1.《规划》的编制背景是什么？

“十五五”时期是密云区深入落实习近平总书记回信嘱托、统筹推进更高水平保护与发展、以发展新质生产力为引领推进高精尖产业高质量发展的战略机遇期。随着北大怀密医学中心落地、北汽新能源享界超级工厂投产，密云迎来产业“换道超车”的历史机遇。

2.“十四五”时期密云区高精尖产业发展取得了哪些显著成效？

“十四五”时期，密云区高精尖产业发展取得五大显著成效。一是产业规模迈上新台阶：全区140家规上工业企业实现产值312.4亿元。其中，汽车及交通设备产业总产值达164.1亿元（年均增长高达21.5%），生物医药产业总产值达44.3亿元，科技服务业总营收达46.88亿元（同比增长9.4%）。二是产业质效实现新跃升： 成功落地17个重大项目，关停退出一般制造业企业15家；推动66家企业获得北京市高精尖产业发展资金支持，7家企业获评北京市先进级智能工厂，1个项目入选全球数字经济大会典型案例。三是产业集聚形成新特色：测控装备产业集群汇聚79家企业（其中专精特新企业34家），2025年产值规模达144.28亿元；生命健康服务产业园聚集生物医药及医疗器械企业66家（含3家G20工程企业），成立1个国内首个中药院内制剂科研成果转化平台。四是创新能力得到新提升： 拥有国家高新技术企业645家、市级专精特新中小企业243家（含16家“小巨人”、3家单项冠军），均居生态涵养区首位；拥有市级以上研究机构27家、市级研发实验室6个；测控装备集群有效发明专利拥有量达276件。五是绿色转型取得新成效：累计推动60家企业达到行业先进值定额标准，获评国家级绿色工厂4家、市级绿色工厂8家；通过环保绩效分级管理，累计创建B级企业4家、C级企业24家。

3.“十五五”时期密云区高精尖产业发展面临哪些主要问题与挑战？

面临四大问题：产业支撑体系有待优化，多点支撑格局亟需构建；产业链活力韧性有待提升，强链补链任务艰巨；创新引领作用有待加强，成果本地转化不足；要素保障机制有待完善。

面临三大挑战：全球技术封锁与供应链重构双重挤压；全国区域竞争白热化，创新要素虹吸效应凸显；与中心城区相比，在高端人才、原始创新、资本集聚等方面仍存在差距。

4.《规划》的指导思想是什么？

全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，牢记总书记回信嘱托，坚持以水润城、以水兴业、以水富民，以高水平保护实现高质量发展。因地制宜发展新质生产力，集中力量做强新能源智能汽车、生命健康两大主导产业，培育先进装备制造、科技服务、软件信息、都市和低空技术等特色潜力产业，打造新时代首都生态文明建设金名片。

5.《规划》提出了哪几项基本原则？

一是坚持创新驱动与生态优先相统一；二是坚持协同联动与差异化发展相结合；三是坚持数字赋能与绿色转型相融合；四是坚持开放合作与内生培育相促进。

6.到2030年，密云区高精尖产业发展的主要目标是什么？

一是综合实力显著提高，规上工业总产值突破660亿元，高精尖产业占比达80%；二是集聚效应不断增强，新能源智能汽车规模破500亿元，生命健康制造业破60亿元，测控装备破180亿元；三是创新能力达新水平，新增37家以上市级专精特新企业；四是绿色发展迈出新步伐，万元工业增加值用水量持续降低，新增5家以上绿色工厂；五是融合赋能达新高度，新增6家以上先进级智能工厂。

7.密云区“十五五”时期构建的“2+N”高精尖产业体系具体指什么？

“2” 指集中力量做强新能源智能汽车和生命健康两大主导产业；“N”指因地制宜培育提升先进装备制造产业、科技服务业、软件和信息服务业、都市产业和低空技术产业等特色潜力产业。

8.在跨越式发展新能源智能汽车产业方面，《规划》提出了哪些重点举措？

一是推动整车制造高质量发展，支持北汽新能源享界超级工厂达产达效、产能提升及新车型导入，促进工业旅游融合；二是提升关键零部件配套能力，谋划建设零部件产业园，聚焦“三电”、底盘等精准招商，推动存量企业转型；三是推广智能网联试点示范，推进车路协同、自动驾驶应用，完善充换电基础设施布局。

9.在发展壮大生命健康产业方面，《规划》有哪些核心布局？

一是推动生物医药创新发展，重点发力创新药、现代中药等；二是实现医疗器械高端化突破，聚焦体外诊断、康复设备及人工智能医疗装备；三是培育细胞治疗和生物制造，推进细胞和基因药物研发生产；四是发展生命健康服务产业，构建特色康养、公共卫生安全与诊疗等医疗服务产业。

10.《规划》如何培育先进装备创新产业集群？

一是打造测控装备产业高地，依托国家级中小企业特色产业集群，靶向吸引配套企业，攻克“卡脖子”技术；二是推动工业母机创新发展，做优精密机床产业链，发展高端数控机床与超精密工艺；三是前瞻布局具身智能产业，发展具身智能整机及高精度伺服关节等关键零部件配套。

11.对于科技服务业和软件和信息服务业，《规划》提出了哪些发展思路？

科技服务业： 加大主体引育，发展研发设计、检验检测等业态，推进生态环保等关键技术攻关。

软件和信息服务业： 强化龙头培育，深耕车联网、人工智能医疗等赛道；深化产业联动，依托算力资源推动与传统产业深度融合，驱动传统产业智能化转型。

12.在推动都市产业转型提质和谋划低空技术产业方面有哪些具体举措？

都市产业：实施智能化改造和数字化转型，深化生态资源转化与品牌矩阵建设，发展绿色农产品加工业。

低空技术产业：聚焦低空安全监测、预警与反制等核心领域，布局低空安防产品研发；依托密云通用航空机场提升综合保障与多场景应用示范水平。

13.密云区“十五五”时期高精尖产业的“一区一园多点”空间布局具体指什么？

“一区” 指怀柔科学城东区，作为创新服务赋能引擎；“一园” 指中关村密云园，作为产业发展主阵地；“多点” 指北京密云高新技术产业开发区—密云区协同创新产业园（含十里堡、河南寨、西田各庄三个片区）及周边乡镇（穆家峪、巨各庄、东邵渠），作为协同转化矩阵。

14.如何高水平建设“一区”（怀柔科学城东区）以激活创新赋能引擎？

发挥其在生命科学、地球系统科学领域的科研优势，围绕“1+5”科学设施、北大怀密医学中心等重大项目，服务国家战略科技力量攻关。空间上聚焦前沿研究、技术研发与中试验证，引导全国重点实验室、企业研发中心等落地布局，集聚高端创新资源。

15.如何夯实“一园”（中关村密云园）做强产业发展主阵地？

全面激活内生动力，依托梯度式培育体系，分层分类培育龙头、专精特新等优质主体。优化空间布局，盘活低效资源，依托科技创新区和高端制造区，围绕北汽新能源谋划建设零部件产业园，巩固新能源汽车、测控装备、生物医药等产业基础，建设科技服务业集聚高地。

16.“多点”协同创新转化矩阵包含哪些片区，各自的发展定位是什么？

十里堡片区：承接科创成果外溢，夯实高端配套制造，推动传统产业转型；河南寨片区： 锚定都市型工业，深耕绿色农副产品加工，布局中央厨房；西田各庄片区： 重点发展汽车零部件配套，推动装备制造向精密制造转型；穆家峪镇： 打造通航特色乡镇；巨各庄镇： 壮大葡萄酒产业集群；东邵渠镇： 夯实中药材加工与生态农产品开发。

17.《规划》在坚持创新引领、打造产业内生增长引擎方面部署了哪些重点任务？

一是强化企业主导的产业创新体系，分层培育创新主体，推动产学研协同攻关；二是畅通科技成果高效转化通道，强化供需对接，布局中试熟化与产业加速平台，深化场景驱动应用；三是构筑开放融合的产业创新生态，建设共享型技术服务平台，强化人才引育与金融支持。

18.《规划》如何聚焦智能提质赋能，开启产业智造新格局？

一是夯实智能数字基建底座，升级5G/6G通信网络，提速新型算力载体建设，优化算力资源统筹配置；二是推进制造业全流程智能改造，分类推进企业“智改数转网联”，推动生产全流程升级，梯度培育先进级和卓越级智能工厂。

19.在深化绿色低碳转型、促进协同融合和产业集聚方面，《规划》提出了哪些关键举措？

绿色低碳：推进存量产业绿色提质和增量产业质量把控，梯度培育绿色制造标杆，试点零碳场景建设。

协同融合：推进两业融合，引导制造企业向系统集成商转型；深化区内功能协同与跨域协同（如朝密对口合作）。

产业集聚：精准遴选培育龙头企业，支持链主企业拓展产业链，引进孵化潜力企业，建设专业化孵化器。

20.为确保《规划》顺利落地实施，密云区将采取哪些保障措施？

一是加强组织机制保障，健全产业工作推进机制，深化多方协作；二是优化产业要素供给，盘活低效用地，完善人才引育及配套服务；三是提升为企服务水平，落实四级管家服务机制，常态化助企暖企；四是统筹规划实施落地，细化分解任务，常态化跟踪调度，建立规划动态调整机制。