北京市密云区水环境跨界断面考核补偿办法

（试行）

第一条 为进一步完善水环境管理手段，不断改善水环境质量，强化责任落实，依据国务院《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）、《北京市水污染防治条例》、《北京市水污染防治工作方案》（京政发〔2015〕66号）、《北京市水生态区域补偿暂行办法》（京政办发〔2022〕31号）、《密云区实行最严格水资源管理制度考核办法》（密政办字〔2016〕11号）及相关法律法规的规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法按照“谁污染、谁治理、谁付费”的原则，各镇街（地区）、园区水域上下游间，跨界断面水质浓度超标、明显变差或产生恶化趋势的一方需缴纳补偿金。

第三条 各镇街（地区）、园区跨界断面的设置，主要依据《密云区实行最严格水资源管理制度考核办法》（密政办字〔2016〕11号）中规定的考核断面和现场具体情况，由区生态环境局会同区水务局和各镇街（地区）、园区共同确定后，报区政府备案。

跨界断面的设置原则：断面应设置在镇街（地区）、园区行政区域交界处，便于水质监测采样，且能够分清水的来源；无论河道、沟、渠，只要有水流到行政区域以外，能够按照国家水环境采样技术规范要求采集到水样，即可设定为跨界断面。

第四条 跨界断面水质浓度考核补偿指标确定为高锰酸盐指数（或化学需氧量）、氨氮、总磷和总氮四项。水质目标功能类别为Ⅱ、Ⅲ类的断面补偿指标为高锰酸盐指数；所有功能类别为Ⅳ类、V类、劣V类以上的水体补偿指标为化学需氧量；部分功能类别为Ⅱ、Ⅲ类但水质不稳定的水体，补偿指标参考加测的化学需氧量结果，以高锰酸盐指数和化学需氧量确定的最高类别核算。

第五条 考核补偿金核算方法采取自动监测和手工监测，补偿金核算原则优先采用自动监测数据，在无有效自动监测数据时，手工监测数据作为补充参与核算。自动监测频次为实时采样，以自动监测结果月均值进行核算；手工监测频次为每月两次（上下半月各一次），以手工监测结果月均值参与核算。

第六条 为确保考核结果的公平公正，由区生态环境局制定跨界断面水环境监测方案，组织开展水质监测工作。监测工作严格按照相关监测技术规定执行；自动监测设备严格按照《密云区水环境自动监测设备运行管理办法（试行）》运行管理。

第七条 区财政局负责做好跨界断面考核补偿金的收缴支付工作，并加强对补偿金的监管。同时负责每年拨付水环境监测费用。

第八条 区生态环境局负责制定《北京市密云区跨界断面考核补偿金核算细则》，根据跨界断面水质考核补偿要求和监测结果，逐月核算补偿金，并制定《北京市密云区跨界断面考核补偿金使用管理办法》。

第九条 按照专款专用原则，补偿金全部用于水源地保护和水环境治理项目，以及污水处理设施及配套管网、相关监测设施的建设与运行维护等，任何单位和个人不得挪作他用。

第十条 区生态环境局将各镇街（地区）、园区跨界断面水质情况以适当形式向社会公布。

第十一条 各相关单位依据《密云区水环境自动监测设备运行管理办法（试行）》中职责分工开展相关工作，确保水环境自动监测设施稳定运行，监测结果客观、有效。

第十二条 各镇街（地区）、园区要将水环境跨界断面考核补偿工作考核至各村（社区），以便层层落实责任，将压力传导至基层。

第十三条 相关单位应该高度重视，各尽其职。属地做好水源保护工作，完善管理机制，将各项管理措施落实到位；在区河长办统筹协调下，严格落实河长制工作要求，加强巡河，查处水源保护区内各类违法行为，统筹好区域发展和水源保护。

第十四条 本办法由区生态环境局负责解释，自印发之日起施行（考核补偿金从2023年1月1日起核算），原办法废止。

附件：1.北京市密云区跨界断面考核补偿金核算细则.docx

          2.北京市密云区跨界面考核补偿金使用管理办法.docx