1.编制背景是什么？

深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深刻把握“十五五”规划建议关于美丽中国建设的重大部署，发挥美丽北京在美丽中国建设进程中的引领带动作用。全面落实国家“推进美丽中国建设的意见”“京津冀美丽中国先行区建设行动方案”等安排，接续实施“全面建设美丽北京的实施意见”，突出从污染防治攻坚战向美丽北京建设的转段。以习近平总书记给建设和守护密云水库的乡亲们的重要回信精神为统领，强化“三区”功能定位，争当“三好生”，坚持以高水平保护实现高质量发展，全面实施“以水润城、以水兴业、以水富民”发展战略，有序推进环境治理体系和环境治理能力现代化。

2. 文件编制依据是什么？

落实《北京市人民政府办公厅关于印发<美丽北京建设2026年行动计划>的通知》（京政办发〔2026〕2号）相关要求，结合密云区实际情况，进一步巩固提升密云区生态环境质量，制定《美丽密云建设2026年行动计划》。

3.主要目标有哪些？

按照巩固成效、科学可达的原则，确定2026年主要目标为: 巩固密云“常态蓝”空气质量改善成效，全力推进美丽蓝天建设，细颗粒物浓度控制在26微克每立方米，优良天比率达到80%，重污染天数比率控制在3天以内；地表水国、市级考核断面达到相应的优良水体比例目标要求，密云水库等集中式饮用水水源地水质保持稳定达标，地下水水质总体保持稳定；建设用地和农用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控，土壤环境质量保持良好；全区碳排放强度同比下降、碳排放总量控制目标达到市级要求；推进全域“无废城市”建设，危险废物填埋处置量占比同比降低；生态环境质量指数（EI）力争稳中向好。

4.主要内容是什么？

《行动计划》按照持续污染防治攻坚、加快绿色低碳转型、深化协同多元共治三个方面，提出95项重点任务。

1.持续污染防治攻坚

一是共筑美丽蓝天。推动车（械）新能源化促结构减排，推进机动车、非道路移动机械结构优化升级。提升企业“含绿量”促工程减排，持续推进重点行业企业和重点产业园区绿色升级。强化城市精细化治理促管理减排，强化施工扬尘、道路扬尘、裸地扬尘“三尘”共治，加强面源污染管控。

二是建设美丽河湖。坚持“三水统筹”，加强水资源保护、水环境治理和水生态修复。聚焦汛期持续开展“清管行动”，有序推进美丽河湖保护与建设任务。

三是保障净土沃壤。坚持“三地”共管，加强建设用地风险防控，完善建设用地再开发利用监管机制；强化农用地安全利用，实施农用地分类管理；加强未利用地保护。

2.加快绿色低碳转型

一是应对气候变化，坚定不移推进低碳化进程。完善应对气候变化管理体系，推进能源、产业、建筑、供热、交通等重点领域温室气体排放控制，加强城市气候适应性建设。将适应气候变化理念融入城市规划。

二是“无废城市”建设，推动资源节约集约循环利用。聚焦建筑垃圾、生活垃圾、危险废物等“五类固废”，推动固体废物减量化、资源化、无害化，打造“无废”标杆；推动新污染物治理。

三是加强生态保护，促进生态产品价值实现。加强生物多样性保护，建设花园城市，深化生态文明示范创建，着力提升生态产品价值。

3.深化协同多元共治

一是区域协同，建设京津冀美丽中国先行区。全面落实国家行动方案要求，加快推进环境质量改善、绿色低碳转型等五方面先行任务，打造美丽城市、美丽乡村标杆，加快推进减污降碳协同发展。

二是多元共治，加快形成绿色生产生活方式。精准提升生态环境监测监管能力，加强科技创新应用，探索噪声多元治理新模式。引导企业落实主体责任，鼓励公众绿色出行、垃圾分类、光盘行动等，加快形成全民生态文明自觉。