一、编制背景

为深入贯彻国家殡葬管理改革的方针政策，落实《北京市殡葬设施专项规划（2021年-2035年）》，完善我区殡葬设施布局，加强殡葬设施用地规范管理，为后续各级各类殡葬设施的建设与管理提供依据，密云区民政局组织编制了《北京市密云区殡葬设施专项规划（2025年-2035年）》。 

二、规划范围

规划范围为密云行政辖区范围，共涉及2个街道、17个镇、1个地区办事处。

三、规划期限及研究对象

规划年限为2025年至2035年，其中近期至2030年，远期至2035年。

研究对象为密云区殡葬设施，包括殡仪馆、公益性公墓、经营性公墓。

四、现状情况

现状主要为殡仪馆、经营性公墓、集中埋葬点和散坟（含“三沿五区”内的集中埋葬点和散坟）四类；现状尚无公益性公墓。

殡仪馆1处——密云区殡仪馆

经营性公墓1处——宝云岭墓园

集中埋葬点152处，散坟若干。

五、规划目标

第一、构建城乡均衡、生态节地、管理规范、制度健全、服务优质的殡葬服务体系，实现殡葬服务的全覆盖与生态化。

第二、以节约土地资源、保护环境为价值导向，加强殡葬设施惠普性、生态性、可持续性建设。

第三、以公益性服务为重点，多样化经营服务为补充，保障基本民生。

第四、鼓励先行先试，创新发展，坚持实事求是，因地制宜，引导推广生态葬。

通过规划实施，实现空间布局合理，建设节地生态，管理规范有序，祭扫文明节俭的管理新局面。

六、 总体布局

至规划期末，结合现状殡葬设施全区形成“一馆、一园、多点”的殡葬设施总体空间布局。

一馆（殡仪馆）——密云区殡仪馆；

一园（经营性公墓）——宝云岭墓园；

多点（公益性公墓）——新建多处公益性公墓及对部分现状集中埋葬点整改升级成公益性公墓。

七、 规划选址

规划在河南寨镇、西田各庄镇、穆家峪镇、溪翁庄镇、十里堡镇、巨各庄镇、密云镇、大城子镇、太师屯镇、北庄镇、高岭镇、不老屯镇、古北口镇、冯家峪镇、东邵渠镇、新城子镇各选址一处镇级公益性公墓。中心城区及未选址乡镇安置需求由全区统筹。

八、 实施分期

近期至2030年，全力推进公益性公墓试点建设，总结试点经验，适时推广。

对实施条件、紧迫程度、实施效益等进行综合分析，逐步有序推进全区殡葬设施建设。至2035年，殡葬设施基本满足全区户籍人口需求，全区公益性公墓服务全覆盖。

九、 实施保障

从管控引导措施、加强规划引导、完善政策机制、规范审批程序及人文殡葬建设五方面入手，确保本次规划落地实施。