密云区第八中学新建工程项目位于北京市密云区宾阳宸兴经济合作社，东临檀东路、南临阳光街，西临中西路（规划）、北临中北路（规划）。本次腾退经北京京密宏图测绘有限公司实测该项目用地总面积为65.37亩。项目建成后将设置中学24个班，其中12个初中教学班（480个学位）、12个高中教学班（540个学位）。

一、工作任务

本项目腾退工作任务为：对用地范围内所有涉及的地上附着物进行腾退补偿、拆除及地上、地下管（杆）线改移，完成交地工作。

二、工作原则

密云区第八中学新建工程项目是我区重点工程，腾退工作坚持政府主导、依法依规，尊重历史、实事求是，统筹推进、部门协同的原则。

（一）坚持公开透明原则，切实保障被腾退人合法知情权。

（二）坚持以人为本原则，切实保障被腾退人利益。

（三）坚持守法依规原则，切实保障腾退工作规范性。

严格贯彻腾退政策，严格按照腾退实施方案规定的标准进行补偿、补助，保障政策的统一性和一致性。

三、组织机构

为做好密云区第八中学新建工程项目腾退工作，本项目设立腾退工作指挥部（以下简称“指挥部”），具体组织架构及工作职责如下：

政             委： 刁英武    密云镇党委书记

总     指     挥： 闫文鑫    密云镇党委副书记、镇长

副  总  指    挥： 郭玉荣    密云镇副镇长

                                   王云飞     密云镇政法委员

                                   祝自佳      密云镇副镇长

                                   尉  诚     区教委副主任

                                   郑  杰    宾阳宸兴经济合作社党支部书记

成           员： 祝福增    项目办主任

                                 李鹏飞   区教委财基科二级主任科员

                                 康  锴    镇农业农村服务中心主任

                                 王  帅    镇城乡建设办公室科长

                                 王丽丽    镇综合执法队队长

                                 陈  磊    镇农业农村服务中心（经管）主任

                                 陶  丽    镇纪委干部

                                 冯亚清    镇教委主任

                                 冀瑞英   镇法律顾问

                                 毛海东   审计公司负责人

                                 赵巧箭   管理公司负责人

                                 杨  权    拆迁公司负责人

                                 李海波   评估公司负责人

                               人员待定  拆除公司负责人

                                孙文远    测绘公司负责人

指挥部职责：落实区政府的具体工作目标、政策和措施，确保腾退工作顺利完成；督促、检查有关单位、部门落实各项政策、措施的进展情况；负责协调涉及腾退各单位、全镇各部门，落实各项工作职责；向区政府及相关部门汇报总体进展情况；负责协调部署腾退具体工作；负责对本方案未尽事宜和在腾退过程中遇到的特殊问题研究决定并出具会议纪要，会议纪要是本方案的补充文件；负责具体落实腾退实施方案，组织腾退工作；明确资金具体使用范围，并对资金使用进行监督。

指挥部设办公室，主任祝福增。

指挥部办公室职责：组织并确定相关专业公司及有关部门入户清登安排，研究起草腾退补偿方案，落实补偿资金，负责组织实施地上物腾退全面工作。

四、指挥部下设机构组成人员和职责

（一）地上物清登、腾退工作组

组  长： 郭玉荣 

副组长： 郑杰、祝福增 

成  员： 镇2人、合作社3人、评估3人、拆迁服务公司3人、测绘3人

工作职责：负责地上物清登，根据相关专业标准，核实被腾退地上物等情况，与被腾退人签订补偿协议；确保已签订补偿协议通过审核、审计后移交指挥部留存。

（二）政策咨询组

组  长： 祝福增  

成  员： 管理公司 项目办 合作社工作人员 

工作职责：负责向合作社负责人解释项目腾退补偿方案相关政策，合作社社员的咨询由政策咨询组指导合作社工作人员负责解释，涉及补偿协议签订相关的政策解答由项目签约组负责。

（三）项目签约组

组  长： 祝福增 

成  员：项目办工作人员 拆迁服务公司 

工作职责：由拆迁服务公司根据补偿方案及评估公司出具的评估报告计算腾退补偿总款，与被腾退人进行政策解答及签订书面补偿协议。

（四）资金审核组

组  长：毛海东

成  员：审计组成员3人

工作职责：负责项目征地腾退阶段全程跟踪审计，项目实施阶段遇到的困难或问题提出专业审计意见或建议，对项目资金使用进行逐笔审核。

（五）拆除、验收组

组  长： 郭玉荣   尉诚  

副组长：李鹏飞   康锴  祝福增

成  员： 农业农村服务中心工作人员

城乡建设办公室（项目办）工作人员

综合执法队队员

城乡建设办公室工作人员

拆除公司

工作职责：督促拆除公司按照协议规定的拆除标准对腾空地上物等进行伐移，并对拆除前、拆除中、拆除后留影像资料，报送指挥部留存；牵头办理林地砍伐手续；按照拆除协议规定的拆除标准进行验收，将验收结果报告单报送至指挥部留存。

（六）纪检督查组

组  长：陶  丽

成  员：镇纪委工作人员

工作职责：负责对腾退工作全程监督检查。

（七）信访维稳组

组  长：王云飞

副组长：王海军   曹  旭 

成  员：镇信访办工作人员

镇接诉即办专班工作人员

工作职责：接待项目来信来访和接诉即办相关维稳工作。

五、工作安排 

（一）地上物清登及认定

镇政府组织各服务公司，根据各自工作职责开展地上物清登工作。

测绘公司负责测量用地面积及被腾退人的土地、建筑面积并绘制平面图；评估公司负责清登房屋及附属物、树木及青苗，并留存影像资料；审计公司负责监督，对当天清登现场及底单进行影像留存。对被腾退人的认定结果公开公示，公示时间为5个自然日。

（二）制定补偿方案

结合密云区现行政策及本项目地上物清登实际情况，制定本项目腾退补偿方案，按程序报请区政府审议后实施。

（三）补偿协议签订及补偿款发放

宾阳宸兴经济合作社根据本项目腾退补偿方案与密云镇人民政府签订腾退补偿协议，补偿款由密云镇人民政府按审核通过的流程发放。

评估公司、测绘公司负责出具专业报告；腾退服务公司负责计算补偿款、讲解政策，协助签订腾退补偿协议；审计服务公司负责审核腾退补偿款档案，出具审核意见；待政府资金拨付到位并通过审核后，镇政府负责发放腾退补偿款。

（四）地上物清除交地

签订地上物腾退补偿协议并完成林地砍伐审批手续后，实施伐移工作，待全部补偿资金拨付完成、地上物拆除及清场工作验收合格后，按照要求将土地移交至建设单位。

（五）资料整理和归档

腾退工作全部完成并验收合格后30日内，拆迁公司应当完成腾退补偿、评估、测绘、审计等全部相关资料的组卷归档，将纸质及电子档案移交密云镇人民政府。

六、费用来源、用途及支付流程

1.腾退补偿相关费用为市区两级财政资金，确保专款专用。

2.腾退补偿相关费用用于支付腾退补偿费、相关服务公司服务费、必要的工作经费以及因项目实施形成的必要支出。

3.为加快腾退速度，提高补偿效率，推进重大项目尽快落地，完成固定资产投资任务，简化优化征地、腾退补偿相关费用确定及支付流程如下：

腾退补偿款及相关费用需同时满足补偿协议生效、被腾退人按协议约定履行对应义务、审计公司出具审核合格意见三个条件后，由密云镇人民政府负责将相关费用支付至被腾退人。

七、工作要求

一是高度重视，本项目为区级重点工程，为确保项目的顺利实施，各相关部门要进一步提高认识，将此项工作作为本部门重点工作，遇重大事项主要领导要亲自研究部署解决问题，有力推进各项工作开展。二是压实责任，各相关部门要认真落实各自职责，主管领导靠前指挥，亲自挂帅，全面安排部署，落实责任人，形成区级统筹，部门联动的良好格局，确保腾退补偿等各个环节有序推进。三是严明纪律，牵头部门及各参与部门严格按照本方案执行，所有工作人员要严格遵循保密制度，不得参与抢栽、抢种、抢养、抢建等套取国家腾退补偿资金等行为，更不能有行贿受贿行为。如有违纪、违法行为，由纪检监察部门严肃查处，触犯刑法的移交司法机关追究刑事责任。

密云区第八中学新建工程项目腾退工作指挥部

（密云镇人民政府代章）

2026年8月6日