为保证密云区道路的交通安全与畅通，改善空气质量，有效降低机动车污染物排放，缓解道路交通拥堵，营造良好交通秩序和居住环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和《北京市交通委员会、北京市环境保护局、北京市公安局公安交通管理局关于对部分机动车采取交通管理措施降低污染物排放的通告》(京交发〔2014〕29号)的有关规定，北京市公安局密云分局起草了《关于对部分机动车采取交通管理措施的通告（征求意见稿）》。

现向广大市民征求意见，公开征求意见时间为2020年8月12日至2020年8月18日

征集方式：

1.电子邮件发送至zadd69045630@163.com，请注明邮件标题“禁放意见建议”，并在邮件中注明联系人及联系电话。

2.通讯地址：西大桥路12号

3.电话：010-69080969

4.传真：010-69045630

公众可以拨打电话提出意见和建议。

                                                                                                                2020年8月12日

关于对部分机动车采取交通管理措施的通告

（征求意见稿）

为保证密云区道路的交通安全与畅通，改善空气质量，有效降低机动车污染物排放，缓解道路交通拥堵，营造良好交通秩序和居住环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和《北京市交通委员会、北京市环境保护局、北京市公安局公安交通管理局关于对部分机动车采取交通管理措施降低污染物排放的通告》(京交发〔2014〕29号)的有关规定，现将对部分机动车采取交通管理措施的有关事宜通告如下：

一、橡树湾及生态商务区区域，东至圣水泉路（含），南至右堤路（含），西至顺密路（不含），北至水源路（含）四至范围内的道路，全天24小时禁止载货汽车、专项作业车通行。

二、檀营国际生态城周边区域，东至新檀路（即檀支三路）（含），南至密古旧路（含），西至檀西路（含），北至101国道绕城线（不含），全天24小时禁止载货汽车、专项作业车通行。

三、密云区内的河东路、木邵路：每天20时至次日8时，禁止中型、重型载货汽车、专项作业车通行。

四、密云区太师屯镇内的永安街（东至沙太路，西至京沈路）：全天24小时禁止中型、重型载货汽车、专项作业车通行。准许中型、重型载货汽车、专项作业车沿旧密古路穿行。

五、密云区巨各庄镇内的密兴旧路（东至密兴旧路与密兴路旧线支线交叉口，西至密兴旧路青水潭中医院路口）：全天24小时禁止中型、重型载货汽车、专项作业车通行。

六、左堤路（东至碱万路路口，西至密顺交界处）、右堤路（东至碱万路路口，西至密怀交界处）：全天24小时禁止核定载质量8吨(含)以上载货汽车、专项作业车通行。

七、保障本区生产生活需求且达到国家排放标准的载货汽车、专项作业车，经相关部门确认，须到北京市公安局密云分局交通支队办理货车专线通行证后,可以按证件许可的时间、路线在上述相关禁行区域内行驶，但必须遵守道路交通安全规定。

八、军队、武警车辆及执行任务的警车、救护车等特种车辆不受上述措施限制。

九、公安机关交通管理部门应当按照本通告的规定，在机动车禁行区域周边道路设置禁令标志。对于机动车违反本通告规定进入禁行区域道路行驶的，认定为“机动车违反禁令标志指示的”的违法行为，依法处罚。

十、本市及外省、区、市核发号牌(含临时号牌)的载货汽车除遵守上述规定外，还应遵守本市相关部门制定的其他交通管理措施。

十一、本通告自发布之日起执行。

特此通告。

关于对部分机动车采取交通管理措施的解读

制定背景？2020年4月份以来，途经密云城区周边和东邵渠镇、太师屯镇、巨各庄镇等中心街区的过境大货车明显增多，途经道路均为乡村大集、中小学、卫生院、府前街等主要人员密集场所，城关地区的水景街、新檀路（即檀支三路）更是从居民区贯穿而过，大货车的通行，给相关街道、村庄道路附近居民带来了严重的安全隐患及生活困扰，特别是夜间噪音及环境污染影响居民正常生活，群众反映强烈。2020年上半年，我支队122报警台所接到的反映类警情中，涉及货运车辆违法的案件462起，12345市民热线派单中涉及货运车辆违法及衍生安装限行标志派单410件，其中以5月、6月反映集中。特别是6月份以来，关于货车夜间扰民的12345反映剧增，主要集中在水源路沿线的保利小区、柏林山水小区、蓝河湾小区，水景街两侧的橡树湾小区，新檀路、檀西路沿线的檀营生态城小区，河东路沿线的西邵渠村等。

2018年1月，为改善密云城区空气环境质量，有效降低机动车污染物排放，缓解密云城区交通拥堵,营造良好交通运行秩序，密云区政府已经发布通告，对载货汽车、农用车、摩托车、拖拉机采取交通管理措施，具体措施为：东至檀西路（含）、南至水源路（含）、西至101国道绕城线（不含）、北至101国道绕城线（不含）四至范围内的道路，全天24小时禁止载货汽车通行。其中，东至檀西路（含）、南至水源路（不含）、西至果园西路（含）、北至新北路（含）四至范围内的道路，全天24小时禁止农用车、摩托车、拖拉机通行。

在此货车禁行措施基础上，下面针对目前货车通行状况，对相关区域、道路的大货车通行状况及管控措施分别进行说明：

一、橡树湾及生态商务区区域

橡树湾及生态商务区区域，东至圣水泉路，南至右堤路，西至顺密路，北至水源路。橡树湾小区分南部的一期、北部的二期，水景街从一期和二期住宅小区中间横穿而过，东接圣水泉路，西接顺密路。因左堤路设置限宽墩，从古北口方向前往顺义木林的过境大货车，为节省高速过路费或躲避高速口称重，从密云城区闯禁行，经过圣水泉路、水景街往返顺义木林之间；还有从密三路河北兴隆、平谷方向前往顺义木林的过境大货车，经过宁蔡路、圣水泉路、水景街往返顺义木林之间。因圣水泉路、水景街紧邻橡树湾小区居民楼，夜间大货车噪音严重影响居民正常生活，群众反应强烈。

建议对橡树湾及生态商务区区域全天禁止货车通行。从古北口前往顺义木林方向的货车，可提前从京承高速18口“辛安庄收费站”上高速，由16口“密云收费站”出高速，经顺密路前往顺义木林向；从兴隆、平谷方向前往顺义木林方向的货车，可提前从京承高速17口“穆家峪收费站”上高速，由16口“密云收费站”出高速经顺密路前往顺义木林方向。

二、檀营国际生态城区域

檀营国际生态城区域，东至新檀路（即檀支三路），南至密古旧路，西至檀西路，北至101国道绕城线，小区为高层住宅楼，人员密集。因新南路新农村铁路立交桥被公路分局检测为危桥，在进京方向桥东侧设置了限宽墩，阻止大货车从桥面通行，阻断了从古北口方向沿101国道前往密三路、京承高速17口的大货车，大货车行至隔离墩前，绕行101国道，从新檀路北口进入，南口开出，返回至新农村长途汽车站东侧灯岗，由密三路前往密三路兴隆、平谷、京承高速方向。还有部分大货车从101国道绕城线新檀路路口或檀西路路口进入，向南行至水源路，由水源路前往顺密路顺义方向。檀营国际生态城区域四面临街，其中还含括檀营蓝天幼儿园、檀营小学校园，大货车的通行，给檀营国际生态城附近道路的交通安全和环境污染、噪音扰民带来多方负面影响。今年4月份以来，居民大货车扰民投诉就达120余件，群众反应强烈，建议采取交通管理措施，在檀营国际生态城周边道路禁止货车通行。

建议对檀营国际生态城区域全天禁止货车通行，从古北口前往兴隆、顺义方向的货车，可提前从京承高速18口“辛安庄收费站”上高速，由17口“穆家峪收费站”出高速经密三路前往兴隆、平谷方向；由16口“密云收费站”出高速经顺密路前往顺义方向。

三、东邵渠镇河东路、木邵路

东邵渠镇域内的河东路、木邵路是连接密三路河北兴隆、平谷地区前往顺义木林的一条通道。因大货车集中在夜间过境通过，沿途西邵渠村紧邻河东路，村内居民反映大货车噪音严重影响正常休息，货车过往震动至房屋裂损，多次拨打12345反映、向属地镇政府反映，并采取用垃圾箱拦截道路的行为，阻止大货车通行。河东路沿途经过东邵渠卫生院、东邵渠中心小学、东邵渠镇政府、东邵渠中学、东邵渠集贸市场等单位场所，人员密集，大货车穿行，确实存在很大安全隐患，易引发交通事故。2020年6月27日交通支队组织专门人员到河东路实地踏勘并与东邵渠镇政府、村委会领导研讨，属地政府迫切要求对货车夜间扰民问题采取管理措施。

建议对河东路、木邵路采取8时至20时，禁止中型、重型货车通行的交通管理措施，该时间段避开了早高峰上学、上班时间，也考虑到冬季农村地区休息早等因素。从密三路河北兴隆、平谷地区前往顺义木林的货车，可由密三路、昌金路通行往返。

四、太师屯镇永安街

太师屯镇永安街，东至沙太路、西至101国道，沿途经过太师屯卫生院、太师屯镇政府等单位，道路两侧商户众多，人员密集，大货车穿行，存在交通安全隐患。

建议对永安街全天禁止中型、重型货车通行。途经货车可绕行沙太路、密古路、101国道通行。

五、巨各庄镇密兴旧路（巨隆大街）

巨各庄镇密兴旧路路段，东至与密兴路旧线支线路口，西至密三路青水潭中医院路口。沿途经过巨各庄小学、巨各庄中学等单位，道路两侧商户、村口较多，人员、车辆密集，大货车穿行，存在交通安全隐患。

建议对密兴旧路路段（巨隆大街）全天禁止中型、重型货车通行。途经货车可绕行密兴路旧线支线、密三路通行。

六、左堤路、右堤路

左堤路、右堤路，东至碱万路，西至密顺、密怀交界，始建于1991年，产权单位为水务局，建设之初是为防汛抢险、河道巡查之用。2005年、2008年经过两次综合治理,途经穆家峪镇、巨各庄镇、河南寨镇、鼓楼街道、十里堡镇。2019年马拉松活动中，对左右堤路赛道路段重新建设，并在右堤路设置了精品赛道，设置栏杆和限宽墩，采取限行措施。

建议对左堤路、右堤路全天禁止8吨（含）以上货车通行。途经货车可绕行101国道通行。

制定依据？针对当前我区交通安全工作面临的严峻形势，北京市公安密云分局交通支队提出以上交通管理措施，报请分局审议后提请区政府常务会议研究审议，拟以北京市密云区人民政府名义发布《关于对部分机动车采取交通管理措施的通告》；后续请区公路分局、区城管委、区水务局、区园林绿化局按照道路养护分工，负责对上述单行路段设置相关标志标线；请区融媒体中心、区政府网站对交通管理措施通告向社会群众广泛发布。