按照国务院、北京市第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室的统一部署，密云区应急管理局起草了《北京市密云区人民政府办公室关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知（代拟稿）》，现公开向社会公众征求意见，公开征求意见时间2020年11月23日-11月27日，公众可以通过以下方式提出意见和建议。
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通讯地址：北京市密云区鼓楼东大街8号（请在信封上注明“意见征集”字样）
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附件：1.北京市密云区人民政府关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知（代拟稿）
2.《北京市密云区关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》解读
附件1
北京市密云区人民政府关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知
（代拟稿）
各镇人民政府，地区、街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：
根据《国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（国办发〔2020〕12号）精神和《北京市人民政府办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》京政办发〔2020〕23号的相关要求，区政府决定在全区开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作。现将有关事项通知如下：
一、目的和意义
全国自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查，是提升自然灾害防治能力的基础性工作。通过开展普查，摸清本区自然灾害风险隐患底数，查明重点地区抗灾能力，客观认识本区自然灾害综合风险水平，为有效开展自然灾害防治工作、切实保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。
二、对象和内容
普查对象包括与自然灾害相关的自然和人文地理要素，区、镇两级人民政府，地区和街道办事处，有关部门，村民委员会和居民委员会，重点企事业单位和社会组织，部分居民等。普查覆盖全区域范围。
本次普查涉及的自然灾害类型主要有地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林火灾等。普查内容包括主要自然灾害致灾调查与评估，人口、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业、资源和环境等承灾体调查与评估，历史灾害调查与评估，综合减灾资源（能力）调查与评估，重点隐患调查与评估，主要灾害风险评估与区划以及灾害综合风险评估与区划。
三、时间安排
本次普查标准时点为2020年12月31日。
2020年为普查前期准备阶段，建立各级普查工作机制，落实普查人员和队伍，开展普查培训，开发普查软件系统。
2021年至2022年为全面调查、评估与区划阶段，完成全区自然灾害风险调查和灾害风险评估，编制灾害综合防治区划图，汇总全区普查成果并上报市里有关部门。
四、组织实施
全国自然灾害综合风险普查涉及范围广、参与部门多、协同任务重、工作难度大。为加强组织领导，区政府决定成立密云区第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组，负责本区自然灾害综合风险普查组织和实施工作。普查领导小组由区政府常务副区长任组长，成员单位由区应急局、区财政局等部门及相关单位组成。领导小组下设办公室，办公室设在区应急局，承担领导小组的日常工作，负责普查的日常组织和协调。办公室工作人员从领导小组成员单位选调。
领导小组成员因工作变动需要调整的，由所在单位向领导小组办公室提出，报领导小组组长审批。领导小组属于阶段性工作机制，不属于新设立的议事协调机构，任务完成后即撤销。
普查工作按照国务院确定的“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。领导小组各成员单位要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，共同做好普查工作。区应急局会同有关部门制定本区普查实施方案，做好技术指导、培训、质量控制、信息汇总和分析，充分利用专业第三方力量和已有信息资源，建设全区自然灾害风险基础数据库，形成全区普查系列成果。
各单位、各镇街（地区）的主要负责同志为本单位、本地区的普查工作第一责任人。各单位、各镇街（地区）要建立相应的普查机构及普查工作组，负责本地区普查工作的组织实施。
五、工作要求
本区所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和本次普查的具体要求，如实反映情况，提供有关数据，按时填报普查表，确保数据完整、真实、可信。任何单位、部门和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查结果要逐级上报，按规定程序报批后对外发布。各级普查机构及其工作人员对在普查中所知悉的涉密资料和数据，必须严格履行保密义务。
各镇街（地区）、各有关单位要充分利用报刊、广播、电视和网络等媒体，广泛深入宣传自然灾害综合风险普查工作的重要意义和要求，为开展普查创造良好的舆论环境。
北京市密云区人民政府
2020年11月23日
北京市密云区第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组组成人员建议名单
组 长：杨 珊 区委常委、常务副区长
副组长：王如新 区应急管理局党组书记、局长
吴成刚 区财政局局长
成 员：李東方 区发改委主任
杨福军 区教委主任
祝 刚 区经信局局长
张志华 区民政局局长
李 燕 区规自分局局长
兰 天 区生态环境局局长
王振国 区住建委主任
李长全 区城管委主任
郭朝辉 区公路分局局长
耿智慧 区水务局局长
张天杰 区农业农村局局长
王 东 区商务局局长
赵志政 区文旅局局长
王文平 区卫健委主任
许宝生 区体育局局长
付小平 区统计局局长
田立文 区园林绿化局局长
孙立军 区地震局局长
孟燕军 区气象局局长
王宏飞 区消防救援支队支队长
郑艳华 北庄镇镇长
刘卫东 不老屯镇镇长
魏志刚 大城子镇镇长
杨海军 东邵渠镇镇长
林桂彬 冯家峪镇镇长
田树权 古北口镇镇长
宗晓宇 高岭镇镇长
杨行辉 河南寨镇镇长
周粮源 巨各庄镇镇长
张广军 密云镇镇长
李海生 穆家峪镇镇长
王 珂 十里堡镇镇长
李 冬 石城镇镇长
赵 军 太师屯镇镇长
张卫星 西田各庄镇镇长
杨建军 溪翁庄镇镇长
曾永东 新城子镇镇长
王德强 鼓楼街道办事处主任
李 斌 果园街道办事处主任
张 波 檀营地区办事处主任
领导小组办公室主任由区应急管理局副局长兼任。
附件2
《北京市密云区关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》解读
一、该文件的起草背景是什么？
2020年5月，国办印发《关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（国办发〔2020〕12号），根据通知精神，国务院决定在2020年至2022年开展第一次全国自然灾害综合风险普查。10月20日，第89次市政府常务会议审议通过了关于北京市第一次全国自然灾害综合风险普查前期筹备工作的请示，并以市政府办公厅名义印发《关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》，我区根据市区两级工作要求，由区应急管理局牵头起草我区的关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知。起草过程中，在广泛征求各方意见的基础上，针对当前我区自然灾害方面存在的突出问题，制定出符合上级文件精神、切合本区实际的《北京市密云区关于开展全国第一次自然灾害综合风险普查的通知》。
二、自然灾害综合风险普查的意义是什么？
全国自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查，是提升自然灾害防治能力的基础性工作。通过开展普查，摸清我区的自然灾害风险隐患底数，查明重点地区抗灾能力，客观认识自然灾害综合风险水平，为有效开展自然灾害防治工作、切实保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。
三、该文件的内容是什么？
《通知》由目的和意义、对象和内容、时间安排、组织实施以及工作要求五部分组成，主要内容如下：
第一部分阐明此次普查工作的目的和意义。本次普查工作是提升自然灾害防治能力的基础性工作，为有效开展自然灾害防治工作、切实保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。
第二部分介绍普查工作对象和内容。普查对象包括与自然灾害相关的自然和人文地理要素，普查覆盖全区域范围。普查内容包括主要自然灾害致灾调查与评估，历史灾害调查与评估，综合减灾资源（能力）调查与评估等。
第三部分确定此次普查工作各阶段的具体时间安排。
第四部分确定此次普查工作的组织和实施要求。普查工作按照国务院确定的“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。确定了各单位、各镇街的第一负责人，并要求建立相应的普查机构及普查工作组。
第五部分提出此次普查工作要求，所有的普查人员和普查对象都要严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和本次普查的具体要求。并严格履行保密义务。
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