密云区承担的2020年市政府工作报告重点工作任务分工进展情况表（一季度）_重大项目

密云区承担的2020年市政府工作报告重点工作任务分工进展情况表（一季度）

来源：北京市密云区人民政府办公室
发布时间：2020-04-09 15:55
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序号	市级项目内容	主责单位	区级年度完成目标	第一季度落实情况
1 （2）	一般公共预算收入规模与上年持平。	区财政局区税务局	全区一般公共预算收入完成38.6亿元，增长3.1%。	1-3月份，我区一般公共预算收入完成108974万元，增长5.9%，完成全年预期目标的28.2%。
2 （7）	单位地区生产总值二氧化碳排放较2015年下降20.5%。	区生态环境局	目前市局还未正式下达我区2020年度任务目标。该项任务指标经市局初步核算，我区2016-2019年累计下降率为23.27%，已提前完成较2015年下降20.5%的任务目标。	按照《北京市生态环境局北京市统计局关于公布2019年北京市重点碳排放单位及报告单位名单的通知》要求，我局将按市局部署通知相关单位做好碳排放权交易相关工作，扎实做好碳排放控制工作。
3 （17）	抓好分区规划实施，压茬编制街区控制性详细规划，启动编制乡镇国土空间规划，构建国土空间全域管控体系。	区规自分局	按照市级统一部署，完成街区控规试点单元报审及试点镇镇域国土空间规划编制工作。	申请落实编制经费，开展街区控规试点单元编制前期资料收集、现场踏勘等准备工作。启动制定编制乡镇国土空间规划工作方案，同步筹备区级培训会。
4 （18）	开展北京市第七次全国人口普查。	区统计局	保质保量完成密云区第七次全国人口普查工作	完成区级机构组建、经费预算、相关制度建立等前期准备工作
5 （19）	坚守建设用地规模底线，城乡建设用地减到2860平方公里。调整用地结构，拓展生态空间，平原地区开发强度下降到45%以内。	区规自分局	按照市规自委统一要求和部署，严格落实我区城乡建设用地减量任务，推进减量提质发展。	完成2019年度城乡建设用地减量数据平台报送，全区共157.12公顷（2356.84亩）减量图斑通过市级审核，涉及13个镇44个村138个地块。完成2019年度城乡建设用地减量申请、验收等文件报送和档案整理。开展2020年本区城乡建设用地减量相关准备工作。
6 （21）	以钉钉子精神抓好规划自然资源领域问题整改。加强规划自然资源领域约束监督，构建面向实施、城乡统管的规划管理机制，建立市区两级规划权责清单，明确权责边界、流程和标准，健全科学编制规划机制和公共参与社会监督制度。	区规自分局区生态环境局区住建委区水务局区农业农村局区园林绿化局区城管执法局	根据市规自委要求，落实市区两级规划权责清单工作，通过政务服务平台、优化营商改革、市区重大项目实施推进等多种方式检验实施情况，落实市区两级规划权责清单相关要求。发现和整改存在问题，及时总结市区两级规划权责实施的经验。	配合市规自委优化完善《职权事项清单》和《政务服务事项目录》,梳理明确市、区两级规划事项相关权责。梳理完善市、区两级重点工作任务。
7 （22）	建立“村地区管”管理体系,以及区、乡镇、村三级管理责任制度,健全土地用途管控机制,加强合同监督管理。进一步做好农村集体资产清查工作。	区农业农村局区规自分局	重新制定“村地区管”管理办法，原“两办”通知同时废止。继续做好经济合同清理整改工作；各镇建立健全经济合同签订审查、备案、专项合同档案管理、定期检查等制度，形成长效监管机制；各村按照“一村一账”的原则，建立经济合同档案和电子台账。	全区清理经济合同15958份，面积35.6万亩，租金总额92952.7万元。其中问题合同417份（一份合同存在多个问题），约定方面问题206份、履行方面问题417份、订立方面问题195份。完成《密云区村地区管工作方案》和《密云区村地区管管理办法》初步成果
8 （30）	拆除违法建设腾退土地4000公顷以上。	区城管执法局	拆除违法建设188万平方米，腾退土地266公顷。	已完成拆除违法建设4.6万平方米，腾退土地5.3公顷。
9 （33）	鼓励特色小店发展，建设提升1000个便民商业网点。	区商务局	新建、规范提升便民服务网点70家。	已完成新建和规范基本便民商业网点16家，其中便民蔬菜网点11家，美容美发店1家，便民维修点5家。
10 （87）	提高金融服务民营小微企业能力，完善续贷受理中心功能，建成运营首贷服务中心，推进供应链融资，采取措施缓解科创企业股权债权融资困难。	区金融办	进一步优化区域银企对接服务，加强区续贷窗口宣传，提高续贷受理中心使用率。跟踪市供应链融资发展，适时推动本区供应链融资。搭建“密云云梯”公众号，将其打造成集上市培训、融资路演、融资对接、金融政策宣传为一体的一站式金融服务平台，为科创企业股权债权融资提供优质服务。	1.积极组织企业申报国家、市级疫情防控重点保障企业人行再贷款支持，21家企业列入名单，获得贷款近两亿元。2.开通受困企业信贷服务热线、密云区企业金融服务平台，为企业融资提供对接服务，目前已为27家企业提供对接服务，1家企业获得贷款支持。3.密云“云梯”行动计划第一场线上培训活动成功举办，
11 （104）	以“办成一件事”为目标，聚焦解决企业、群众办事创业全过程中遇到的难点和痛点，再推出一批“一件事套餐服务”。	区政务服务局	组建5-7人的政务专员服务队伍，打造业务咨询总前台，通过政务专线、现场咨询快速解答，在现有52项“办好一件事”引导式主题服务事项基础上实现推出200项主题事项，将多个单一事项进行整合，实现多表合一、联合审批、统一反馈，同时开通网上办理。	组建政务专员服务队伍，通过政务专线、现场咨询快速解答。推出52项“办好一件事”引导式主题服务事项。
12 （107）	探索实行基层政务服务大厅周末服务制度。	区政务服务局	密云区街道（乡镇）政务服务中心和社区（村）政务服务站午间不休息实行“全时服务”，周六对外办公（法定节假日除外）实行“特需服务”，工作时间为上午9:00-11:00，下午14:00-16:00。	已完成。因受疫情影响，目前暂停午间不休息和周末对外办公。
13 （110）	深化消费领域供给侧结构性改革。启动商务中心区等商圈改造，持续推进传统商场“一店一策”升级改造，支持首店首发，保护传承老字号，着力构建标志性全球知名商圈。	区商务局	深化密云区消费领域供给侧结构性改革，鼓励商圈内传统商业企业对老旧商业设施进行改造，调整布局，满足现代商业经营场景需求。为消费者创造安全、方便、舒畅、亲切、诚信的消费环境，满足我区居民多元化的消费需求。	目前，我区鼓楼商圈内的乐居家具（原鑫海韵通电器）已完成建筑主体外墙改造，店内装修基本完成，对原经营业态进行了调整，计划重新招商打造商业综合体。
14（123）	积极推进停车位错时共享，利用人防地下空间提供停车位5000个，扩大支路以下道路停车自治管理覆盖范围，持续加大违法停车执法和秩序整治力度。	区公安分局区城管委区人防办	经与市交通委沟通，停车位错时共享和利用人防底下空间提供停车位5000个任务不涉及密云区。持续加大违法停车执法和秩序整治力度：在城区主要大街开展交通秩序综合整治行动，推进文明交通氛围建设，加大宣传引导力度。对二手车、僵尸车、无牌车、电动车、大型机械车等占道路停放行为开展专项整治，进一步净化交通安全秩序环境。	持续加大违法停车执法和秩序整治力度，处罚违法停车行为11085起。
15（125）	优化完善共享自行车投放总量控制，在20处人流密集区开展电子围栏技术试点应用。	区城管委	目前共享自行车未进入密云区，此项工作暂不涉及。
16（126）	规范管理快递、外卖车辆，加大对机动车闯禁行、闯红灯、占用公交专用道等各类违法行为的处罚力度。建设交通综合决策支持和监测预警平台，实现交通大数据资源共享。开展重要道路100处交通信号灯配时优化。	区公安分局区城管委	规范管理快递、外卖车辆，加大对机动车闯禁行、闯红灯等各类违法行为的处罚力度。开展信号灯移交工作，对6处交通信号灯配时优化。	1.加强对快递、外卖行业交通安全教育培训。2.开展重点交通违法整治行动，现场处罚交通违法7623起，非现场处罚15315起。3.开展信号灯移交工作，制定工作计划，统计信号灯台账160处。
17（137）	实施机动车和非道路移动机械排放污染防治条例。	区生态环境局	严格执行《机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》，按照《北京市生态环境局办公室关于印发<2020年移动污染源监管工作方案>的通知》（京环办〔2020〕14号）总体部署，完成我区移动污染源监管任务。	做好《条例》宣贯等工作，为《条例》5月1日起实施做好准备工作。同时，积极做好移动污染源监管工作。截止一季度末，进京口累计检查重型柴油车32938辆次，检测超标移交公安交管部门处罚275辆次，入户检查重型柴油车5辆次、非道路移动机械103辆次。
18（148）	加快建立自然保护地分类分级管理体系，推动通州、怀柔、密云创建国家森林城市。	区园林绿化局	按照创建国家森林城市（以下简称创森）程序步骤，2020年密云区创建国家森林城市计划年底前完成验收评估及摘牌工作。	1.档案收集整理工作已完成70%。2.新一轮百万亩造林浅山台地造林工程、冶仙塔城市森林公园建设工程、潮河体育休闲公园建设一期工程景观提升工程、白河城市森林公园建设工程等已复工复产；市郊铁路怀密线密云段景观提升工程已完成实施方案及设计批复；蜂产业、林果业都在按照春耕节点陆续开始。 3.开展创森进密云网络春晚、线上“植树节答题”和“宅家绿动”系列活动等宣传工作；在密云新闻，宜居密云、密云360网等网站平台报道创森工程进展及工作内容10次。
19（149）	全面推进节水型社会、海绵城市建设，建成区20%以上面积实现70%降雨就地消纳和利用。	区水务局	巩固节水型区创建成果，全面推动节水工作，推进“三管齐下、五个杜绝、三个精准”，强化节水工作社会化管理，不断提高用水效率和效益，推进节水型社会建设；完成建成区20%面积实现海绵城市功能的任务。	正在下达计划用水指标，开展了“世界水日”“中国水周”宣传工作；按照市海绵办要求，督促协调各成员单位申报2020年拟竣工项目清单；督促市规自委密云分局加紧编制专项规划及试点方案。
20（154）	扎实推进垃圾分类。实施新修改的生活垃圾管理条例，发挥党政机关和社会单位强制分类带头作用，引导和督促市民积极参与垃圾分类，推动垃圾源头减量。	区城管委	力争城乡生活垃圾分类全覆盖	1.通过了解其他生态涵养区垃圾分类资金投入与使用情况，会同区财政局形成资金对比方案，已通过区政府初步审议同意。 2.冯家峪镇、石城镇、溪翁庄镇、穆家峪镇、北庄镇和檀营地区的垃圾分类运行管理工作有序推进，市区两级已介入监督检查相关工作。
21（155）	稳步推进居住小区垃圾分类，因地制宜完善垃圾分类投放、收集、运输体系，在全市90%的街道乡镇开展生活垃圾分类示范片区创建。垃圾分类宣传教育进课堂、进社区、进农村，促进垃圾分类成为新时尚。	区城管委	力争城乡生活垃圾分类全覆盖	1.通过了解其他生态涵养区垃圾分类资金投入与使用情况，会同区财政局形成资金对比方案，已通过区政府初步审议同意。 2.冯家峪镇、石城镇、溪翁庄镇、穆家峪镇、北庄镇和檀营地区的垃圾分类运行管理工作有序推进，市区两级已介入监督检查相关工作。
22（159）	实施街道办事处条例，抓好乡镇机构改革，建立街道乡镇职责清单制度，做好协管员队伍下沉、整合和规范工作。	区民政局区委编办	按照市级部署，完成乡镇机构改革工作，做好职责清单调整工作；制定我区《城市协管员队伍管理体制改革实施方案》及《密云区协管员队伍联席会议制度》，待市级统一部署后，做好我区协管员队伍下沉、整合和规范工作	起草乡镇机构改革相关文件，做好前期各项准备工作；配合市里做好街道乡镇职责清单调整的前期准备工作。拟定《密云区协管员队伍联席会议制度》。
23（160）	推动物业管理条例制定和实施，建立健全社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业等共同参与的议事沟通、协同治理机制，将物业服务管理纳入社区治理体系。	区住建委	组织物业服务企业进行《北京市物业管理条例》培训，推动实施；制定《密云区物业管理问题工作试点实施方案》，选择白檀小区、檀城家园、花园东区、兴云乙区、化肥厂家属院共计5个小区开展试点工作，建立健全社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业等共同参与的议事沟通、协同治理机制，将物业服务管理纳入社区治理体系。	《北京市物业管理条例》将于5月1日施行，目前已开展政策宣传；《密云区物业管理问题工作试点实施方案》（报审稿）已经报区政府；白檀小区、檀城家园、花园东区、兴云乙区、化肥厂家属院共计5个小区的试点工作进展顺利，物业服务企业已进入小区服务，社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业等共同参与的议事沟通、协同治理机制初步建立，物业服务管理纳入社区治理体系，8月底前试点工作能够全部完成。
24（163）	继续支持办好《向前一步》栏目.	区委宣传部	在《向前一步》栏目刊播1期节目	1月5日播出节目《在水一方》，展现了我区为保护首都水源做出的工作和奉献。目前正在寻找2020年的题材。
25（167）	健全城乡融合发展体制机制。完成美丽乡村建设三年行动计划，开展第三批村庄规划编制，农村无害化卫生厕所覆盖率达到98%以上，污水处理设施村庄覆盖率达到50%以上，农村人居环境普遍达到“干净整洁有序”，152个乡村振兴示范村建设取得明显成效。	区农业农村局区水务局	1.5月底前完成最后99个美丽乡村村庄规划和实施方案编制； 2.10月底前完成2558户农村无害化卫生户厕改造； 3.2020年12月底前，完成55个村污水治理工程； 4.完成农村人居环境整治三年行动目标任务，通过10月份市级考核验收； 5.12月底前完成13个示范村建设。	各镇正在进行规划和实施方案编制；地下污水工程已完工3个村，52个村已开工建设；按照月抽查月排名、季全查季排名的要求落实考核机制，进一步提升农村人居环境水平；13个示范村中，7个村已完成招投标。
26（184）	加强基础教育研究，深化基础教育改革，以加强体育锻炼为重点，进一步做好中小学课后服务。出台《切实加强新时代中小学体育工作实施意见》及配套文件，全面提高学校体育的育人质量。	区教委	1.开展教师科研论文征集、体育教师专业技能培训等活动，提高教师专业水平。2.组织实施好冰雪项目进校园活动，开展冬奥文化及冰雪知识讲座；利用地域资源，持续开展“万名学生进雪场”等活动，积极推进奥林匹克教育。3.以体育课、课外体育活动、篮球三级联为抓手，不断推进篮球特色项目建设。	1.组织开展中小学体育论文征集及评选活动；2.开展密云区“万名学生进雪场活动”，37所学校开展冬奥知识讲座，一万六千余人次分别走进雪场进行滑雪技术体验与学习，并免费发放三万五千张滑雪门票，带动学生及家长参与冰雪运动，扩大冰雪人口；积极组织600余人次观摩世界冰球、冰壶等赛事、参观冬季博览会了解学习冰雪运动知识；开展中小学生奥林匹克艺术品征集活动100幅作品报送至市级参评。3.组织开展密云区中小学生校园篮球三级联赛，并举办篮球冠军赛颁奖典礼。
27（185）	完成第三期学前教育行动计划，新增学位3万个，普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上。	区教委	通过新建、改扩建、鼓励社会力量办园等方式新增学位900个，着力缓解局部地区学位紧张问题	1.二园分园完成工程方案设计、预算、财政评审及公开招投标等手续。 2.欣悦汇小区配套幼儿园正在进行主体结构施工。 3.汇佳幼儿园正在办理多规合一平台申报等相关手续。 4.乐巢幼儿园正在进行主体结构加固施工。
28（207）	保持房地产市场平稳健康发展。坚持“房住不炒”，进一步完善长效管理调控机制。完成商品住宅土地入库600公顷，建设筹集各类政策性住房4.5万套。在重点产业园区周边、轨道交通沿线，加快集体土地租赁住房建设，努力满足在京就业创业人才、城市运行保障人员等租赁需求。	区住建委区规自分局（完成土地储备）	计划开工政策性产权住房800套，其中共有产权房600套。完成商品住宅用地供应12公顷。	1.李各庄共有产权房项目已开工598套，按要求复工，土方开挖，完成部分防水底板工程； 2.长安东地块定向安置房项目因配合公安部门审查，暂停手续办理工作； 3.鼓楼西区定向安置房项目依据市文物所出具的考古勘察报告和专家意见，区政府决定对鼓楼西区定向安置房项目实施方案进行调整，目前新的实施方案正在调整中。4.已完成商品住宅用地供应12公顷。
29（211）	大力推进老旧小区综合整治，实现新开工80个项目，老楼加装电梯开工400部以上、竣工200部以上。	区住建委	1、老旧小区综合整治工程：完成兴云小区（8#-12#）、东菜园小区（1-17#）、车站路小区、石桥小区、二中2幢家属楼、法院家属楼，共计6个小区综合整治工作。 2、加装电梯;按照市级分解任务我区计划开工5部，完成2部。	1、老旧小区综合整治工程：正在进行施工、监理招标等前期准备工作。 2、加装电梯：市级任务刚刚下达，且受疫情影响，征求居民加装意愿和加装施工暂时停滞。
30（220）	利用疏解腾退空间、城市公园、绿地等场所，因地制宜建设更多体育场地设施，建设300处足球、篮球等多功能运动场地和30公里社区健走步道。	区体育局	建设健身步道8.3公里。	已到健身步道建设点位进行实地勘察，对建设标准和点位进行逐一落实。
31（233）	建立健全扫黑除恶长效治理机制，依法严厉打击各类违法犯罪活动，创新完善立体化信息化社会治安防控体系。	区公安分局	建立健全扫黑除恶长效治理机制，从源头上铲除黑、恶、乱滋生土壤，确保社会长治久安。	将抗击疫情与扫黑除恶、综合治理有机结合，制定两个机制，组织派出所围绕“人、地、物、事、组织”5类摸排内容、标准及方法，开展多波次社区基础信息摸排。期间，出动警力4000余人次，检查出租屋1.3万余间，清查流动人口28次，核录流动人口1.7万余人次，发现并整改消防隐患200余处，发放宣传材料1.5万余份。针对重点人员严格落实管控措施，建立情报信息互通机制，确保重点人员在控，掌握动态变化情况。同时，结合现场检查、突击暗访等形式开展联合执法5次，检查场所100余家，涉危单位23家，发现整改安全隐患4件，罚款1家，责停整改4家，取缔10家,行政警告3家。
32（239）	继续探索跨领域、跨部门综合执法，进一步整合行政执法队伍，构建市、区、街道乡镇有效衔接的综合执法工作体系。	区司法局区委编办	认真落实《向街道办事处、各镇街人民政府下放部分执法权并实行综合执法的决定》，按照全市统一安排，落实各项执法改革决定。	待市政府印发实施《向街道办事处、各镇街人民政府下放部分执法权并实行综合执法的决定》后，按照全市统一安排，配合区委编办，落实各项执法工作，督促行政执法机关做好与街道、乡镇执法权的转化衔接工作。
33（241）	坚持政府过“紧日子”，对一般性支出和非重点项目支出分别按照3%和10%的幅度压减，推动全成本预算绩效改革向公用事业、转移支付、行政运行等领域拓展。推进市区收入划分改革，完善转移支付政策体系。	区财政局	牢固树立过“紧日子”思想，在“开源”和“节流”上深挖潜力、全力以赴。大力压减一般性支出，压减幅度不低于10%；预算安排“三公”经费只减不增。全面实施绩效管理，在预算编制和预算调整追加过程中充分体现绩效目标，花钱问效、无效问责。完善财税制度，落实市区收入划分改革，丰富转移支付政策体系。	1.大力推行零基预算，打破支出固化格局，压减非“三保”支出17.6亿元；2.大力压减“三公”经费和一般性支出，按不低于10%的比例压减经费支出3650万元，预算安排“三公”经费下降2.3%；3.大力强化成本管控，清理规范过高承诺、过度保障的支出政策，从严控制人员成本、行政成本、投资成本，提高财政资金使用效益。落实《北京市调整市与区税收税收划分改革方案》，结合我区实际情况，合理调整完善了区与镇街、区与经济功能区收入划分关系，规范收入征管，调动组收积极性，促进事权与财力相匹配。

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