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【一把手解读】密云区经管站站长董向东对《农村集体资产清产核资工作实施方案》的问题解读
  • 来源:北京市密云区农村合作经济经营管理站
  • 发布时间:2018-08-07 14:01
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一、为什么要开展农村集体资产清产核资工作?

全面开展农村集体资产清产核资是党中央、国务院作出的一项重大决策部署,做好这项工作,对于摸清集体家底、明确权属关系、维护农村集体经济组织及其成员合法权益、加强农村集体资产管理都具有十分重要的意义。农村集体资产清产核资是推进农村集体产权制度改革的重要基础,可以为实施乡村振兴战略提供有效制度供给;是保障农民财产权益的客观要求,可以为全面建成小康社会提供坚实物质保障;是加强集体资产财务管理的有力举措,可以为巩固党在农村的执政基础提供有力支撑。

二、农村集体资产清产核资工作的目标是什么?

农村集体资产清产核资的任务和目标主要有四个方面。一是全面清查核实各类资产,摸清集体家底。二是明确农村集体资产所有权,理清产权归属。三是健全集体资产管理制度,防止资产流失。四是加快资产监管平台建设,建立长效机制。

三、农村集体资产清产核资工作的原则是什么?

在农村集体资产清产核资工作中,要坚持以下四项基本原则。一是坚持实事求是、客观公正原则,统筹考虑历史原因和现实情况,明确集体资产产权归属,保持集体资产的完整性。二是坚持民主公开原则,清查前及时公布清查方案和清查内容,清查中民主协商各种问题和矛盾,清查后结果主项公示公开,安排专人答疑解惑,接受群众监督。三是坚持程序规范原则,遵循先账内后账外的原则逐项进行清查核实。四是坚持循序渐进原则,先按照相关法规政策和财经制度,将资产状况摸清查实、登记入账,再根据实际情况,适时进行价值评估。

四、农村集体资产清产核资工作的对象是什么?

农村集体资产清产核资的对象是:镇、村、组集体经济组织,撤村建居后代行原集体经济组织职能的社区居民委员会,以及农村集体经济组织所属企业等。农村集体经济组织所属企业,主要是指集体经济组织全资持有、直接或间接拥有半数以上表决权等能够控制的被投资企业。

五、农村集体资产清产核资工作的范围包括什么?

农村集体资产清产核资的范围是:农民集体所有的资源性资产、经营性资产和非经营性资产。资源性资产主要是指农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等;经营性资产主要是指用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施(包括小型水利工程)、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等;非经营性资产主要是指用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的资产。

六、农村集体资产清产核资工作的清查时间节点?

本次农村集体资产清产核资工作的清查时点为2017年12月31日。

七、农村集体资产清产核资工作的程序是什么?

农村集体资产清产核资工作程序为:清查核实、公示确认、建立台账、审核备案、汇总上报、纳入平台管理。

八、区农村集体资产清产核资领导小组的主要职责是什么?

区农村集体资产清产核资领导小组承担组织领导和统筹协调职能,主要职责包括以下五个方面:

1.制定实施方案;

2.做好宣传发动;

3.开展业务培训;

4.做好组织实施;

5.加强制度建设。

九、镇农村集体资产清产核资工作小组的主要职责是什么?

镇农村集体资产清产核资工作小组负责实施清产核资工作。主要职责包括以下五个方面:

1.制定本镇具体实施方案;

2.填制明细报表和汇总报表;

3.审核校验相关数据;

4.审批调整相关账目;

5.报送各类报表。

十、镇、村、组清产核资的具体工作有哪些?

1.摸清集体家底;

2.理清权属关系;

3.清理经济合同;

4.进行账目调整。

十一、农村集体资产清产核资工作中发现的问题如何处理?

1.对没有登记入账或者核算不准确的,要按照《村集体经济组织会计制度》和《农村集体资产清产核资办法》有关规定及时登记入账或者调整账目。清产核资工作小组要根据清查结果拟定入账或者调账方案,方案需经成员(代表)大会讨论通过并报乡镇清产核资工作领导组审批后才能进行账务处理,重点规范盘亏和损失处理,防止资产流失。

2.对长期借出农村集体资产清产核资实务或者未按规定手续租赁转让的,要清理收回或者补办手续。

3.对侵占和挪用集体资金和资产的,要如数退赔,涉及违规违纪的移交纪检监察机关处理,涉嫌犯罪的移交司法机关处理。


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