减负各项举措，克服形式主义和官僚主义。始终坚持密切联系群众的优良作风，坚持“六个到一线”，常态化开展“我为群众办实事”实践活动。弘扬“马上就办”的工作作风，教育引导党员干部担当作为、攻坚克难，在高标准履职尽责上当先锋争一流。严格执行干部考勤、请销假等日常管理制度，持续推动作风转变。
7.推动全面从严治党向纵深发展。坚决扛起全面从严治党主体责任，以打造“清风鼓楼、廉洁街道”为目标，教育引导党员干部严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严守“十不能”要求。认真贯彻落实《深刻汲取案件教训修复净化政治生态的若干措施》，充分运用监督执纪第一种形态，抓早抓小，防微杜渐。做好“以案为鉴 以案促改”警示教育活动，充分发挥“廉政小屋”警示教育阵地作用，加强廉洁文化和党纪国法教育。深化制度建设，严格落实请示报告、党委议事规则、“三重一大”等制度，加强对制度执行的监督检查，保障制度贯彻执行。不断巩固社区微权力监督“五个一”体系建设成果，建立动态考评机制，深入推进社区权力清单明晰、运行规则明确、监督队伍明责、监督举报明快、警示教育严明的“五明”效果，确保压力传导到基层。
（二）强化责任落实，全面提升基层治理水平
8.全力推进创城工作。以“补短板、养习惯、成常态”的目标，强化统筹协调，细化责任分工，完善长效机制，推动创城工作融入城市治理、融入“我为群众办实事”实践活动。深入推进创城“十三项行动”，大力开展环境秩序、社会秩序、门前三包和三修一配等“四大专项整治行动”，切实提升街区综合环境秩序。大力开展新时代文明实践等创建活动，把创城宣传与群团活动紧密结合，通过“线上+线下”多种形式开展宣传，扎实开展好周末大扫除等群众性活动，掀起全域创建、全员发动、全民参与的热潮。努力治理顽症痼疾，坚持列出清单、实施台帐管理，通过“吹哨报到”，解决疑难问题，让群众切实感受到创城带来的实惠。
9.持续抓好物业管理和垃圾分类两件“关键小事”。认真落实《北京市物业管理条例》，健全完善物业管理机制，持续推进星级物业企业考核工作，实行优胜劣汰。稳妥推进物业到期更换及续聘工作，科学指导业主委员会换届，将现有的物管会根据条件转换为业委会。以物业服务不规范问题为重点治理项目，引导业委会（物管会）发挥作用，建立党组织引领，居委会、业委会、业主、物业服务人定期召开联席会议，研究解决物业管理问题的长效管理机制，不断提升物业服务管理水平。严格落实《北京市生活垃圾管理条例》，继续念好“六字诀”，发挥好“六盯”机制作用，围绕“五率”指标，持续加大宣传、培训、基础设施建设和执法检查力度，广泛动员各方力量共同参与，强化垃圾分类意识，规范垃圾分类行为，持续提升垃圾分类实效。
10.全面提升精细化管理水平。深入落实“街巷长制”，充分发挥“三员”（执法队员、巡查员、网格员）作用，全方位、多渠道受理群众反映的各类城市管理问题，做到快速处置、及时反馈，打通服务群众的“最后一米”。全面落实保水责任，严格落实“河长制”，加强对潮白河段的日常巡查，建立健全工作机制，全面提升辖区水环境质量。深化实施“一微克”攻坚行动，打击各类环境违法行为，持续改善空气质量。进一步加大综合执法力度，加强辖区重点区域治理，深入开展爱国卫生运动，促进辖区环境进一步提升。
（三）聚焦“七有”“五性”，着力保障和改善民生
11.切实抓好接诉即办。深入贯彻落实《北京市接诉即办工作条例》，深化综合治理数据调动指挥平台建设，强化多网融合和信息共享，不断健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的接诉即办工作体系。坚持“1135”工作机制和“三个见面、六个到一线”工作要求，用好“街乡吹哨、部门报到”机制，形成条块结合、上下协同的工作合力。坚持未诉先办、马上就办，建立和拓展主动发现问题的渠道，广泛搜集民意，实现隐患在一线排查、问题在基层发现，推动为民办事常态化、机制化，从源头上减少诉求量，提高解决率和满意率。
12.不断提升政务服务质量和水平。持续巩固“一窗受理、集成服务”改革成果，切实提高街道政务服务规范化、标准化建设水平，实现企业和居民随时办、就近办、马上办、一次办，用心打好服务“贴心牌”。进一步推进社区政务服务规范化建设全覆盖，着力构建“一刻钟政务服务圈”，全面提升群众办事便捷度和满意度。进一步完善退役军人服务保障体系，以创建“红色”退役军人服务站及“标杆”型退役军人服务站为抓手，继续加强退役军人之家建设，持续保持全国精品型退役军人服务站创建成果。
13.用心用情用力做好民生实事。全面提升就业服务水平，积极开发就业岗位，力争促进1900名劳动力实现就业。积极探索养老服务新模式，以幸福晚年驿站为基础、居家养老为补充、“互联网%2B”为载体，打造“养老服务综合体”。全面落实帮残助残服务政策，完善基本公共服务无障碍设施建设。继续做好养老保险参保续保，确保续保率98%以上，参保率达98%以上。推进3个社区的文化活动中心提升改造和街道图书馆分馆建设，街道、社区组织开展群众性文化活动1000场以上，丰富群众文化生活。全力推进花园小区41栋楼的老旧小区改造和28、29、30号楼的危楼改造工作，完成檀城家园小区雨污管道更新、路面修复等工程，切实改善居民生活环境。努力推动鼓楼西区南侧地块安置房建设，早日圆回迁居民“安居梦”。持续推进住宅房屋漏雨修缮、背街小巷改造、电动自行车充电桩建设等为民办实事工程，在有条件的老旧小区加装电梯，切实方便群众生活。
14.推动经济高质量发展。深入贯彻《北京市优化营商环境条例》，推进社会信用体系建设，落实“服务包”“服务管家”制度，努力营造“开放包容、务实高效、互利合作、公开透明、亲商惠商”的营商环境。深化联系走访机制，畅通企业诉求渠道，完善促进企业发展相关政策，吸引更多绿色高效优质投资企业。切实抓好组收工作，加强财源建设，全面完成15130万元的年度任务目标。
（四）坚持安全保底，全力维护辖区和谐稳定
15.毫不松懈抓好常态化疫情防控。深刻认识做好首都疫情防控工作的极端重要性，不折不扣落实市委、区委各项防疫部署，按照“快、严、准、实”要求，压紧压实“四方责任”，做到“三防”“四早”“九严格”，织密扎牢疫情防控网。不断健全工作机制，完善工作方案和预案，坚持“一图一册一表一群”工作模式，推动防控措施和责任落实到位到岗到人。强化社区防线，做好重点人群、重点区域、重点部位和重点行业的排查管控，加强宣传发动，做好大规模核酸检测和小区封控实战演练，持续推进疫苗接种“应接尽接”，守护好人民群众的生命健康安全。
16.扎实推进平安建设工作。按照“万万无一失、精精益求精”要求，健全重点领域监测预警机制，加大研判调度力度，加强重点人员管控，扎实做好党的二十大等重大活动服务保障工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查化解，完善信访机制，畅通信访渠道。巩固扫黑除恶专项斗争成果，推进扫黑除恶常态化。推动“八五”普法深入开展，为街道工作高质量发展提供有力的法治支撑。加大智慧社区建设力度，争取实现108个居民小区智慧社区建设全覆盖。持续深化“净网”专项行动，防范化解经济金融领域风险，加强新技术新业态安全管控，规范流动人口和出租房屋日常管理，全力维护辖区安全稳定。
17.全力做好安全生产工作。严格落实安全生产主体责任，努力构建“职责明确、机制健全、标准清晰、政企互动、社会参与、保障有效、运转高效”的隐患排查治理体系。全面落实“三个责任”，建立健全辖区规模以上企业台账管理制度，加大“三合一”、液化石油气等火灾高风险场所治理力度，提升辖区居民的防灾意识和自救能力。完善防汛工作方案和预案，加强防汛重点区域摸排，提高防汛能力。认真贯彻落实《密云区“十四五”时期应急管理事业发展规划》，完善应急管理机制，加强应急队伍建设，不断提升应急处置能力。
三、保障措施
（一）加强组织领导，强化统筹协调
坚持党工委领导下的领导分工负责制，主要领导亲自抓、亲自管，分管领导作为直接负责人，认真履行职责，真抓实干、一抓到底。加强统筹协调，党工委定期听取抓落实工作汇报，认真分析研究，及时协调解决遇到的难点问题，确保任务完成。
（二）明确责任分工，加强督导检查
围绕全年重点工作，细化各科室、各社区责任分工，明确具体措施、责任人和完成时限，确保各项工作有人抓、有人盯。街道纪工委和综合办公室加强对各项重点工作的监督检查，及时发现问题，督促整改落实。
（三）建立激励机制，确保工作落实
围绕接诉即办、垃圾分类、创城等重点工作，进一步完善激励奖励、考核评价等制度和机制，坚持把解决群众身边问题的实效作为检验工作的标准，完善关心关爱干部的体制机制，加大正向激励力度，激发基层干部干事创业的积极性、主动性、创造性。
中共北京市密云区委鼓楼街道工作委员会
2022年4月22日
