为深入贯彻落实《关于加强首都公共卫生应急管理体系建设的若干意见》和《加强首都公共卫生应急管理体系建设三年行动计划（2020-2022年）》，结合我区实际，区卫生健康委牵头制订了《密云区加强公共卫生应急管理体系建设三年行动计划（2020-2022年）（征求意见稿）》，现公开向社会公众征求意见，公开征求意见时间2020年7月3日-7月9日，公众可以通过以下方式提出意见和建议。

1.邮件发送至邮箱：mywsjdzb@126.com。

2.书面建议邮寄地址：北京市密云区卫生健康委员会办公室（邮编101500）

3.电话：010-69041278

4.传真：010-69041278

附件：

1. 密云区加强公共卫生应急管理体系建设三年行动计划（2020-2022年）（征求意见稿）

2. 密云区加强公共卫生应急管理体系建设三年行动计划（2020-2022年）说明

北京市密云区卫生健康委员会办公室

2020年7月3日

密云区加强公共卫生应急管理体系建设三年行动计划（2020-2022年）

（征求意见稿）

为全面提升本区应对突发公共卫生事件的能力，进一步完善重大疫情防控体制机制，加快推进公共卫生治理体系和治理能力现代化，按照北京市《关于加强首都公共卫生应急管理体系建设的若干意见》和《加强首都公共卫生应急管理体系建设三年行动计划（2020-2022年）》文件要求，制定如下行动计划。

一、工作目标

全面贯彻落实市委、市政府《关于加强首都公共卫生应急管理体系建设的若干意见》，认真执行市委办公厅、市政府办公厅《加强首都公共卫生应急管理体系建设三年行动计划（2020-2022年）》，完善公共卫生应急指挥体系，加强疾病预防控制和公共卫生应急保障工作，提升医疗救治能力，以项目建设为抓手，着力补短板、堵漏洞、强弱项，推动建立全区体系健全、权责清晰、运转高效、保障有力的现代化公共卫生应急管理体系。

二、改革完善疾病预防控制体系

（一）健全公共卫生监测预警体系

1.建立完善全区突发公共卫生事件监测体系。完善公立机构监测体系，在密云镇社区卫生服务中心建立传染病监测预警系统。在区内火车站、公路检查站、民营医院、药店建立监测哨点，并入传染病症状监测信息系统、传染病监测预警信息系统、肠道传染病预警监测系统等国家有关疫情监测网络，随时掌握监测数据信息，及时发现以上区域发生的传染病及突发公共卫生事件风险。区疾控中心实时开展监测预警，定期分析，为区政府部门决策提供信息支持。

完成时限：2022年底前

责任单位：区卫生健康委、区发展改革委、区经信委、区财政局、区市场监管局、区教委、区交通局

2.加强社区卫生服务机构发热筛查哨点建设。在除果园外的其他18家社区卫生服务中心建设完成方舱式发热筛查哨点，与肠道门诊单独设立。规范19家社区卫生服务中心发热筛查哨点和肠道门诊就诊流程、人员培训和运行管理，加强发热患者筛查源头管理，降低传播风险。

完成时限：2020年10月底前

责任单位：区发展改革委、区财政局、区规自分局、区生态环境局、区卫生健康委

（二）完善基础公共卫生预防控制体系

3.强化镇街、村居公共卫生工作职责。结合镇街（地区）机构改革，整合相关科室职能，设立公共卫生职能科室，充实专业工作人员，承接本级公共卫生管理协调职责。社区卫生服务中心在属地镇街统一调配下，将社区医生纳入网格化管理，优化医疗卫生资源，增强服务能力。充分发挥村（居）公共卫生委员会网底职能，进一步发挥乡村医生、计生专干和委员会委员作用，做好村级公共卫生服务工作。区卫生健康委加强对镇街、村（居）公共卫生管理人员政策和专业知识培训，不断提高基层骨干人员的服务能力。

完成时限:2021年底前

责任单位:区委组织部、区委编办、区委社会工委(区民政局)、区农业农村局、团区委、区卫生健康委、各镇街（地区）

4.落实家庭医生签约服务政策。积极发挥家医签约服务保障政策激励作用，逐步提高家庭医生签约服务费标准，建立家庭医生签约服务费动态增长机制，家庭医生签约服务费不计入绩效工资总额。逐渐改革完善家庭医生签约服务制度，建立与服务对象健康指标、服务评价等相挂钩的考核评价体系。依托网格化管理，家庭医生主动参与疫情防控、开展公共卫生服务，配合做好社区防控工作。

完成时限:2022年底前

责任单位:区财政局、区医保局、区人力社保局、区卫生健康委

5.实现社区卫生服务机构标准化、规范化。结合檀营地区搬迁改造工作，组建设置檀营地区社区卫生服务中心。鼓楼、果园街道、檀营地区办事处新建13家社区卫生服务站。在山区人口大于1000人的行政村新建43家社区卫生服务站，在半山区大于2000人的行政村新建16家社区卫生服务站，在平原地区大于3000人的行政村需建设1家社区卫生服务站。结合“三级联建助推医养结合”党建创新项目和社区卫生服务中心定期巡诊，发挥辐射带动作用，推进城乡基本公共卫生服务均衡发展。

完成时限:2022年底前

责任单位:区委编办、区规自分局、区财政局、区住建委、区人力社保局、区卫生健康委、各镇街（地区）

（三）加强疾病预防控制机构能力建设

6.强化区级疾病预防控制机构标准化建设。加大人才引进力度，加强公共卫生专业技术人员引进，2020-2022年每年引进5-6名本科学历以上公共卫生专业技术人员，满足疾控中心专业人员队伍建设需求。按标准逐步配备仪器设备，检测能力达到地市级疾病预防控制机构标准。

完成时限:2022年底前

责任单位:区委编办、区人力社保局、区财政局、区卫生健康委

7.加强区级医疗机构实验室检测能力建设。对区医院现有实验室进行升级改造，完成中医医院和妇幼保健院方舱实验室建设，组织开展人员培训，提升技术服务能力，全部达到BSL-2实验室标准，提高全区核酸检测能力。

完成时限:2020年底前

责任单位:区卫生健康委、区财政局

（四）深入开展爱国卫生运动

8.完善爱国卫生工作常态化机制。各镇街健全完善爱国卫生领导机制，落实工作人员。在密云镇等9个镇试点开展街巷长制，实现城市管理全面覆盖、长效管理。城区打造4条精品背街小巷，9条达标背街小巷，优化提升停车环境，利用空闲地块建设公共停车场，稳步推进城区道路路侧电子收费改革，指导39家机关企事业单位停车场错时向社会开放。做好垃圾分类工作，新增资源化处置场所，2020年城乡垃圾分类覆盖率达90%以上，力争实现全覆盖。对城区内4个建成的微森公园进行养护，对京承、京通铁路沿线开展环境建设，美化铁路沿线环境。

完成时限:2022年底前

责任单位:区环境办、区爱卫办、区城市管理委、区农业农村局、区住建委、区社会工委（民政局）、区发展改革委、区卫生健康委、区委宣传部（文明办）、各镇街（地区）

9.在全区广泛开展“周末卫生大扫除”活动，完善“城市清洁日”等环境卫生管理长效机制，开展公共设施清洁、消毒，实现环境卫生基础设施水平全面提升。全面推动健康城区、健康村镇建设，实施20项健康北京行动。2020年适时推进9个北京市卫生镇创建、5个国家卫生镇创建，力争完成6个北京市卫生镇创建、3个国家卫生镇创建；2021年完成10个国家卫生镇创建；2022年全部通过国家卫生镇考核，实现国家卫生镇全覆盖目标。

完成时限:2022年底前

责任单位:区环境办、区爱卫办、区城市管理委、区农业农村局、区交通局、区园林绿化局、区体育局、区住建委、区卫生健康委、区委宣传部（文明办）、区社会工委（民政局）、各镇街（地区）

10.全面提高居民健康素养水平。全面落实《“健康北京2030”规划纲要》，将健康融入有关政策，建立完善政府主导、专业支撑、部门负责、全社会共同参与的健康教育和健康促进工作机制，提高健康教育工作效率。各镇街、各单位将健康工作纳入规划计划，投入开展健康活动的必要经费。加强各镇街健康教育队伍与能力建设，将开展健康教育工作纳入绩效考核，满足各类人群健康教育需求。加强宣传教育，强化居民“自己是健康第一责任人”理念，倡导科学戴口罩、勤洗手、勤通风、分餐制、禁野味、常消毒、使用公勺公筷等卫生健康习惯。在学前、学校和在职教育全面开设健康教育相关课程，居民健康素养水平2022年底前提高到40％以上。

完成时限:2022年底前

责任单位:区卫生健康委、区委宣传部（文明办）、区融媒体中心、区商务局、区市场监管局、区爱卫办、区体育局、区生态环境局、区城市管理委、区教委、区妇联、团区委、各镇街（地区）

三、改革完善重大疫情防控救治体系

（一）构建完善医防融合机制

11.有效发挥医疗机构公共卫生职责作用。制定医疗机构公共卫生任务清单，细化传染病监测、慢性病管理、健康教育等公共卫生具体任务，强化各级各类医疗机构公共卫生职责。健全完善疫情监测网络，开展传染病、食源性疾病的监测报告，加强辖区传染病、慢性病、结核病、精神病和健康教育等公共卫生工作。鼓励民营机构积极投入公共卫生服务。建立二级公立医院和社区(村)卫生服务机构中专兼职从事公共卫生工作的医务人员工资稳定增长机制。

完成时限:2021年底前

责任单位:区卫生健康委、区人力社保局、区财政局

12.建立医防融合培训机制。制定区级实施公共卫生机构和医疗机构间交叉培训计划。2020年起，各级各类医疗机构临床专业医师在晋升副高职称之前，到疾病预防控制和急救中心（院前急救站）完成不少于半年的公共卫生能力训练;疾病预防控制和急救中心（院前急救站）卫生专业技术人员在晋升副高职称之前，到二级医疗机构完成不少于半年必要的能力训练。到2022年，完成交叉培训50人。

完成时限:2022年底前

责任单位:区卫生健康委、区人力社保局

（二）提升重大疫情救治能力

13.加强应急医疗救治能力储备。设立1-2处公共服务设施可在应急状态时转为集中医学隔离观察点、集中采样点、方舱医院或后备救济救灾场所。利用现有或新建公共设施（如体育场馆、文化馆、剧院、人防设施等），兼顾应急、救治、隔离和物资储备需求，预留转换接口。

完成时限:2022年底前

责任单位:区文化和旅游局、区规自分局、区住建委、区体育局、区教委、区人防办、区卫生健康委

14.开展区医院、中医医院、妇幼保健院发热（呼吸）、肠道门诊规范化建设。进一步规范区医院发热（呼吸）门诊、肠道门诊管理，在中医医院、妇幼保健院建设方舱式发热（呼吸）门诊；为三家二级医院增加方舱式CT影像设备，完善就诊流程及设施设备配备，整合化验、影像、观察等功能实现一体化管理；改造中医医院、妇幼保健院肠道门诊。三家二级医院全部达到发热（呼吸）、肠道门诊规范化标准。

完成时限:2022年底前

责任单位:区卫生健康委、区规自分局、区发展改革委、区住建委、区财政局

15.完成负压病房和重症监护病房建设任务。对区医院感染楼进行改扩建，增加病房数量，达到10间负压病房要求，其中负压重症监护病房3间，同时优化布局，将发热门诊、病房、检查检验等功能整合，避免与其他诊疗区域的共用、交叉。结合中医医院、妇幼保健院迁址新建，适量建设负压病房。

完成时限:2022年底前

责任单位:区卫生健康委、区财政局、区发展改革委、区规自分局

16.修订完善突发公共卫生事件应急预案。组织修订完善密云区突发公共卫生事件应急预案，进一步完善各级卫生应急专项应急预案、部门应急预案、专业应急处置方案。结合我区实际，定期开展应急演练，加强相互衔接，实现对突发公共卫生事件精准有效处置。

完成时限:2022年底前

责任单位:区卫生健康委、区委办、区政府办、区应急局、各镇街（地区），全区各部门

17.强化专业及综合类紧急医学救援队伍建设。依托医疗机构建设一支不少于30人的传染病、呼吸、重症医学、院前急救等综合类紧急医学救援队伍。建立救援队伍物资保障清单，配置能够满足实际救治需求的设施设备和物资。邀请市级专家对救援队伍定期开展培训和演练，提高突发公共卫生事件快速反应和应急处置能力。

完成时限:2022年底前

责任单位:区卫生健康委、区财政局、区市场监管局、区应急局、区商务局、区水务局

18.增强全区急救站点和急救车辆配置。全区统筹建立急救工作站点13处，实现每个镇街（地区）1处，配合急救站建设购置救护车11辆。建立救护车洗消站1处。2020年底前完成2个急救工作站的建设，购置急救车11辆，并投入使用；2021年底前完成5个急救工作站的建设；2022年底前完成6个急救工作站的建设。2021年底前建设救护车洗消站1处，并投入使用。

完成时限:2022年底前

责任单位:区委编办、区人力社保局、区卫生健康委、区财政局、区规自分局、区发展改革委、区住建委、相关镇街（地区）

（三）提升中医药应急救治能力

19.充分发挥中医药对重大疫情的防治作用。成立区级中医药专家组，根据市级方案内容研究制定中医治未病服务方案，适时提出针对传染病密切接触者、儿童以及有慢性基础病等重点人群的预防方，指导各医疗机构应用于临床。鼓励专家挖掘整理经典中医药预防、救治、康复药方，推进中医药技术储备和研发生产，推动临床创新成果产出。坚持中西医并重，按照市级部门的统一部署，参与编制50种传染病中西医结合诊疗方案，完善中西医联合救治机制，在重大疫情防控中发挥中医药优势。

完成时限:2022年底前

责任单位:区卫生健康委、区科委

20.提升区中医医疗机构感染疾病控制能力。健全完善中医医疗机构院内感染防控组织，发挥密云区院感质控专业组作用，对各中医医疗机构院感工作进行指导，并定期进行现场督导。建立传染病定点医院对中医医院常态化的院感防控指导机制，完善中医医疗机构公共卫生人员定期到定点医院轮训培训制度，全面提升中医医疗机构参与突发公共卫生事件处置的能力和水平。

完成时限:2022年底前

责任单位:区卫生健康委

四、健全统一的应急物资保障体系

21.建立应急物资储备制度。按市级要求完善防护物资设备储备体系，制定应急储备物资清单。公立医疗机构医用口罩、防护服、检测试剂等必要医用防护物资储备，由区卫生健康委负责落实。区级各类物资储备由区商务局牵头负责落实。到2020年底，全区及公立医疗机构医用口罩、防护服、检测试剂等必要医用防护物资储备量达到30天以上。到2022年底，突发公共卫生事件应急响应启动后，区级各类物资储备能满足1-3个月需求。

完成时限:2022年底前

责任单位:区卫生健康委、区商务局、区财政局、区发展改革委、区经信委、区市场监管局、区国资委、区医保局

五、强化公共卫生科技和人才支撑

22.强化公共卫生数字化建设。到2020年底，依托区政务外网体系，将全区公立医疗卫生机构接入北京市卫生健康行业业务网；2022年覆盖一、二、三级医院及有医保结算的药店。通过云计算、大数据、人工智能等新技术应用，进一步加强密云区全民健康信息平台建设，形成覆盖全生命周期健康信息数据库，发挥各类数据的统计分析和共享利用。有效对接医疗机构信息系统和区疾控中心信息系统，实现全区公共卫生数据实时监测，以便疾控中心及时掌握传染病症状监测信息，及时研判，及时处置。动态分析慢性病人随访数据，科学提出防控策略，支持突发公共卫生事件决策。完善移动端的医疗服务功能，为全区百姓提供移动支付、预约就诊、双向转诊、家医签约、电子报告查询等移动端的智慧医疗服务。

完成时限:2022年底前

责任单位:区卫生健康委、区经信委、区医保局、区财政局、区公安局

23.深化与首都医科大学、北京卫生职业学院定向培养合作关系，以需定教、以岗定人，在预留事业编制的基础上，围绕医学类学生的短缺规模、专业需求、学历层次需求等方面开展定向生培养计划，毕业后充实到区疾控中心等医疗卫生机构。逐步建立公共卫生方向学生就业后补助政策，吸引公共卫生与预防医学类高校毕业生来密工作。到2022年，选派培养具有较高人文社科、预防医学、信息管理、卫生管理等综合素质的复合型卫生通科人才20人。

完成时限:2022年底前

责任单位:区卫生健康委、区委编办、区人力社保局、区财政局

24.积极参与市级人才项目评选，加大区级人才项目支持力度。在积极推荐公共卫生专业人才参与“北京学者”“科技新星”“优秀人才培养资助”等市级人才项目评选的基础上，依托区人才工作领导小组，设立区级高层次公共卫生技术人才建设项目，加大公共卫生和预防医学领军人才、学科带头人、学科骨干培养扶持力度。按竞争原则，每年选拔区级领军人才1人、学科带头人1人和学科骨干1人予以培养扶持。

完成时限:2022年底前

责任单位:区卫生健康委、区委组织部、区人力社保局、区财政局

25.加强重大疫情防治重点专科建设。配合完成全市医疗卫生机构设立呼吸、感染性疾病、检验检测、流行病学等10个重点专业专科建设项目。压实医院主体责任，加强人才培养、引进，提高学科服务能力和科研能力，争取国家、市级重点专科建设项目。

完成时限:2022年底前

责任单位:区卫生健康委、区财政局、区科委

26.积极参加配合市级开展全球公共卫生硕士博士培养计划。自2021年起，根据市级培训计划和安排，有计划的选派公共卫生人员参加培训。争取每年选派1名专业技术人才赴相关院校研修，鼓励订单式培养公共卫生专业硕士、博士。

完成时限:2022年底前

责任单位:区卫生健康委、区教委、区财政局、区人力社保局

27.实施公共卫生类高层次人才引进计划。建立区级突发公共卫生事件应急响应专家联系制度。通过实施人才引进项目，多渠道、多形式吸引外埠公共卫生类高层次人才来密创业，采取安家费、年薪制的方式激发公共卫生类高层次人才的“干事创业”热情。到2022年，引进公共卫生类高层次人才1人。

完成时限:2022年底前

责任单位:区卫生健康委、区委组织部、区委编办、区人力社保局、区财政局

六、强化公共卫生法治保障

28.提升执法队伍专业化水平。满足首席卫生监督员培养要求，推荐培养6名年富力强、德才兼备的首席卫生监督员，覆盖全系统各个专业，提高全行业专业执法水平。

完成时限:2022年底前

责任单位:区卫生健康委

七、加强党对公共卫生应急管理工作的领导

29.建立重大突发公共卫生事件应急机制。参照密云区新冠肺炎疫情防控指挥部和联防联控协调机制模式，成立密云区应对重大突发公共卫生事件领导小组，统一协调密云地区突发公共卫生事件应对工作。领导小组办公室设在区政府办，发生一般及以上突发公共卫生事件时，由区委办公室、区政府办公室和区卫生健康委、区应急局联合组建工作指挥部，承担领导小组日常工作。区委、区政府每季度召开公共卫生形势专题会，结合全市、周边省市、本地区公共卫生安全动态，开展风险综合评估研判，及时解决影响本区公共卫生安全的突出问题。

完成时限:2020年底前

责任单位:区委办、区委组织部、区委编办、区政府办、区卫生健康委、区应急局、各镇街（地区）

30.实现突发公共卫生事件指挥层级管理。严格按照北京市突发公共卫生事件等级的应急指挥层级落实相关工作，成立区内突发公共卫生事件专家小组，建立区内突发公共卫生事件专家会商机制，进行综合性风险研判评估，为科学决策提供支撑，有效应对辖区内发生的突发公共卫生事件。

完成时限:2020年底前

责任单位:区委办、区政府办、区卫生健康委、区应急局、各镇街（地区）

31.提升全区公共卫生服务能力。依托北大医院、朝阳对口支援等高端医疗卫生资源，聘请公共卫生、公共政策、社会医学、应急管理、临床医学、医院管理等方面的资深专家学者，与区内专家组开展帮教融合，探索成立公共卫生“防联体”，提升全区公共卫生服务能力。探索与中国疾病预防控制中心合作，建立国家级公共卫生防控人才培育基地。

完成时限:2021年底前

责任单位:区委办、区政府办、区卫生健康委、区财政局

32.建立突发公共卫生事件应急准备金制度。区财政设立突发公共卫生事件应急准备金，主要用于突发公共卫生事件的应急处置工作，使用时由区财政向卫生健康部门及时拨付，确保应急处置工作快速高效。

完成时限:2020年底前

责任单位:区财政局、区卫生健康委

八、保障措施

(一)加强组织领导

区政府将加强公共卫生应急管理体系建设纳入国民经济和社会发展总体规划，统筹规划建设，重点推进落实。全区统筹协调，进一步明确重点项目，落实经费保障，确保按时保质完成。各相关部门要积极支持公共卫生发展，建立健全联动衔接机制，切实推动相关任务和项目落实落地。

(二)加强督导评估

按照北京市《加强首都公共卫生应急管理体系建设三年行动计划(2020-2022年)》监测评估方案，对主要指标、重点任务进度和效果进行年度评估，完成市公共卫生应急管理体系建设考评任务。建立问责追溯机制，对于重大公共卫生事件处置不当、履职不力、未按要求落实措施、完成任务的，追究有关部门和当事人的责任。

(三)加强投入保障

完善政府投入、分级负责的公共卫生经费保障机制，灵活运用“抗疫国债”等形式足额保障公共卫生机构所需基本建设、设备购置等发展建设支出，全额安排所需人员经费、公用经费和业务经费，以及学科建设、人才培养等经费。建立医疗机构公共卫生服务经费保障机制，足额保障其承担公共卫生任务所需经费。

(四)加强教育宣传

利用党校、行政学院和干部培训基地开展公共卫生防控和应急管理专题培训，提升各级领导、干部突发公共卫生事件应急处置和舆情应对能力，提高依法防控、依法治理能力。各有关单位和部门要通过多种形式加强对完善公共卫生应急管理体系取得的进展成就、典型经验的宣传报道，凝聚强大正能量。

密云区加强公共卫生应急管理体系建设三年行动计划（2020-2022年）说明

一、背景意义

5月16日北京市委全会审议通过《关于加强首都公共卫生应急管理体系建设的若干意见》，为了提高《若干意见》的可操作性，市政府按照细化、量化、具体化、项目化要求，随后印发《加强首都公共卫生应急管理体系建设三年行动计划（2020-2022年）》。两个文件对全面加强首都公共卫生应急管理体系建设指明了方向，提出了具体行动措施。

按北京市文件要求，区政府责成区卫生健康委牵头起草了《密云区加强公共卫生应急管理体系建设三年行动计划（2020-2022年）（征求意见稿）》，主要对照市级行动计划将我区应完成的指标任务予以分析制订，行动计划对未来三年我区公共卫生应急体系建设具有极其重要的指导意义。现将行动计划主要内容说明如下。

二、方案框架

行动计划主要包括总体目标、主要内容和保障措施三部分，其中主要内容涉及六个方面32项，从改革完善疾病预防控制体系、改革完善重大疫情防控救治体系、健全统一的应急物资保障体系、强化公共卫生科技和人才支撑、强化公共卫生法治保障、加强党对公共卫生应急管理工作的领导等方面规定了未来我区强化建设的项目和内容，用于建立完善公共卫生应急保障体系和提升重大传染性疾病预防、诊断和救治能力。

三、总体目标

行动计划旨在全面贯彻落实市委、市政府《关于加强首都公共卫生应急管理体系建设的若干意见》，认真执行市委办公厅、市政府办公厅《加强首都公共卫生应急管理体系建设三年行动计划（2020-2022年）》，完善我区公共卫生应急指挥体系，加强疾病预防控制和公共卫生应急保障工作，提升医疗救治能力，以项目建设为抓手，着力补短板、堵漏洞、强弱项，推动建立全区体系健全、权责清晰、运转高效、保障有力的现代化公共卫生应急管理体系。

四、主要内容

涉及六个方面内容：

（一）改革完善疾病预防控制体系

主要包括健全公共卫生监测预警体系、完善基础公共卫生预防控制体系、加强疾病预防控制机构能力建设、深入开展爱国卫生运动四项内容，重点从建立完善全区突发公共卫生事件监测体系、加强社区卫生服务机构发热筛查哨点建设、强化镇街及村居公共卫生工作职责、落实家庭医生签约服务政策、实现社区卫生服务机构标准化规范化、强化区级疾病预防控制机构标准化建设、加强区级医疗机构实验室检测能力建设、完善爱国卫生工作常态化机制、建立环境卫生管理长效机制和全面提高居民健康素养水平等10个方面提出了任务目标。

（二）改革完善重大疫情防控救治体系

主要包括构建完善医防融合机制、提升重大疫情救治能力、提升中医药应急救治能力三项内容，重点从有效发挥医疗机构公共卫生职责作用、建立医防融合培训机制、加强应急医疗救治能力储备、开展三家二级医院发热（呼吸）及肠道门诊规范化建设、完成负压病房及重症监护病房建设任务、修订完善突发公共卫生事件应急预案、强化专业及综合类紧急医学救援队伍建设、增加全区急救站点及急救车辆配置、充分发挥中医药对重大疫情的防治作用、提升区中医医疗机构感染疾病控制能力10个方面提出了任务目标。

（三）健全统一的应急物资保障体系

重点从建立应急物资储备制度方面提出了任务目标。主要工作是按照市级要求完善防护物资设备储备体系，制定应急储备物资清单，保障区级各类物资储备能满足1-3个月需求。

（四）强化公共卫生科技和人才支撑

重点从强化公共卫生数字化建设，为全区百姓提供智慧医疗服务；深化与首都医科大学、北京卫生职业学院定向培养合作关系，培养复合型卫生通科人才；积极参与市级人才项目评选，培养领军人才和学科带头人；加强重大疫情防治重点专科建设，积极参加配合市级开展公共卫生硕士博士培养计划；实施公共卫生类高层次人才引进计划等方面提出了我区的公共卫生科技和人才发展计划。

（五）强化公共卫生法治保障

重点是提升执法队伍专业化水平，满足卫生监督员培养要求，覆盖全系统各个专业，提高全行业专业执法水平。

（六）加强党对公共卫生应急管理工作的领导

重点从建立重大突发公共卫生事件应急机制、实现突发公共卫生事件指挥层级管理、提升全区公共卫生服务能力、建立突发公共卫生事件应急准备金制度4个方面提出了任务目标。明确建立全区统一的响应和指挥体系，在发生突发公共卫生事件时能够立即响应、紧急启动、迅速反应、把控局面，更好的应对公共卫生突发情况。

五、保障措施

行动计划主要提出四条促进计划落实的具体措施：一是加强组织领导；二是加强督导评估；三是加强投入保障；四是加强教育宣传。全区各级政府、各相关部门要突出抓好组织领导和投入保障，开展督导评估，强化教育宣传，共同落实、圆满完成三年行动计划，实现我区公共卫生应急体系建设目标任务。